2020年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府领导班子切实履行职责,团结带领全县人民,认真贯彻落实科学发展观,努力克服经济下行等困难,抢抓机遇,务实苦干,全县经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。现述职述廉如下:
一、加强班子自身建设,努力提高政府工作水平
面对新形势、新任务,县政府领导班子把加强班子自身建设作为推进政府工作落实的关键来抓,提高了班子善谋事、会干事、能干事的能力。
(一)注重思想政治建设。通过参加县委中心组、县政府党组集中学习和平时自学,班子成员都能够结合各自的工作实际,自觉学习党的方针、政策和中央、省、市的重大决策部署;通过参加上级组织的各类干部培训,学习市场经济知识和法律法规,学习新形势下发展经济与保障社会全面进步的知识,积极探索应对危机和紧急事件的处置方法,驾驭复杂局面的水平不断提高;充分利用党组民主生活会、组织生活会,加强对班子成员执政理念的学习教育,努力提高班子成员的理论素养和依法行政的水平,增强了推动工作落实的实践能力。
(二)健全完善议事规则。为提高政府科学决策水平和工作效率,进一步完善了《县政府工作规则》、《县政府常务会议制度》、《县长办公会议制度》、《县政府党组会议制度》、《政府机关公文处理规定》等工作制度。对重大事项、重要工作、重大项目、大额度资金的安排和使用,严格执行议事规则和决策程序,该由政府常务会议决定的坚持政府常务会议讨论决定,该由县委决策的,及时向县委请示汇报,提交县委常委会审定,该向县人大常委会报告的,依法报告接受监督,该向县政协通报的,及时通报,获取支持。对一些涉及群众利益的重大事项,实行社会公示和社会听证,在充分听取各方面意见建议的基础上,进行民主决策。在班子内部实行行政首长负责制和分工负责制,严格执行民主集中制,充分调动班子成员的积极性,形成合力抓落实的工作机制。
(三)高度重视政风建设。一是推行政务公开,增强政府工作的透明度。对重点工程招投标、征地拆迁补偿、低保对象和惠农资金发放、新型农村合作医疗费审批报销、大中专毕业生就业指导等重要事项,及时向社会公布,接受群众监督。在全县各级各部门深入推进政务公开,使群众知情权、参与权的发挥逐步规范化、制度化。二是畅通信访渠道,及时解决群众反映的问题。建立健全信访跟踪督办制度,对群众来信来访,分类指导,明确责任,及时责成有关部门进行办理并跟踪落实。
(四)努力改进工作作风。一是转变职能抓服务。为适应市场经济体制下政府工作要求,把经济调节、市场监管、社会管理和公共服务作为履职尽责的重要手段,对能够通过市场解决的问题,交给市场;对公民能够自主解决的问题,还政于民;对中介组织能够协调解决的问题,由社会组织自行解决,使政府腾出更多的时间、更多的精力用于发展经济、服务民生。二是强化督查抓落实。县政府领导班子成员至少有三分之一的时间深入乡村和生产一线,对产业开发、典型培育、项目建设、民生工程等一些重点工作,采取现场办公、现场促进、现场观摩的方式,抓调度促进展,抓督查促落实,使各项工作任务能够快节奏、高标准的落到实处。三是靠实责任抓落实。年初县政府与各级各部门签订目标责任状,将当年重点工作细化分解到部门和乡镇、到具体人员,明确责任领导、牵头部门和配合单位,半年、年底开展检查考核,平时抓好调度督促,年终兑现奖罚,极大地调动和促进了各级干部抓落实的责任心、主动性和积极性。
(五)严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设。始终把勤政廉政建设作为推进政府工作的前提和基础,认真贯彻执行党员领导干部廉洁从政有关规定,全面贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定。一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。班子成员深入基层、深入群众、关心群众,身体力行协调解决群众热点、难点问题,做群众的贴心人。坚持和发扬廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决反对享乐主义和拜金主义,牢记“两个务必”,真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事。坚持从我做起,忠于职守、忘我奉献,班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是认真落实“收支两条线”的管理规定,从制度上、源头上治理腐败。严肃财经纪律,对涉及重要收费、开支项目,严格按规定办事。充分发挥财政、审计、监察、纠风等部门职责,建立健全财政资金收支管理制度,形成资金运行联动监管机制,有效确保各项资金的安全。三是通过加强行政审批制度改革,严格规范和执行招投标制度,重点抓好经营性土地使用权出让、工程项目建设、产权交易、政府性资金投资等几个容易滋生腐败的领域,有效预防了班子成员违纪违法行为。四是认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律。坚持公开、公平、公正的原则,择优录用、调配公职人员。在县政府班子的带动下,我县各级各部门把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,一起安排、一起检查、一起考核。全县形成了班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。
二、认真履行政府工作职责,全力推动经济社会全面发展
2020年,是我县发展征程中极不平凡的一年,是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众实惠最多的一年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,我团结带领县政府班子成员,始终坚持谋全局,议大事,攻重点,破难点,抓落实,全面完成了年初确定的经济社会发展目标,全县地区生产总值达300.72亿元,增长17.4%;固定资产投资完成423.81亿元,增长111.6%,其中50万元以上固定资产投资完成296.26亿元,增长79.2%;财政总收入完成65.46亿元,增长19.86%,其中公共财政预算收入完成41.06亿元,增长58.69%;农民人均纯收入达5058元,增长17.5%;金融机构个人存款余额增长速度达20.2%,金融机构贷款余额增长速度达26%;社会消费品零售总额48.15亿元,增长16.2%;旅游总收入达18.06亿元,增长229.24%。县域经济发展综合预排名全省第一,连续5年跻身全国中小城市最具区域带动力和最具投资潜力百强县。一是着力推进“三化”同步发展。工业强县战略深入实施,全县工业增加值完成198.83亿元、增长16.7%,工业对经济增长的贡献率达60%;园区建设有序推进,产业集聚、集中发展日益明显;煤电钢、煤电铝、煤电化“三个一体化”积极推进,黔桂煤电铝项目迈出实质性步伐。城镇化建设明显加快,完成城市扩容2平方公里,城镇化率达34.5%;红果城市建设快速推进,全面实施胜境大道白改黑、强弱电入地、绿化、亮化工程和团结路等11条道路白改黑工程,东湖公园一期、环城东线建成投用;基本完成大山、石桥、乐民、淤泥、羊场等5个特色小城镇建设;新农村建设成效明显,完成“四在农家”2万余户。农业九大产业加快发展,种植马铃薯70.14万亩、产量达14.8万吨,完成烤烟种植8.7万亩、收购烟叶18.4万担,新建核桃基地5.38万亩、油茶基地6.03万亩、蔬菜基地2.05万亩、中药材基地1.5万亩、茶叶基地5.05万亩、猕猴桃基地1.51万亩和其它特色产业基地1.5万亩。二是着力推进改革创新。重点领域改革深入推进,医疗卫生体制改革、农村综合配套改革有序推进。对外开放力度加大,成功举办了盘商投资项目座谈会、盘江投资项目合作会、黔桂投资项目合作会,共签约项目111个,总投资984.13亿元,实际到位资金77.25亿元;全年共签约招商引资项目61个,引资822.34亿元,利用资金221.64亿元,同比增长99.42%。组建了xx水利投资有限责任公司和盘州城市投资开发有限公司,实现了融资方式和平台的多样化、多元化;民营经济蓬勃发展,新增民营企业659家。三是着力加强基础设施建设。交通建设加快推进,完成投资44.77亿元,建成公路里程426.17公里,其中,二级公路53.73公里,四级公路41.74公里,通村油(水泥)路330.7公里。水利建设力度加大,开工建设朱昌河、卡河等水利工程,白河沟、鱼洞坝水利工程顺利建成,完成3 座病险水库除险加固,全县水库库容突破8000万立方米,工程性缺水得到有效缓解;荣获“全国农田水利建设先进县”荣誉称号。电网、通讯等建设得到加强,新改扩建变电站9座,新增变电容量7.3万千安伏,建成县级电网线路293公里;完成宽带用户提速提质改造工程,实现千兆宽带县到乡。四是着力改善和保障民生。“十件民生实事”完成投资16亿元。对12.47万人进行了冬春救助。完成城乡低保提标工作。完成易地扶贫搬迁996人,生态移民搬迁360人。实施完成农村危房改造工程13140户、棚户区改造工程1700户、保障性安居工程8147套。为10.8万城乡居民发放了社会养老保险金。建成农村寄宿制学校学生宿舍3.4万平方米、教师周转房5.18万平方米和学生食堂3100平方米,在14个乡镇义务教育阶段开展了“人人吃午餐”营养计划试点工作。
三、狠抓党风廉政建设,深入推进反腐倡廉工作
保持勤政廉政,是推进经济社会健康发展的重要保证。县政府领导班子在全力推进经济社会发展的同时,高度重视党风廉政建设,始终坚持从严治政,抓源治本,使政府系统党风廉政建设取得了明显成效。
(一)认真落实党风廉政建设责任制。年初召开廉政工作会议,全面安排部署政府系统廉政建设工作,与各级各部门签订目标管理责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。县政府领导班子成员能够按照“一岗双责”的要求,经常检查分管部门的廉政建设工作,通过督查检查,规范部门行为,坚决纠正部门和行业不正之风。
(二)强化从源头和制度上反腐倡廉。积极推行“乡财县管乡用”和部门综合预算改革,出台“厉行节约八项要求”系列文件,严格控制车辆、会议经费的支出,规范行政费用,节约了行政成本,提高了资金使用效益。加大财政专项资金审计力度,对部分乡镇、部门、单位的负责同志进行了任期经济责任审计。强化干部人事管理,坚持按岗定编、按需进人,在县直部门干部调动和大中专毕业生就业考试中,采取“凡进必考、择优选用”的办法,确保了选人用人的公平公正,有效防止了腐败现象的发生。
(三)重视加强班子成员的廉洁自律。县政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,严格要求自己,管好亲属和身边的工作人员,从自查的情况来看,没有插手干预行政审批、财政资金分配使用、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发经营等方面的问题。
一年来,县政府领导班子虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是与市委、市政府的要求和全县人民的期望相比,还存在一定的差距。一是经济总量较小,人均水平不高,产业结构单一的情况尚未得到根本转变;二是城乡二元结构矛盾仍然突出,农业基础设施薄弱,农民增收渠道狭窄,持续增收难;三是交通、水利等基础设施相对滞后,城镇化进程仍然较慢;四是社会事业建设与快速发展的经济还不相适应;五是安全生产、社会治安等方面还存在薄弱环节,政务服务和社会管理水平亟待提高。
下一步,县政府领导班子将始终坚持正确的政治方向,确保在思想上、政治上和行动上与市委、市政府和县委保持高度一致,认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握发展这个主题,推进xx经济社会又好又快发展,坚持求真务实、真抓实干,以良好的作风推进各项工作,为全面实现县九届二次全会、人代会确定的经济社会发展目标打下坚实基础,向市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。