农办调研工作总结
一、上半年工作总结
（一）深入开展调查研究，为制定“三农”重大政策提供依据
认真调查研究，提出解决“三农”问题的建议，是农办的一项重要工作职责。我办着重在调查研究、摸清实情、出台政策上下功夫。一是密切关注“三农”发展动态，搞好农村形势分析，根据农村经济社会发展的特点和问题，提出相关对策措施，为领导决策提供参考意见。二是认真调研和开展政策研究，为区委、区政府制订《加快推进新农村建设若干意见》、《“百村百企”结对共建新农村活动的实施意见》等政策措施提供具体政策建议。同时，对我们新农村建设政策进行收集汇编，使大家系统地了解新农村建设的目标、任务、措施，受到普遍好评。三是从黄岩实际和战略发展的需要出发，积极开展调研，着手编制《黄岩区20XX—20XX年社会主义新农村建设规划纲要》。
（二）大力推进“十百工程”，加快农村新社区建设
按照确保完成今年新建5个示范村、42个环境整治村的建设任务，扎实推进“十村示范、百村整治”工程建设。在区委、区政府高度重视下，通过召开全区农村工作会议、区社会主义新农村建设会议、专题会议等明确目标、深入动员。现已拆除旧房0.6万平方米，建设新房1.72万平方米；新增道路面积4.2万平方米，新增通村公路里程6公里；新增河道建设长度1.8公里；新增绿化面积1.6万平方米；新增公共厕所4座；新安装路灯60盏；消除露天粪坑72只。
结合“十百工程”，加快实施“安迁工程”。全区有21个地质灾害隐患点，涉及高山移民的有8个点219户，到目前已落实安迁建房即可入住的有80户89间。
（三）点面结合，加大农村劳动力素质培训“整村推进”实施力度
区委办公室、区政府办公室联合发文，下达了《关于开展整村推进农村劳动力素质培训工作的实施意见》，明确了总体目标和工作重点。5月12日，区委副书记董服标对我区今年十万农村劳动力素质培训任务作了重点部署。区农科教协调领导小组办公室下达《关于加强农村劳动力培训转移进度月报工作的通知》，进一步完善农村劳动力素质培训转移进度月报。
切实加大投入力度，培训资金总投入126.02万，其中财政资金投入84.3万。加强对各乡、镇、街道之间的联系，做好相关业务的指导与服务工作。目前已完成了整村推进农村劳动力培训调查摸底工作。截止5月20日，全区共培训农村劳动力 1262 名，其中农业专业技能培训206名，农民转移就业技能培训和务工农民岗位技能培训目标任务分解已经到位，区人劳社保局和区经贸局正在抓紧实施当中，农村后备劳动力培训1056人。完成年度计划7.36%。
（四）顺利启动“百村百企”共建新农村活动
今年是“百村百企”共建新农村活动的起步之年，这项工作要全面启动，村企结对数120个，启动合作项目120个，合作资金要达到3600万元，其中无偿捐助资金达到1200万元，安置农村劳动力就业1200人。
我办在全面排摸当前村企结对现状，分析问题的基础上，层层分解任务，下达任务指标，落实责任，为使结对工作更加有效，由乡、镇、街道充分征求企业和结对村意见。并会同西部扶贫委，为中西部欠发达地区村内无企业又缺少外出企业家的村庄，牵线搭桥、穿针引线，帮助寻找东部企业建立结对关系。现按照计划已初步分配数排出一批结对企业、共建村。
（五）以“两清两改”为主要内容的农村环境卫生综合整治工作有特色有亮点
今年区财政安排了700万元，采取以奖代补的方式对垃圾一体化的建设和运行经费进行补助。在此基础上，各乡、镇、街道的投入力度也明显增强，今年各地计划投入“两清两改”专项资金共2687.05万元，现已投入479万元，为整治工作提供了有力的资金保障。建立督查考核制度，实施长效管理。区委区政府出台了新农村建设督查指导制度，成立了新农村建设督导组，其中“两清两改”专项督导组专门就各乡、镇、街道的“两清两改”进展情况，每半个月进行一次督查指导，并将督导结果和建议意见及时予以通报。督导制度的建立，为农村环境卫生综合整治工作的健康发展提供了强有力的保障。现全区已建垃圾收集点1460个，到位保洁人员461人，疏浚农村河道71.8公里，清淤55.33万立方，有效地改善了农村的环境卫生质量。
（六）实施好“连心工程”，继续认真做好农村指导员工作
会同组织部门切实做好了第二批指导员的考核和第三批农村工作指导员的选派、培训和交接工作，区委区政府召开了农村工作指导员会议，对第二批农村工作指导员进行了总结表彰，对第三批农村工作指导员工作进行了部署。并着重抓好新任指导员指导新农村建设的培训工作。现在129名省、市、区派第三批农村指导员已全部进驻入村。调整农指办工作，进一步加强管理，完善指导员工作制度，促使指导员工作的规范化。
（七）农村工作体系进一步完善，队伍建设得到加强
新组建的农村工作办公室，是“三农”工作的综合牵头部门，承担全区“三农”工作和统筹城乡发展重大问题的调查研究、检查监督、综合协调、指导服务职能。区农办在较短的时间内，建立起了一支素质较高的工作队伍，迅速转入正常运转。我们根据区委区政府的要求和自身工作定位，充分发挥调研、协调、督查、指导等职能，积极开展工作，经过半年的努力，取得了较好的工作业绩，打开了新的工作局面，树立了新的形象。建立健全了党支部、工会等组织；加强信息工作，创办了《农村工作》简报，及时反映农村工作动态，指导面上工作，得到了区委、区政府领导的关注和肯定。
二、存在问题
虽然今年上半年的工作取得了一定的成绩，但是也要看到当前社会主义新农村建设工作中还存在不少困难和问题，如农办与各有关部门的工作关系尚未完全理顺，工作职责和工作分工有待进一步明确；在一定程度上，存在新农村建设工作“上面热，基层冷”的现象，一些乡、镇、街道的新农村建设工作的领导力量没有到位，工作分工和职责不明；“十百工程”、“劳动力素质培训”整村推进工作滞后等。从农办自身工作来看，也存在一些不足，比如区农办刚刚组建，角色转换还有一定差距，思路、知识和工作方法等还不适应，调查研究比较薄弱，工作亮点不多等等。这些，我们都要引起高度重视，在今后的工作中予以认真研究解决。
三、下半年工作思路
今年下半年，在各项重点工作的工作目标和任务已明确，且面上工作已顺利铺开的情况下，要抓住时机，乘势而为，狠抓落实，开拓进取，力争在重点工作上实现突破和创新，形成工作的新亮点，具体抓好以下六个方面：
（一）切实加强政策调研和综合协调，提出解决制约和促进新农村建设的新措施
一是关注“三农”发展趋势，及时研究新情况、新问题，并提出对策措施。二是认真开展统筹城乡发展和“三农”工作重大课题、重要政策的调查研究，提高农办机构的谋事能力和政策水平。当前要着重研究：如何搞好社会主义新农村建设的规划问题，特别是城乡一体化的建设规划和落实村庄规划；如何整合各方面力量，合力推进社会主义新农村建设；如何建立社会主义新农村建设的多元化投入机制等问题。三是切实履行好党委政府赋予我们农办的综合协调、检查督促职能，更好地推进社会主义新农村建设中遇到的问题和矛盾的协调解决。四是制定社会主义新农村建设考核办法，并牵头组织好考核工作。
（二）提高产业化水平，发展生态高效农业
要围绕农业增效、农民增收这个主题，按照市场经济规律和可持续发展要求，把发展生态高效农业作为主攻方向，构筑产品精品化、农民组织化、经营品牌化、产业外向化、发展持续化。一是要加大基地建设的力度，做大做优我区已形成水果、蔬菜等特色产业；二是要继续实施“强龙工程”，充分发挥内联农户外联市场的作用，使农业龙头企业带动能力进一步增强；三是大力发展和规范农民专业合作社，提高农民组织化程度；四是发展绿色安全农产品生产，提高农产品质量，综合治理农业面源污染；五是继续实施品牌战略、标准化生产，提高农业效益；六是开展生态休闲农业建设，打造生态村镇，做好“农家乐”项目的调查摸底工作，积极引导项目所在乡、镇和村利用当地的旅游资源，开发“农家乐”，培育好几个有一定规模和档次的“农家乐”。
（三）以“百村示范、千村整治”工程为抓手，加强城乡基础设施一体化建设
下半年必须继续把“十百”工程作为工作的“重中之重”，加大力度，切实抓出成效，具体工作做好以下几个方面：一是抓紧制订《新农村建设“十一五”规划》。会同有关部门继续抓好村庄布局规划和村庄建设规划，并协调做好与土地利用总体规划的衔接，尽力做到“二图合一”。起草出台《推进村庄建设的实施意见》，通过以建设用地复垦获取“启动指标”的方式解决村庄建设土地指标紧缺难题，并在每个乡、镇、街道确定一到两个村进行试点工作。二是点线面结合推进村庄整治建设。在落实已建成示范村、整治村长效管理机制的同时，确保完成今年新建5个示范村、42个环境整治村的建设任务。四是积极配合有关部门推进“康庄工程”、“千里清水河道工程”、生态村建设、基层文化俱乐部等配套工程建设，把农村基础设施、公共服务体系和文化建设与村庄整治结合起来。
（四）以“百万农村劳动力素质培训”工程为载体，加速农村劳动力的就业转移
按照既保数量，更要保质量的要求，重点抓好下山移民和农村富余劳动力以及后备劳动力的职业技能培训，促进农村劳动力转移就业，今年计划完成1.73万人农村劳动力培训任务，其中农业专业技能培训0.2万人，农民转移就业技能培训0.6万人，务工农民岗位技能培训0.93万人，后备劳动力培训0.07万人。下半年要加强培训转移的指导和服务，充分发挥各培训学校的作用，加强就业推介，鼓励民营企业接收农村劳动力，争取财政部门加大对培训的资金投入力度，进一步加大对培训督查和考核力度。
（五）完善农村工作指导员工作制度，充分发挥农村指导员在新农村建设的积极作用
农村指导员工作要以创新机制为特点，着重抓好五个方面：一是完善教育管理新机制，加强走访督查，对不能胜任工作的指导员实行召回重派。二是完善工作指导新机制，创新问题交办机制，构建交流平台，建立工作组长列席有关会议制度。三是完善长效工作机制，加强专职指导员队伍建设，研究推广乡、镇、街道驻村指导员工作新机制。四是完善服务“三农”工作新机制，强化部门结对帮扶。五是完善激励导向机制，开展评优工作，完善考核体系。
(六) 加强自身建设，切实履行好职责
社会主义新农村建设，在新的形势下有新的内涵，是一项非常复杂的系统工程。而我们农办是新成立的单位，工作人员又大多是农村工作的新兵，这就要求我们不但要有强烈的使命感和责任感，还要不断加强理论和业务学习，全面加大自身建设力度，提高农办队伍的整体素质，真正成为善于谋事、真抓实干的参谋部门和综合工作部门。并且要加强与各部门的联系与沟通，及时交流和借鉴先进经验，增进感情，促进工作；要加强廉政建设，贯彻落实各项规章制度，形成干净干事、敬业爱岗的工作氛围。
