2020年,在局党委领导下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,把“两学一做”教育内容作为武器,持之以恒地实践运用“四种形态”。把局规章制度作为航标,始终把规矩和纪律挺在前面,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。现将具体工作情况总结如下:
一、领导班子党风廉政建设主体责任落实情况
局领导班子认真落实党风廉政建设工作实施方案,始终把党风廉政建设和反腐败工作作为主体责任纳入了航道管理事业发展的整体规划之中,列入了领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,坚持一手抓本局发展,一手抓党风廉政建设,做到两手抓,两手硬,确保任务落实。
(一)加强组织领导。成立了以局党委书记、局长为组长,局党委委员、副局长为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,组织制定《党风廉政建设工作方案》明确成员责任分工和根据各自职能开展工作。健全完善“党委负主体责任,纪委负监督责任”的领导体制和工作机制。坚决贯彻落实省厅、省厅纪委,省局关于党风廉政建设的部署和要求,及时研究部署全局党风廉政建设工作计划、具体措施及任务分工;组织召开专题会议,研究党风廉政建设工作,分析形势、分解年度工作责任并推动落实,完善惩治和预防腐败体系建设,组织党风廉政建设检查考核;组织领导廉政文化的建设,积极组织廉政培训,参加警示教育活动,党员班子成员带头为党员干部职工上廉政党课。
(二)健全“党委负主体责任”的领导体制和工作机制。完善党风廉政建设责任制领导小组职责,进一步明确党委的职责任务。督促各职能部门充分履职,各负其责,齐抓共管,形成抓党风廉政建设和反腐败工作的强大合力;局领导班子切实履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任传导机制和工作格局。局领导班子、部门负责人均签订了《党风廉政建设责任书》,做到明责、知责、守责。
(三)强化权力的监督和制约。在我局的党委班子不健全的现实前提下,坚持按照党的民主集中制原则,遵循“三重一大”制度,科学配置权力,规范权力的运行程序。不断健全内部控制机制,针对容易发生权力滥用和不作为的重点工作环节,开展并加强廉政风险防控。注重发挥干部职工和人民群众的监督作用,做到全面防控无死角。
二、纪检监察工作开展情况
(一)认真落实党风廉政建设主体责任。一是为切实将党风廉政建设主体责任落到实处,我局于印发了《关于印发党风廉政建设主体责任清单的通知》,局党委与所属13个科室(段)负责人签订201X年度党风廉政建设责任书,层层传导压力、压实责任;二是完善党风廉政建设领导体制和工作机制,定期研究党风廉政建设工作;三是严肃监督执纪问责,充分运用“四种形态”,切实加大监督检查和纪律审查力度,对违反纪律规矩的发现一起、严查一起;四是加大对各科室段的督促指导力度,督促各科室段按照“一岗双责”要求切实履行照职能职责;五是对照“五大突出问题”认真开展全面的问题排查,对查出的问题提出整改措施,明确责任人和责任时限,逐条对照整改。
(二)认真抓好“五大突出问题”整改。结合省厅2020年7月15日全省交通运输系统党要管党、从严治党专题工作会议精神要求,我局及时召开专题会议,原汁原味传达上级约谈内容,深挖“五大突出问题”成因和具体表现形式,局领导班子成员逐个在会上进行“剖析检讨”,各中层干部按照“层层检讨”要求也进行了“剖析检讨”,针对我局存在的“五大突出问题”,有针对性的制定了“五大突出问题”整改方案,明确了整改责任时限和责任人,并在上级规定的时限内完成了整改。在“五大突出问题”的整改过程中,结合单位实际新建制度11个,修订制度20个,进一步扎紧了制度的笼子,规范了权力运行程序和要求,管党治党主体责任得到了进一步落实。
(三)认真开展廉政约谈工作,修订完善相关制度。为认真落实管党治党主体责任,根据省委办公厅《关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的指导意见》(黔党办发〔2020〕8号)文件精神,按照厅纪委总体工作部署及省局党委的工作要求,我局制定了《党风廉政建设约谈制度》),并按制度要求认真组织实施好约谈工作,由班子成员集体或个别采用集体约谈、个别约谈方式分别约谈了全体党员干部、中层干部、个别重要岗位上党员干部35人次。制定了《贵州省党风廉政建设约谈制度》监察信访办理、案件检查、案件审理工作实施办法(试行)》;修订了《廉政风险预警防控工作制度》,进一步细化了风险点排查和措施。细化了《风险点排查一览表》《局属重点岗位、负责人廉政风险点及防范措施》,《局领导个人廉政风险点及防范措施》,分别对局党委书记、局长、副局长、办公室主任、财务科负责人、安全保卫科科长(或临时负责人)进行了廉政风险点排查和制定了防范措施。制定了《廉政建设制度》《廉政监督卡》等制度。
(四)积极开展党风廉政教育,增强纪律规矩意识。一是2020年8月29日召开党风廉政建设警示教育会议,组织全局领导及中层干部观看党风廉政警示教育视频;二是把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等文件作为重点学习内容纳入支部学习计划;三是积极安排党员干部收看《永远在路上》专题片,分别于2020年10月18日下发《关于收看专题片的通知》,2020年10月20日下发《关于报送观看<永远在路上>专题片收看情况的通知》落实要求,党员干部按通知收看并积极拟写心得体会,共收集到心得体会15篇。
(五)认真落实法规纪律要求,强化监督检查工作。一是强化单位党员干部职工廉洁自律意识,禁止党员干部违规操办和参加“升学宴”、“谢师宴”;二是9月27日下发《关于加强基层段考勤及公车管理的通知》要求自8月25日起在交接班当天报送考勤表,作为基层段考勤监督依据,进一步规范考勤;三是9月28日上午,局党委书记同志率队一行3人到检查工作。查看了公车运行台账,车辆里程等,传达了上级和单位党委对节日期间公车管理及其他纪律要求;四是加大对于风险防控点监督,参与安保工程询价小组询价活动,了解询价过程是否符合程序。五是修订考勤绩效制度,强化了工作纪律。强化执纪监督,对工作作息纪律采用视频监控及实名签到的形式进行考勤监督。对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整改,严格实行签到签退、请销假等制度;六是清明、端午、中秋、国庆期间对公车进行了集中封条封存,杜绝出现公车私用情况。经核实,未发现违反中央八项规定和省委十项规定问题、未发现“四风”、节假日期间值班人员不在岗、车辆未封存及值班车辆不按规定使用、节日期间单位人员违规酒驾、醉驾被地方交警部门通。七是严格按照省局纪委《关于转发厅纪检组<关于进一步明确报表内容、规范统计工作的通知>的通知》要求报送资料。每月按时报送《运用“四种形态”纪律审查情况统计表》《纪检监察系统内部运用监督执纪“四种形态”情况表》《纪检监察系统内部处理违纪违法人员基本情况表》《纪检监察干部违纪违法案例》《贵州省纪检监察干部问题线索统计表》等15项表格材料。
三、存在的问题及2020年工作思路
纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题:
第一,分管纪检监察领导为兼职领导,不能把主要精力集中在纪检监察工作上来。
第二,监察科被动执行上级文件和领导安排较多,主动监督较少。
第三,我科人员偏少,仅有一名纪检干部,并且还要负责机关支部工作,已经不能满足现阶段的工作要求。
第四,纪检监察工作人员在工作效率、工作态度还有待进一步改进。
2020年工作要从以下几个方面努力
(一)突出抓好行政监察,促进航道养护中心工作完成。一是对航道建设工程开展效能监察。着重对工程合同签订、工程质量和资金管理与使用等关键环节加强监督,确保工程建设廉洁高效。二是围绕单位2020年工作总结,对各科室目标责任制工作任务开展日常监察。
(二)突出抓好党风廉政教育,在夯实反腐倡廉基础上下功夫。以加强领导干部作风建设为重点,以社会主义核心价值体系、党性党风党纪和反腐倡廉法规制度等为主内容,以党课教育、先进典型引导、案例警示提醒、岗位责任教育等为主要形式,借助党员干部中深入开展的“两学一做”教育活动,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。积极开展廉政教育,组织党员干部参观展览、观看影片、参加征文比赛等活动,提高党员干部思想认识,推动廉政文化进机关,营造健康向上的、先进的廉政文化氛围。
(三)突出抓好制度完善,在完善党风廉政建设长效机制。继续认真贯彻落实党风廉政“一岗双责”,严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党问责条例》省交通运输厅《领导干部落实“一岗双责”的实施办法》、《违反党风廉政建设责任制规定实施责任追究的暂行办法》等规定,完善的相关制度。要在完善制度的基础上,进一步提升制度执行力,将制度的贯彻执行放在更加突出的位置,坚持用制度管权、管事、管人。
(四)突出抓好专项治理,在加强党员领导干部廉洁自律上下功夫。继续抓好 “五大突出问题”专项整改,“公务用车问题专项治理工作”专项治理工作,根据上级总体部署,加强日常监督,保持专项治理工作成果
(五)突出抓好自身建设,在提高纪检监察工作水平上下功夫。全面落实党委关于深入开展“两学一做”教育和创先争优活动的精神,巩固“学习型、服务型、廉洁型”纪检监察组织活动成果。开展做好党风廉政建设和反腐败工作、与加强纪检监察部门自身建设结合起来,坚持组织学习与开展活动相结合、业务培训与经验交流相结合,促使纪检监察干部进一步提升学习能力和创新能力、提升服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。
总之,在下面的工作中,我们要发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,以“两学一做”教育为契机,努力抓好党员干部廉洁自律工作,进一步转变机关工作作风,切实解决群众关心的热点、难点问题,力求使我局的纪检监察工作登台阶、上水平。