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2020年审计局工作总结及2020年工作计划

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2020年,我局在县委、县人民政府和上级审计机关的领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和各级审计工作会议精神,围绕中心工作,加强审计监督,抓住“反腐、改革、法治、发展”主线,推进审计“全覆盖”,服务供给侧结构性改革,坚持与时俱进、改革创新,全力履行审计融入大局、服务大局的职能,发挥促进改革、反腐倡廉的作用,有序较好地完成了各项工作任务。

一、全年主要工作目标完成情况

(一)审计业务工作开展情况

2020年,我局年度审计计划项目14个(其中一个审计项目由于被审计单位无法提供完整资料于10月份调减),截止12月25日,已完成所有计划项目。审计查出违纪违规资金896.2万元,管理不规范资金22034万元,已上缴财政862.8万元,完成政府投资审计项目379个,审核工程投资额53871.81万元,核减工程投资额2651.96万元。对审计查出的问题,我局依法作出了审计处理,大部分问题已得到了纠正和改进,有些正在积极整改中。

1.聚力焦点,充分发挥审计服务政府治理作用。按照国务院《关于加强审计工作的意见》要求,坚持审计服务于党委、政府中心工作,持续组织对重大政策措施落实情况的跟踪审计,发挥监督职能。围绕“三农”,聚焦扶贫,实施了保障性安居工程、“美丽广西”专项资金审计、新型农村合作医疗基金整合专项审计。

2.立足基点,深化财政预算执行审计。以摸清财政底数,提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,财政同级审重点关注政府预算体系完善情况、国有资本预算编制、调整和执行情况、转移支付资金预算管理和使用情况、财政体制运行情况、政府债务管理情况等。围绕部门预算编制及执行、政府采购、国库集中支付等改革措施落实情况,结合县直单位财务管理状况、乡镇政府财政状况,注重从体制、机制上提出审计建议,为规范财政收支行为、推动财政体制改革发挥了积极作用。报告期内,共对20个单位6个项目进行了审计及延伸审计调查。特别是对县财政本级预算执行方面,从管理角度提出科学的、细化的、有针对性的审计建议。

3.突出重点,推进领导干部经济责任审计。坚持把经济责任审计作为反腐倡廉的重要手段,围绕对权利运行情况,特别是对重大经济运行的决策、重大资金的使用,以及中央“八项规定”的落实情况进行严格审计监督,今年受县委组织部委托,共对4名县管领导干部进行离任经济责任审计,审计中,继续贯彻落实“两办”规定及其实施细则,以促进领导干部推动科学发展和守法守纪守规尽责为目标,在监督权力运行的同时,着力发挥审计推动全面从严治党的作用,认真履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任,对发现违法违规问题做到“零容忍”,为县委选任干部、促进领导干部更好地践行新发展理念,依法作为、主动作为、有效作为提供监督保障。

4.着眼热点,抓好重点资金和重点项目投资审计。一年来,以规范政府投资项目建设行为、促进提高资金效益和项目管理水平为目标,先后开展了XX县初级中学迁建项目-3#、4#学生宿舍楼工程、201X年XX县农村安全饮水工程竣工结算审计等两个计划内项目,累计送审金额2490万元,审计核减95.76万元,平均核减率3.8%。完成临时项目审核377个(其中:中介协审项目74个),审核工程投资额51381.61万元,核减工程投资额2556.19万元,核减率4.97%。为财政节约了巨额资金,充分发挥了审计机关在控制重大项目成本、加强项目管理中防腐倡廉的作用。

5.直面难点,注重审计结果运用。一是加强审计整改。健全责任机制,由审计组长对审计整改情况进行跟踪督促,确保审计整改工作落到实处。着力构建整改联动机制,及时将审计整改的进度情况向县政府报告,合同相关部门组成联合督查组对整改落实不及时的单位进行督查,对账销号,增强审计整改合力,同时将审计过程中发现的重要问题以审计要情的方式专门向县政府报告,今年累计上报审计要情两篇,对全县项目建设存在内控制度不全疏于管理和项目资金滞留大、挂账时间长等问题提出针对性建议、对策,为主要领导宏观决策和微观管理及时提供建设性审计意见和建议。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等,扩大审计公开的范围,提高审计公开操作的规范性。目前累计发布审计结果公告5篇。

(二)基础工作开展情况

1.狠抓思想建设。通过定期召开会议、集中教育等形式,组织审计干部职工围绕审计新常态和机关建设中的重点难点问题,开展思想讨论,统一思想认识,明确工作方向。根据县委要求,积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,紧密结合审计工作实际,利用学习习近平总书记系列重要讲话精神“讲习所”,认真贯彻落实各项学习任务,及时上报专题教育工作开展情况。

2.狠抓制度建设。先后完善出台了《XX县审计局服务承诺制》、《XX县审计局首问责任制度》、《XX县审计局限时办结制度》、《XX县审计局“三重一大”决策制度》、《XX县审计局重大事项报告制度》和《2020年度审计项目计划》、和《XX县审计局社会中介机构参与投资审计工作管理办法》,编制和优化行政权力运行流程,用制度规范审计行为,将各项工作任务分解落实,有序推进。

3.狠抓党的建设。

局党组、局支部始终坚持党要管党,从严治党的方针,贯彻“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕党支部“五个好”和党员“五带头”,以“学习强素质,审计促发展”为主题,以“规范化、示范化、品牌化、信息化”建设为机关党建工作的总思路、总载体、总抓手,着力打造党建品牌规范化建设,努力提高机关党建工作科学化水平。一年来,局党支部积极贯彻落实“三会一课”、“党员固定活动日”、“机关党员到社区报道”、“民主评议党员”等制度,按期召开组织生活会、民主生活会,认真开展批评与自我批评,确保组织生活质量不断提升,以党的建设促进审计各项工作全面提升。同时,高度重视百色市基层党建工作信息化综合服务平台和全国党员管理信息系统的信息录入工作,安排专人具体负责,确保信息录入规范、准确、及时。

4.狠抓作风和廉政建设。始终把廉政建设作为高压线,层层落实主体责任。制订《XX县审计局2020年党风廉政建设工作计划》,主要领导主动与县委、县人民政府和市审计局分别签订《党风廉政责任状》,与各股室负责人签订《廉政责任书》,层层传导压力,切实履行“一岗双责”,把纪律和规矩挺在前面,严格带头遵守中央“八项规定”和审计“八不准”,严格执行廉政承诺、廉政谈话提醒等制度,勇于开展批评与自我批评,自觉接受各方面监督。严明上下班考勤及日常工作纪律,进一步加强机关作风效能建设,严格管理参与政府投资项目审核工作的社会中介协审机构,进一步降低潜在风险,提高审计工作质量。根据县委巡察监督工作要求,选派2名干部参加县委巡察工作领导小组和巡察小组,服务和推进反腐倡廉建设。

5.狠抓扶贫脱困。坚持精准帮扶、精准脱贫的原则,每月都深入联系村走访调研,看望慰问困难群众,通过各种途径努力为联系村争取项目资金。主要领导身体力行主动带领干部职工深入联系村和联系对象开展调研走访活动,了解群众生活生产情况,切实为群众解决实际问题。截止11月28日,累计捐赠、帮扶联系村折合资金23800元,帮助联系村基础设施建设、文化建设、产业帮扶等,力所能及为基层群众办实事、做好事、解难事,七一期间还慰问了联系贫困户6位老党员,送上每人300元慰问金,带去了党的关怀,增加他们脱贫奔康的信心。今年将完成所联系的八桂乡谭合村21户贫困户脱贫任务,我们将以高度的责任心,尽最大努力帮助帮扶户脱贫奔康。

6.狠抓文明及法治创建。开展学先进典型和道德模范活动,引导广大党员干部“学榜样、讲文明、树新风”。11月10日在县委党校组织开展全县道德讲堂总堂审计局专场活动,活动以“爱岗敬业、无私奉献”为主题,邀请县敬业模范赵京龙老师现场讲述他自己的感人故事,让参会者受到一次心灵的洗礼。认真做好志愿者登记注册工作,完善志愿服务队伍建设,积极推荐评议身边好人。营造良好的学法用法氛围,进一步强化法治创建活动。

二、存在困难和问题

回顾一年来的工作情况,我们取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还有一些差距:一是复合型审计人才的培养与上级的要求还有一定差距;二是绩效审计开展还不够深入;三是审计创新方法方式及计算机辅助审计运用不足,项目审计效率不高;四是审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。审计任务日趋繁重,审计专业人手不足,影响了审计工作的进度。

三、2020年工作计划

2020年,我局将认真贯彻落实党的十九大以及中央、自治区、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,进一步深化审计内容、创新审计管理和提升综合素质,更好地服务于XX经济社会建设。

(一)服务大局,加强审计监督。一是进一步深化部门预算执行审计,将部门预算执行审计与专项资金审计、绩效审计相结合,重点关注各部门预算单位管理的民生、资源环保等领域专项资金使用是否产生预期效益。二是进一步深化领导干部任期经济责任审计,在关注被审计单位财政财务收支的基础上,突出关注被审计领导干部推动本单位(部门)经济事业发展的情况。三是进一步深化投资审计,着力探索投资审计转型,使投资审计由目前的审价为主转型为审价、程序并重的投资审计全过程事后监督。四是进一步深化财政扶贫专项资金审计,加强扶贫资金审计监管,整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,从严惩处,让扶贫资金在阳光下运行,确保资金使用管理的精准性、安全性及高效性,让有限的资金发挥最大的效益,为全县战胜脱贫攻坚战发挥审计应有作用。五是进一步深化扶贫建设项目监督检查。加大对整村推进、易地扶贫搬迁、特色产业发展、生态建设、村级道路畅通、饮水安全、危房改造、教育卫生等扶贫开发重点项目建设和运营效果的审计力度,重点揭露脱离实际、盲目决策,以及后续管护缺失等原因导致扶贫项目建成后废弃闲置,造成重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等突出问题,促进扶贫重点项目发挥实效。六是进一步发挥审计建设性作用,加强对审计发现的普遍性和典型性问题的综合分析,力求从体制、机制和管理层面提出建议和意见,积极促进审计意见和建议转化为党委政府的政策措施,促进各项制度的建立完善。

(二)夯实基础,推进科学管理。加大审计力量、项目管理、组织实施、成果运用等统筹整合力度,切实增强审计监督的整体性、全局性和协调性。积极探索适应经济发展新常态和符合审计工作需要的综合审计模式,形成审计内容范围、审计资源整合、审计作用发挥等组织管理“一体化”,实现单点离散审计向多点联动审计、局部审计向全覆盖审计、静态审计向静态与动态审计相结合、事后审计向事后与事中审计相结合、现场审计向现场与非现场审计相结合、微观审计向微观与宏观审计相结合的“六大转变”。

(三)提升效能,加大成果转化。完善审计结果运用机制,推动审计发现问题整改和问责。落实问题整改的责任主体,加大跟踪督查力度,着力解决审计整改“最后一公里”问题,帮助被审计单位纠正问题,推进建章立制。加大审计结果公开力度,全面推动被审计单位公告整改结果。及时向党委、政府报送审计重要信息,发挥好决策参谋作用。

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