乡2020年上半年精准扶贫工作总结

2020年上半年，XX乡扶贫开发工作在市、县扶贫部门的指导下，在乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，始终坚持以贫困农户为对象，以贫困村为主体，认真做好整村推进扶贫开发工作，着力改善贫困人口生产生活条件，努力增加农民收入。上半年扶贫工作取得新成效，现将我乡开展主要工作概况总结如下:

一、贫困人口现状

XX乡位于静宁县中南部，属湿凉半干旱丘陵区，总面积78平方公里，耕地5.3万亩。共辖12个行政村，91个村民小组，3215户14479人。现有中湾、尤家、团庄、页沟、李咀5个贫困村，7个非贫困村。

201X年全乡共识别出贫困户1229户5125人，当年脱贫238户1030人，返贫16户65人。贫困面28.45%

201X年全乡剩余贫困户1007户4160人，201X年脱贫178户808人，其中稳定脱贫132户623人，需巩固提高脱贫46户185人，返贫10户48人，剩余贫困面为25.06%。团庄村为201X年整村脱贫村，全村贫困人口105户442人，201X年脱贫83户386人(稳定脱贫82户384人，需巩固提高脱贫1户2人)，无返贫人口，年底剩余贫困人口22户56人，贫困面3.69%(201X年要求贫困村贫困面要达到5%以下)，完成整村脱贫目标。

201X年底全乡对所有贫困人口的自然增减情况进行了认真摸底，并在精准扶贫大数据平台上对应运转，现全乡共有贫困户1005户4161人。

二、2020年贫困人口概况

2020年全乡剩余贫困户837户3401人，计划2020年脱贫251户1106人，脱贫目标完成后，全乡贫困面将进一步缩减到17.33%。

中湾村被确定为XX乡2020年整村脱贫村，全村共有贫困户135户577人，201X年已脱贫11户51人，计划2020年脱贫110户487人，使中湾村的贫困面达到2.8%，实现整村脱贫目标。

三、主要做法

我乡贫困人口多、贫困程度深、基础条件差、脱贫难度大是主要乡情。根据我乡实际结合县上出台的“2+20”扶贫方案，2020年全乡有序推进精准扶贫、精准脱贫工作。

(一)抓建档立卡，进一步核实扶贫对象。

乡上成立了精准扶贫建档立卡工作领导小组，讨论出台了实施方案，探索总结出了“五步识别法”、“收入测算法”等贫困户识别方法，通过召开三次会议、两次评议、两次公示、一次公告等程序，对全乡1005户4161名贫困人口进一步核实基础信息。通过认真填写贫困农户、贫困村登记表以及扶贫手册等，为精准扶贫提供了可靠依据。同时，跟据对贫困村、贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训等方面，精准制定脱贫计划，精准落实扶持措施。紧盯2020年全乡建成全面小康目标，制定从今年到2020年的扶贫计划、脱贫任务，确保2020年XX乡顺利脱贫，针对“十三五”期间要脱贫的尤家村、页沟村和李咀村进行调研并制定详细规划，为贫困村整村脱贫做好前期准备工作。

(二)抓精准帮扶，使扶贫资源精确化配置。

我乡以建档立卡为依据，瞄准目标，选准项目，整合力量，集中开展了“四项”扶贫，合理分配扶贫资金，有力推动了贫困人口快速脱贫。

一是开展专项扶贫。今年积极争取扶贫资金，主要用于重点贫困村整村推进、道路建设、危房改造等项目的落实。其中，，栽植苹果600亩18万元，果园标准化管理475亩19万元，农业实用技术培训100人(次)2万元，砂化村组道路5公里25万元，硬化村组道路0.5公里15万元，新修产业路5公里15万元，建立扶贫互助合作社、村信息化服务中心各1处。

二是开展产业扶贫。2020年全乡果园将基本达到适宜区全覆盖，建成涉及中湾、尤家、上海等9村1.1万亩新幼园标准化管理示范带，其中新植3000亩，补植补造8000亩，重点推广大苗移栽示范园1000亩，“果沼畜”生态循环农业示范园500亩，丰产园节水滴灌100亩，嫁接高接授粉枝6万余条，间作套种瓜菜600亩、板栗南瓜400亩，在示范带共套种黑膜洋芋1万亩。深入开展苹果产业提质增效年活动，加大果农技术培训，全面推行精细化管理，创建完成三级五类示范园3万亩以上。按照以果促畜、以畜促果、果畜结合、互支互促的思路，积极推行“果-沼-畜”生态果园建设模式，扩大甘硖有机苹果基地至1500亩，在团庄示范带内配套新建“果沼畜”沼气30座，建成循环农业示范园500亩。乡果业技术服务中心充分发挥职能作用，认真研究果品销售问题，大力推广“公司+农户+基地”模式，积极发挥果品合作社和营运大户的作用，畅通果品信息流通渠道，拓展延伸果品营销网络。做好政策性农业保险，完成丰产园保险0.7万亩以上，积极探索规避自然风险的路子。加强果园技术培训，聘请林果专家集中开展技术培训2期，培训果农260人(次)。

三是开展电商扶贫。我们充分利用电商扶贫契机，组织培训大学生村官、返乡青年发展电子商务，我们按照“建设一个中心，即XX乡农村电子商务服务中心;成立一个协会，即XX乡电子商务协会;实现一个目标，即实现电子商务进农村帮助贫困户实现脱贫致富奔小康的目标”的工作思路，充分发挥苹果产业优势和区位优势，大力发展农村电子商务，至目前全乡共计发展电商企业、农民专业合作社、个人网店4家，培训电商人才30人，开发产品有国盛达果品、农土特产、手工艺品等10余种，截止2020年第二季度，网上销售额达15万元。

四是开展社会扶贫。协调组织省市县7个联村单位、135名党员干部帮联全乡12个村支部265户、1190名贫困人口。让“双联”行动与精准扶贫相结合，真正做好“双联”助推精准扶贫精准脱贫。XX乡现有驻村帮扶工作队5个，每个贫困村配备一个帮扶工作队。帮扶工作队严格按照驻村时间要求，联系贫困户、宣传政策、帮助贫困户制定脱贫计划，并按照相关要求做好扶贫日志记录。全年重点落实“三个一”工程(为每村培育一个致富带头人，为每户找到一条致富门路，使每个劳动力掌握一门致富技能)、培养示范典型，使“双联”与扶贫攻坚深度融合，助推了全乡精准扶贫工作任务落实。

五是开展金融扶贫。通过精准扶贫贷款与农村阵地服务平台提供保障，为贫困户基础设施建设提供可靠支柱，帮助贫困户转换为脱贫致富的直接动力。

201X年，全乡分两批审核发放精准扶贫专项贷款438户1954万元。2020-2020年度精准扶贫贷款任务569户2228万元，根据相关要求，乡党委、政府积极组织，全面开展入户调查，合理确定贷款对象确定2020年第一批精准扶贫贷款户364户1820万，目前已贷310户1550万元。通过本次精准扶贫贷款后，收益户将覆盖所有符合贷款条件的精准扶贫户。并对不符合贷款条件的贫困户分类统计，备案留查。

另外，我们与农行合作，在全乡12个村建成“四融服务平台”联系点12个，极大的方便了群众的生产生活，也为电商扶贫的及时支付提供了保障。

(三)抓动态监测，使扶贫目标精细化管理。

通过在全乡完善贫困户、贫困村两个动态化信息管理系统和扶贫信息大数据管理平台，使每户建立收支台账、每村建立攻坚台账，并以此来对村、户帮扶措施、帮扶效果进行检测评估;以“缺什么补什么”为原则，组织乡村三级干部及群众代表认真讨论、筛选确定帮扶措施;按照“有出有进”的原则，及时调整困难对象。

经市农调队严格培训、县扶贫办业务人员精心指导、干部入户采集信息后，目前已经全面完成2020年第一季度、第二季度精准扶贫监测任务。其中市级监测267户1212人，县级监测616户2374人。电子版按市县要求已上报县扶贫办审核通过，纸质版监测表经乡级审核并签字后归档。全乡通过分季度监测贫困户收入支出情况，清楚掌握户内各项脱贫指标值得变化，更直观地发现和解决脱贫过程中的部分问题，可以更好地制定帮扶计划。

(四)抓组织保障，使扶贫责任全面落实。

一是加强组织领导。保证乡有工作站、村有工作室。党委书记任站长，实行党政一把手责任制，与各村和各工作队员层层签定目标责任书，加大日常监管和定期考核相结合，确保责任清、奖罚明、问责准。

二是强化项目支撑。积极争取更多项目支持，优先扶持贫困程度深、脱贫任务重的村社户。确保每笔资金都用在贫困群众最需要的地方。

三是注重典型带动。积极培育一批自力更生、艰苦奋斗的先进典型和甘于奉献、无私敬业的模范代表，示范带动其他贫困户及党员干部增强信心决心，积极投身到精准扶贫精准脱贫的工作中。

(五)抓软件建设，为精准脱贫提供有效依据。

1、对贫困户户内《贫困登记表》中的基础信息进行了全面核对和逻辑关系纠错。更新了贫困户登记表中的基础信息。

2、大数据平台201X年度、201X年度基础数据核对纠错。主要包括基本情况、家庭成员情况、生产生活条件、帮扶责任人、帮扶措施、收入调查表等，对全乡201X、201X两个年度的大数据平台数据与户内实际情况进行了详细比对，逐户逐人核查，根据县扶贫办要求，大数据错误信息情况统计表已经全面完成。

3、201X年稳定脱贫人口、201X年稳定脱贫人口和需巩固提高脱贫人口“三保障”落实情况核查。主要包括义务教育、基本医疗、安全住房“三保障”及饮水安全落实情况进行了全面核查，对问题户说明详细情况。全乡两年度脱贫人口共涉及416户1838人，结合县扶贫办反馈信息，201X年稳定脱贫核查出1户患大病者问题户，201X年稳定脱贫中核查出3户患大病者问题户，说明详细情况后已上报县扶贫办。

4、“三本账”数据运转。修正贫困户登记表中的基础信息。结合2020年度第一季度、第二季度精准扶贫监测数据，及时运转“三本账”相关数据。主要包括:贫困户登记表、脱贫计划、帮扶措施、工作台账、收入检测表等。

三、存在的困难与问题

虽然今年的扶贫工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在诸多困难与问题:一是贫困村村内道路通行能力低下。随着六盘山贫困片区交通扶贫项目的实施，全乡行政村通村硬化路实现全覆盖，但贫困村村内巷道的通行能力仍然较差，“晴通雨阻”的现象仍然十分突出，与快速发展的农村经济社会极不匹配，亟需加大力度予以改善。二是农村危房改造需求量大。全乡仍有将近1450农户还居住在房屋结构为土木结构的破旧院落里，占全乡总户数的45%左右。加快改善农村住房条件步伐，已显得刻不容缓。三是生态环境脆弱，水土流失严重。由于气候不稳定、加之人为破坏，造成年年摘年年不成活的现象。

四、下一步工作打算

一是抓好软件资料完善。按照县上精准扶贫建档立卡工作完成时限要求，我乡将对各类数据进行校正核对，确保纸质版户表、电子版户表与系统录入数据一致，信息采集数据与建档立卡数据一致，并抓好相关图表上墙工作，及时运转扶贫手册，撰写扶贫工作日志，全面掌握贫困户基本情况，及时更新数据平台信息。

二是抓好重点项目建设。紧盯2020年脱贫目标，对照整村推进等重点项目建设任务和施工安排计划，加大项目建设力度和进度，确保封冻前全面完成重点项目建设任务，同时抓紧项目验收，加快项目报账。

三是抓好扶贫项目库建设。根据扶贫项目入库备案、筛选实施的新要求，我们将从贫困村发展需求着手，及早启动明年项目规划工作，科学论证储备一批大项目、好项目，确保扶贫项目能实施、实施好，真正发挥扶贫效益。

四是抓好项目资金监管。严格遵照财政扶贫资金的使用范围和流程管理，坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，坚决杜绝截留、挤占、挪用财政扶贫资金等违规行为的发生，确保资金使用规范，切实发挥效益。

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