2020年上半年，县交通运输局党组认真落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕交通运输中心工作，聚焦脱贫攻坚和追赶超越，坚持“标本兼治，预防为主”的原则，全面履行党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，不断加大党风廉政建设工作力度，全力打造廉政交通新形象。根据县纪委《关于对党风廉政建设重点工作落实情况进行专项检查的通知》精神，现就县交通运输系统上半年党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、落实党风廉政建设“两个责任情况”
(一)局党组主体责任落实情况
局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作总体布局，专题研究，周密安排，精心组织，细化分解任务，夯实责任，确保各项任务落实到位。
一是落实全面领导责任。制定下发了年度党风廉政建设工作安排意见，分解年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务，落实“一岗双责”制度，明确局主要领导为第一责任人，对全县交通系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责，分管领导对分管领域内的党风廉政建设负直接领导责任，局属各单位对本单位的党风廉政建设负总责。同时，局党组与基层党支部签订了《党风廉政建设责任书》，主要领导与分管领导签订了责任书，分管领导与工作人员签订了责任书，层层落实党风廉政建设责任。局党组成立效能督查组，由局纪检组牵头，明确督查工作重点和范围，加强日常检查督查，严格考核程序，实行月考核月通报季点评年总评机制，个人实行积分制考核，结果作为单位年终考核、个人评先奖优的依据，促进各项工作取得成效。
二是落实选人用人责任。在干部配备和人事调整中，局党组按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检组全程参与，依章循规。今年，结合实际，对机关人员分工进行了调整，优化了人力分配，提高了工作效率。按照县委组织部的安排，从全系统择优选择科级后备干部1名到城关镇枣园村任扶贫第一书记。在推荐党代表、县人大代表等工作中，严格按照组织程序进行，坚决抵制不良风气，确保选人用人风清气正。
三是落实作风建设责任。坚决贯彻执行中央八项规定等各项制度，强化日常教育监督管理，坚决纠正损害群众利益的行为。针对交通运输系统行政执法、窗口服务、项目建设征地拆迁等方面有可能出现的损害群众利益的行为，局党组坚持从源头入手，下大气力预防警示。一是行政执法，坚决制止“三乱”现象。进一步加大对执法人员的培训教育，积极开展法制培训，组织人员参加省市行政执法培训班，提高执法水平;进一步规范执法行为，将行政执法流程在办公场所醒目位置予以公示，制定了行政执法权利和责任清单，自觉接受社会各界监督。二是窗口服务实行优质化。制定岗位服务承诺制度，建立健全首问负责制、限时办结制、岗位责任制、投诉督查制和失职责任追究制，提高办事效率，进一步方便群众办事。三是项目建设征地拆迁工作，坚持群众利益无小事的原则，为群众作耐心细致的政策和拆迁依据宣传，足额兑付征地拆迁款，专款专用，使我们的工作最大限度的取得群众的理解与支持，确保项目建设的顺利实施。四是积极办理群众来信来访。针对群众来信来访，我们热情接待，建立台账，落实专人办理，及时给予以答复。今年，共计办理群众来信来访11件，网站留言8件，均给予了满意的答复。
四是落实源头治理责任。强化权力运行制约机制，从源头上防止腐败。一是开展廉政风险防范。采取个人查、同事点、家属帮、领导提等方式，认真查找每个岗位存在的廉政风险点，并针对风险点制定了切实可行的防范措施，经领导班子审定后执行，共查找个人岗位风险点7个，其中1级3个，2级2个，3级2个，并对每个风险点落实包抓领导和监督责任人，每年进行一次考评，将结果反馈给个人，保证了廉政风险防范工作的效果。二是认真执行重大事项一把手末位表态制度，制订了交通运输局一把手末位表态制度实施办法，修订完善了局党组、局领导办公会议议事规则，在会议室醒目位置上墙公布，随时警示提醒主要领导按制度办事，从而提高了重大事项决策的科学性、民主性。三是开设了廉政机关灶，对上级的接待一般安排在机关灶，压缩了经费开支，减少了铺张浪费。四是规范了基层单位工作程序。对财务管理、行政事项审批等进行规范，要求财务开支严格执行“双审会签”制度，定期开展内部审计，重大开支5000元以上的须由会议决定;农村公路养管、道路运输管理许可经基层单位会议研究后，报县局审核同意后批复。五是制度创新。进一步完善了机关考勤、月考核月通报、个人积分制考核《项目招投标》和《项目管理》等一系列制度，在建设工程招投标工作中，坚持按照有关政策法规办事，严格执行规定程序，规范招标投标行为，局纪检组全程参与，邀请县纪检、监察部门提前介入，对工程招投标全程监督，对施工质量、合同管理、资金拨付等进行跟踪监督，对工程监理工作分别按投资规模采取招标或协议的方式，全部实行社会监督，做到了公开、公正、公平。在今年组织实施的“最后一公里”等工程招标工作中，没有出现领导干预招标、投标、虚假设标和“暗箱操作”等违规操作问题。
五是落实支持保证责任。在案件办理上，不干预、不设障，为办案人员撑腰、加力，增加办案人员信心。在项目建设、招商引资、惠民政策落实、公物采购等工作中，主动邀请纪委和局纪检组全程监督，消除滋生腐败的土壤。加大督查检查、明查暗访、警示教育和建章立制力度，为党员干部筑牢思想防线，做到警钟长鸣，为抓好新时期反腐倡廉建设营造良好氛围。
六是落实示范表率责任。局党组始终将党风廉政建设和反腐败工作放在首位，党组成员带头遵守党纪党规、带头征求群众意见、带头参与“凝心聚力、追赶超越、脱贫攻坚”为主题的纪律作风整顿活动，带头讲党课，带头进行廉政专题讲课，带头开展批评与自我批评，在廉洁自律方面做出了表率。率先落实廉政建设各项职责，对分管领域内的党风廉政建设和反腐败工作抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。把党风廉政建设宣传教育作为系统干部学习的重要内容，利用机关会、系统领导干部大会等各种会议集中学习《中央八项规定》及中、省、市、县各项规定和有关法律法规，组织全体党员干部观看警示教育片，筑牢思想道德防线。加强对局属单位领导干部管理力度，加强从德、能、勤、绩、廉等方面对干部进行综合考核力度，并将考核结果作为年度目标责任制考核的主要依据，进行综合评判，严格奖惩，促进了党风廉政建设工作的全面落实。
(二)、局纪检组党风廉政建设监督责任落实情况
局纪检组全面落实“三转”工作要求，积极协助党组抓好系统党风廉政建设和反腐败工作，出主意、当参谋，狠抓干部作风建设，严格执纪监督，查处违纪违法问题，有效发挥协调作用。
一是全面落实组织协调责任。局纪检组把工程建设领域廉政建设作为交通廉政建设工作的重中之重，坚持关口前移、防范为主的原则，对工程施工人员进行工程开工前的防腐警示教育工作，对工程施工负责人专门进行集中廉政警示谈话，筑牢思想防腐道德防线。在施工当中，实行“双合同制管理”，无论大小工程，施工单位要签订工程施工合同、监理合同和廉政合同，按照“一岗双责”的要求严格执行。把项目建设纳入效能督查和个人积分制考核范围，对所有项目进行全程监督，把廉政建设渗透到工程招投标、设计变更、资金拨付、施工材料选购和施工设备购置等重要环节，实行“阳光操作”，堵塞漏洞，增加透明度。严禁党员干部干预插手招投标、指定材料供应商并从中谋利等行为。
二是全面落实严明纪律责任。一是建立了作风建设监督检查常态机制，采取明查暗访、随机抽查、专项检查等形式，对单位执行规定、深化作风建设的情况开展监督检查，定期将监督检查情况在一定范围内通报。严肃查处顶风违纪行为，切实维护了纪律的严肃性。二是重大业务事项必须集体讨论决定。对于重大事项和重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见，提交党组讨论决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。三是加强党员干部作风建设、推行“一岗双责”。以完善惩防体系建设和交通建设领域突出问题专项治理为重点，认真落实县委、县政府和上级交通部门关于反腐倡廉的决策和部署，结合交通工作实际，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强教育，强化措施，努力营造良好的工作氛围。
三是全面落实作风督查责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，成立效能督查组，纪检组牵头，实行月考核月通报季点评年总评和个人积分管理机制，考核结果作为基层单位、个人年终评先奖优的依据。实行局领导成员挂牌上岗、群众点名接访、干部去向公示等多项制度，不定期对局机关和局属单位干部到岗履职情况进行明察暗访，强化干部管理。对项目建设、大额开支等重大事项实施全程监督，确保各项工作公平、公正。切实落实党风廉政建设一岗双责及相关制度，局班子成员每半年向纪检组汇报一次个人廉洁自律情况，对分管工作定期开展廉政风险防范专项治理分析，发现问题及时进行警示提醒，切实加强廉政风险防控。加大对财务运行及“三公经费”监管力度，进一步完善管理制度，切实把权力关进制度的笼子。
四是全面落实查办案件责任。坚持有案必查、有腐必惩，抓早抓小、防微杜渐的原则，坚决查处徇私枉法、弄虚作假、优亲厚友、推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。深化领导干部挂牌群众点名接访制度，公开领导职务、分管工作及联系方式，方便群众点名反映问题。在行政审批工作中，明确工作禁令，设置意见征求箱，对群众反映属实的违纪违规行为严惩不贷。着眼教育保护党员干部，对反映党员干部的苗头性问题及时谈话提醒教育，对反映失实的及时澄清，鼓励和支持干部开拓创新、大胆干事。
二、县纪委十六届二次全会精神贯彻落实情况
局党组在全系统深入传达十六届二次全会会议精神，组织班子成员及局机关全体领导干部认真开展学习讨论。
一是强化学习，高度重视党风廉政工作。3月6日，我局召开了党组班子和机关领导干部专题会议，全面传达了县纪委十六届二次全会精神，认真学习了县委书记杜长生在全会上的讲话，县纪委书记张宝林《推动全面从严治党向纵深发展为建设“三个陇州”提供坚强保证》的工作报告。通过学习传达，进一步明确了2020年度党风廉政工作目标重点。
二是多措并举，从行动上领会精神实质。
1.强化教育，着力提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。认真学习习近平总书记中纪委七次全会重要讲话精神和省市县纪委全会精神，认真开展落实“三会一课”专题学习制度，扎实学习《党员干部廉洁自律十二讲》、“两准则四条例”，严格落实“两个责任”，引导党员干部坚定党风党纪遵守意识，加强党性修养。持续推进廉政文化建设，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的行业风气。
2.强化监督，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
局党组坚持把严明政治纪律作为首要任务，深入开展政治纪律教育。成立效能督查组加大对信访、举报投诉查处力度，抓好违规违纪件查处工作;开展明查暗访，重点督查领导干部、工程招投标等廉政建设情况，及时纠正苗头性、倾向性问题，早预警、早处置;增强“四种形态”意识，特别是第一、第二种形态的运用，强化日常监督检查;持续加强对交通基础设施建设领域的监督检查，大力推进“阳光工程”建设，推行项目建设“八公开”(公开工程建设名称、里程、投资计划、补助标准、施工单位、监理单位、群众义务监督员、环保监督员)制度，促进政府投资和使用国有资金的交通工程项目高效廉洁实施;继续加强交通建设资金和建设项目审计监督，规范和加强已完工项目竣工决算审计管理。
3.严格制度，健全长效机制。坚持问题导向，认真整改百姓问政、政风行风测评提出的问题，切实履行作风建设主体责任，加强廉政风险防控管理。落实领导干部带头讲党课制度，认真学习国家法律法规。开展反腐倡廉教育，通过典型示范反面警示教育和引导党员干部筑牢拒腐防变的思想基础。积极开展党政主要负责人向党组扩大会议述职述廉活动制度，进一步树立制度的权威性。
三是立足实际，加强干部作风建设。在全系统开展贯彻落实中央八项规定“回头看”专项活动，深入查摆“不严不实”问题，建立台账，限期整改落实。对机关各股室、各项目办、基层直属单位工作情况实行月考核月通报制度，实行每月自查和考核相结合，考核结果在系统进行通报公示，并纳入个人积分制考核;加大解决工程建设领域损害群众利益问题工作力度，严肃查处拖欠征地拆迁补偿费和农民工工资的行为，健全完善工程建设领域保障群众利益工作长效机制;强化执法监察，加强对执法队伍的教育管理和监督，对重点地区和重点路段重点监控，加强执法监督，着力解决以罚代管、不文明执法等以权谋私问题，始终保持对“三乱”的高压态势，促进文明、规范、廉洁、公正执法。
三、“三个助力”工作开展情况
一是突出抓好各级会议精神学习传达。今年4月份，全省“三个助力”视频会议召开后，我局迅速召开局党组会、党员大会、班子会认真学习传达会议精神，专题讨论研究落实“三个助力”、开展专项治理行动的具体措施，讨论分析形势，研究提出进一步落实“三个助力”推进监督执纪问责工作的具体实施方案，形成共识，凝聚合力，夯实了工作基础。
二是突出抓好专项治理行动安排部署。根据县纪委落实“三个助力”加强监督执纪问责工作实施方案，我局党组成立了“三个助力”领导小组，由局党组书记牵头负责，班子成员共同参与，共同推进。印发了XX交通运输局《落实“三个助力”加强监督执纪问责工作实施方案》，将工作任务细化分解，明确局纪检组牵头领导和责任股室，将压力传导到基层。同时，由局纪检组前途带队，每月对各党支部、各单位工作推进情况进行督导检查一次，及时发现问题，限期解决问题，确保了落实“三个助力”加强监督执纪工作扎实深入开展。
三是突出抓好违纪违规问题防范处置。为确保脱贫攻坚、环境保护和规范市场秩序方面不作为、乱作为及贪污贿赂等突出问题得到及时查处，局党组对外公布举报电话、设立举报箱，扩大群众知晓率，增强举报积极性。坚持多频次深入基层单位、帮扶村、重点项目工地开展暗访检查，多渠道收集问题线索。截止目前，局效能督查组开展党建、党风廉政、重点工作督查检查5次，查处问题20多件，已全部整改完成，完成率100%。
四、取得的工作成效
今年上半年以来，通过党风廉政建设各项措施的落实，县交通运输系统风清气正，干事创业的氛围逐步形成。一是制度更加健全。通过修订机关工作、纪律、考勤等多项制度，各项管理、工作程序更加规范，制度更加健全，全系统各项工作有章可循。二是责任落实更加到位。局党组全面落实党风廉政建设“两个责任”，制度权责清单，规范权力运行机制，通过月考核月通报季点评年总评、个人积分制考核机制，党风廉政建设各项责任落实更加到位。三是廉政教育经常化。对党员干部职工的教育通过制度规范，采取集中学习与自学相结合，与各项活动相结合，使廉政教育制度化、规范化、经常化。四是作风建设更加扎实。通过领导带头执行各项制度规定，以上率下，各项制度的严格执行，局效能督查组加强日常监督和检查，全系统作风建设得到明显改善，干事创业的氛围更加深厚。五是项目建设成效显著。今年以来，今年，县交通运输局实施重点项目12项，总投资6.73亿元，神固路、交通物流园区、进村“最后一公里”等项目建设全面推进，交通精准脱贫攻坚任务同步推进，全县路网结构不断优化，通畅水平不断提高。
在党风廉政建设和反腐败工作上，我局始终围绕中心工作加压奋进、真抓实干取得了一定的成绩，但却也存在一定的不足：一是有以干挤学的现象，以工作忙为由，集中学习相对较少，大多以自学为主，以报刊、浏览网页等途径获取信息，系统学习不够，交流次数少。二是学习的深度不够，对党纪国法学习停留在个人理解层面，邀请专业人士专题辅导较少。针对上述问题，我们将以这次检查为契机，认真贯彻党的十八届六中全会精神，领会实质，积极落实从严治党要求，坚决贯彻执行中央“八项”规定和省市县的各项廉洁制度，认真履行职责，全面加强交通系统党风廉政建设，攻坚克难，再添措施，力争将党风廉政建设“两个责任”落实的更加到位，以清正廉洁来树立良好形象，为交通运输事业发展做出更大贡献
