2020年上半年,XX镇坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,积极谋划,狠抓落实,以产业兴旺为基础,以乡村旅游、生态宜居为突破口,全力推进乡村振兴战略XX实施,努力将XX打造成全市乡村振兴的示范点。现将2020年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下:
一、2020年上半年工作总结
(一)以产业兴旺为基础,大力发展特色农业,推进项目落地,促进产业融合发展。
乡村振兴,产业兴旺是基础。2020年以来,我镇紧紧围绕党的十九大、中央一号文件和习近平总书记关于“五个振兴”等讲话精神,抢抓机遇,率先谋划抓落实。
1.紧扣“农”字,不断发展壮大特色农业基地。围绕现代农业发展要求,规划建设20000亩的现代农业示范区,目前已建成4000亩水生蔬菜、8000亩稻虾共作、1000亩葡萄采摘观光、1500亩优质稻、500亩人工青蛙饲养等五大农业产业基地。目前,全镇一村一品一景框架基本成型。
2.引进现代农业技术,走产业化发展之路,促进产业融合发展。培育果香园现代农业有限公司,鼓励其注册商标发展农产品加工销售,“贞诺”系列葡萄酒进入中国第五届有机农产品展销暨青(米)砖茶博览会。整合项目资源,吸引社会经济组织实体正在建设工厂化小龙虾交易市场、冷库和保鲜库、小龙虾养殖技术培训服务中心等项目,形成集果蔬储藏、小龙虾供苗、供肥、交易、运储于一体的一站式服务,为下一步深精细加工夯实基础,促进一二三产业融合发展。
3.加大招商引资、项目引进和建设力度。截止2020年6月,我镇固定资产投资为43492万元,占全年任务53%。完成规模以上工业产值3982万元,同比增长29.23%;招商引资到位资金1.2亿元,增长11%;完成招商引资签约项目2个,占全年目标2/3;技改项目完成2个,完成上半年目标。镇重点项目(10个)除长江绿色生态长廊项目和发改局“两型”村庄项目尚未开工外,其它项目均已开工并按照时序进度建设。抓好自来水厂的改扩建项目。目前,已经做好自来水厂设施设备和人员配置清查摸底的工作,并形成了调查分析报告,正在积极配合市相关部门做好下一步工作。积极做好已完成项目(腊里山血防统筹项目)、在建项目(现代农业示范园一期、XX镇便民服务中心)、待建项目(高标准农田、宝塔山小学改造项目)的协调工作。
4.推进农村产权制度改革,探索多种土地经营模式。深入开展农村综合改革,进一步推动农村“三权分置”,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。进一步规范土地承包经营行为,采取有效措施促进农村土地流转,发挥农村土地最大化效益。目前XX镇共流转土地面积15000余亩,占耕地总面积的62.1%,流转方式主要有租赁、托管、返租等三种形式。在土地流转的基础上,立足本镇产业特色,进一步扩大现有产业规模,发展多种经营方式,形成规模效应,促进农业发展,农民增收。
(二)以乡村旅游、生态宜居为突破口,大力推进美丽乡村建设,发挥好旅游的带动作用
积极发挥我镇生态环境优势,在环境整治的基础上进一步开展美丽乡村提档升级,发展乡村旅游,带动产业发展。
1.开展农村人居环境整治活动。上半年,配合环保督查组多次开展环境整治工作,对镇内几处垃圾存放点进行了转运、填埋。组织镇村干部上门入户清理农户房前屋后乱放物,并积极做好宣传工作。按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”五级分类管理原则,健全垃圾收集转运系统,目前在在协调各村购买垃圾转运车、垃圾桶等设施并积极做好群众宣传动员工作。先后支持解决各村主街道刷黑、路灯、排污管道、进村主入口环境改造等建设。积极开展“厕所革命”。建设乡镇污水厂。目前我镇污水处理厂工程中,主厂区的地桩已完成,主管网完成了一千米的铺设。针对建筑工地、餐饮油烟和秸秆焚烧三个主要大气污染开展大气环境综合治理。
2.开展美丽乡村提档升级。将XX镇辖内六个村都纳入首批美丽乡村提档升级范围,实现整镇推进。重点整治村内服务事务、背街小巷环境整治、道路连接节点建设、沟塘堰清淤清杂等。特别是对镇区六个村现有路网连接线进行打造,建好全镇视频监控网络,构建镇域一体化循环交通平安网络,整体展现小柳山大味道。
3.积极发展乡村旅游。今年来,我镇积极响应我市开展“国家全域旅游示范区”创建工作的号召,围绕文旅结合、以旅促农的发展目标,抢抓机遇,整合资源,全力打造“移民小镇、田园柳山”,创建工作得到又好又快发展。一是立足全域旅游定位,科学编制旅游规划。我镇与颐高集团积极对接,精心编制《XX镇全域旅游发展规划》,努力打造既宜居宜业又宜游,处处是风景,处处可旅游的新柳山。二是依托农旅发展定位,做好农旅发展文章。在发展产业的同时,推动休闲体验旅游的发展,在易家堤村民居墙壁上绘制葡萄、现代农业等为主的3D墙绘,让游客在7月采摘葡萄和水果时可以留影纪念,在宝塔山村对龙坑宝塔进行修缮,使游客在垂钓青蛙和体验中药材采摘的同时,领略历史风光,做到可采、可摘、可垂钓、可拍照,真正的留住游客。三是提升配套服务水平,加快全域旅游创建。围绕旅游六大要素,加大配套体系完善力度,推动全域旅游示范区创建,不断提高旅游业发展水平。以提升标识标牌为抓手,狠抓道路交通网络完善,保证游客出游畅通。不断完善各交通路口和景点的标识牌建设,优化旅游线路,目前已完善全镇各类旅游标示标牌20余处,更加方便游客的出行。
(三)以社会主义核心价值观为引领,以移民文化为依托,积极传播正能量,增强群众文明素养,促进乡风文明。
2020年以来,我镇以“新时代要有新气象新作为”的使命担当,全面兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,大力弘扬“移民精神”,积极落实省第十一次党代会部署,全力推进文化柳山建设,汇聚起打造全市乡村振兴样板的强大动力。
1.积极宣传贯彻党的十九大精神。镇党委利用支部主题党日、机关干部学习例会、村民返乡恳谈会等形式多渠道、全方位推动党的十九大精神进企业、进机关、进校园、进村居。班子成员深入分管领域、分管部门或基层党建联系点开展宣讲10场、开展互动交流22次。
2.打造崇德向善好风景。紧密结合十九大精神、“移民精神”,加强社会主义核心价值观宣传,用核心价值观引领社会文化,推进移风易俗。按照农家大院的设计风格,利用闲置村级场所,高标准建设宝塔山移民“讲习所”;高规格建设移民历史陈列馆,身临其境感受历代柳山移民生产生活的艰辛和现代移民的幸福生活,推进农文相融,让人们始终不忘初心,牢记党恩。
3.绘就精神家园“同心圆”。心有所寄,这是XX镇农民荷包鼓起来后的“小目标”。2020年,腊里山村作为咸宁市移风易俗试点先行,率先成立了在村民理事会统筹管理下的红白理事会,对本村红白喜事进行统一指导管理,避免了铺张浪费攀比的风气。文化礼堂成为“接地气、聚人气、扬正气”的文化地标,为基层群众提供了丰富多彩的精神文化生活。
4.书写文化自信新华章。成功举办移民五十周年暨第五届新农民文化艺术节。由省移民局支持拍摄《诗里画里 移民故里》宣传片,并在赤壁电视台、云上赤壁等媒体上进行推介播放。以“移民小镇 田园柳山”为主题,在全镇每个村设立简介和指引牌,特色明显。
(四)以党建为引领,以党风廉政建设为抓手,推进社会治理工作再上台阶。
1.坚持做好党建工作。乡村振兴,党的领导是关键。2020年以来,我镇统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设,着力推动组织工作高质发展,为开启新时代XX镇社会主义现代化建设新征程提供坚强组织保证。一是以“乡村振兴”为引领,统筹推进“一村一品”。党委班子成员多次到村开展实地调研,与村“两委”班子、老党员、群众代表座谈,镇党委专题3次研究乡村振兴工作,结合实际,提出“一村一品”振兴战略,即,腊里山村抓党建弘扬红色文化促村级自治、文明创建;宝塔山村建设党员群众讲习所,凝神聚力团结班子带好队伍,带领群众发家致富;团山村高标准建立医务室,创新党员群众服务中心功能布局,丰富服务内容,为群众提供便捷的贴心服务;柳山村抓好稻虾共作基本建设,大力发展村级集体经济,为农村集体产权制度改革提供经验;易家堤村建设移民陈列馆和葡萄产业为主题,打造农旅结合的特色村湾;吴家门村围绕琵琶、葡萄、火龙果、油桃等水果产业,打造水果采摘乐园。二是以新农村建设提档升级为契机,推动党建阵地提档升级。结合正在实施的新农村建设提档升级项目,全面加强农村党组织阵地建设。截止目前,已完成吴家门村、腊里山村党员群众服务中外墙翻新和内部布置。腊里山村党建手绘墙和文化墙设计已完成,正在组织实施绘画,届时腊里山村红色宣传氛围将进一步浓厚,党组织的政治核心引领作用将进一步突显。三是以强化政治引领为重点,建强基层党员干部队伍。全面落实支部主题党日3.0,引导党员不忘初心,牢记使命。深入开展社情民意调查,真诚倾听群众呼声,努力为群众办好事,让群众好办事。先后召开民情座谈会4次,精神宣讲3次、入户走访60余户,解决群众反映问题13个。注重发挥乡贤队伍中的老党员作用,积极开展“党建引领、活动力村庄”创建,探索“党小组+村庄理事会+村民”模式,成立村庄理事会,引导老党员、老干部、老教师、老军人和老模范引领乡风文明、助力乡村振兴。四是以选优配强为目的,扎实做好换届准备工作。坚持因村制宜、分类指导,提早摸透村情,年初由党委书记带队,镇党委班子一行集中2天时间,到各村与村“两委”班子、离任老支书、老党员进行交流座谈,在听取村“两委”工作总结的基础上,征求离任老支书、老党员意见建议,与各村支部书记进行个别座谈,对2020年村“两委”换届工作进行分析研判,并结合研判情况调整驻村工作组长,安排2名副书记分别到换届工作难点村宝塔山村、团山村强化指导,明确分管“三资”的副镇长作为村(社区)“两委”班子任期和离任经济责任审计工作的具体负责人,强化离任审计工作。截至目前,全镇村“两委”班子现有干部24人,有留任意向的村“两委”干部20人,不留任意向的4人,村主职6人都有留任意向。培养成熟后备干部3人,通过实施“村干部培养选聘计划”,已为6个村明确选聘1名村书记或主任助理,为今年换届储备了一批优秀人才。
2.坚持加强党风廉政建设。一是聚焦基层“微腐败”。紧盯基层“小”问题,从小官、小节、小错入手,查处发生在群众身边的“职级不高,但反映强烈”的基层“小五长”问题。盯住扶贫、低保等重点领域,对扶贫项目及资金的使用、小额扶贫贷款的发放是否符合规定、低保及五保的申报是否合理等相关问题开展了集中整治活动。共发现违纪线索5个,切实纠正损害群众利益的不正之风。二是加强党风政风建设。坚持纠正“四风”不停步、不松劲、再出发。密切关注各种隐形变异的公款送礼和公款吃喝玩乐、公车私用等问题,聚焦重点领域,加强对全镇党员干部生活和工作作风监督检查,坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。上半年共开展明查暗访6次,发通报2期,工作约谈2人次,诫勉谈话1人次。三是扎实开展第十九个党风廉政宣教月活动。通过抓廉政学习,抓警示教育,抓廉政文化阵地建设,扎实抓信息宣传,扎实开展第十九个党风廉政宣教月活动。在宝塔山村建设廉政文化墙,在腊里山村建成红白理事会,在全镇形成廉政教育热潮。四是严格监督执纪问责。今年上半年,镇纪委共调查信访件2件,立案2件,结案1件,给予党纪处分2人。
3.认真做好综治维稳和社会治理工作。多次深入村组企业开展法治活动,以社会主义核心价值观为引领开展了宣传教育活动,积极发挥村民自治组织作用,制定村规民约并上墙,形成自治、法治、德治新局面。认真做好综治维稳信访工作,半年来共排查调处纠纷18起,调解成功率100%。没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件,社会大局稳定。
(五)以增加农民收入为主要抓手,努力促进农民生活富裕。
2020年我镇农民人均纯收入13226元,收入主要来源于家庭经营收入、工资性收入(指的是本地打工收入,外出务工收入不计入,下同)、转移性收入,财产性收入较少。其中,家庭经营收入占农民纯收入65%,工资性收入占25%,转移性收入占10%。我镇是传统的农业大镇,农民收入主要来源于家庭经营收入中的农业收入,靠发展特色农业创收。
为此,我们一是打造特色基地。充分发挥农民土地增值效应,实施龙头企业带动,采取公司+合作社+基地+农户的等多种发展模式,真正让农民从中受益。全力引进农业产业化龙头企业,引带动农户和农民合作社发展适度规模经营。三是进一步加大农业基础设施投入。依托赤壁市XX镇现代农业示范园建设项目,完成了投资2000万元省移民产业发展项目建设前期筹备工作,项目建成后,我镇休闲农业和乡村旅游道路、供电等基础设施承载能力将会极大提升,为群众增收致富提供有力保障。四是进一步保障增收效益。发展订单农业降低产业风险。积极开展科研试验和科技推广,如试种了100亩常规稻良种推广等,提高科技含量。通过发展专业协会,广范开展农业科普宣传,集中进行技术培训,引导大户经营,提高农户生产技术。
二、2020年下半年工作思路
(一)在产业兴旺上:
一是着力推进农业供给侧结构性改革。加快体验农业的发展。尝试在示范基地内运用物联网技术开展数字农业、智慧农业,进一步完善农业基地电网、路网、水网建设;加快冷库和保鲜库建设,特别是鼓励支持宇兆公司稻虾共作基地与福娃“龙庆湖”小龙虾交易市场的联营,实现品牌销售零突破。做好农业品牌塑造。2020年,力争创建1至2个特色农业产品品牌进入超市。二是着力推进移民小镇田园柳山建设。统筹整合项目,加强对全域旅游的交通、视频监控、旅游厕所等配套基础设施建设;立足农字,坚持不懈引进现代农业、休闲体验农业企业,实现旅游业向观光、休闲、度假,逐步构建全域旅游格局。三是不断创新招商方式。围绕本地资源优势和区域特色,重点瞄准建设起点高、科技含量高、产业关联度大,具有长远发展前景的农业项目,实行一对一招商。依托XX镇是全省美丽乡村建设契机、在全镇建立休闲观光农业示范区,通过整合资源,统筹规划,包装一批休闲观光型和生态友好型的现代农业项目,为农业招商引资打下坚实基础。四是全力推进项目建设。对现有的8000亩稻虾连作基地配套进行电网、路网、水网建设。高标准建成宝塔山移民“讲习所”,移民历史陈列馆。努力完成六个村美丽乡村提档升级。完成自来水厂改扩建工程,确保移民群众喝上干净卫生饮用水。高标准建设1000亩葡萄、1000亩水生蔬菜、1000亩稻虾连作观赏体验示范基地,在示范基地内运用物联网技术开展数字农业、智慧农业。
(二)在生态宜居上:
一是强化全域旅游创建组织推进机制。成立全域旅游创建指挥部,明确工作责任和要求,将全镇各部门、各村相联合,积极动员社会各界力量,形成推进全域旅游发展强大合力。二是不断提升公共服务配套水平。整合各种渠道资金,加强对全域旅游的交通、民宿、生态农庄、旅游厕所等配套基础设施和旅游公共服务体系的建设,加快提升游客中心功能,配齐专业的服务团队,为游客提供更好的旅游服务。三是加快旅游产业转型升级。以创建全域旅游示范镇为契机,加快旅游资源有机整合、产业融合发展、构建全域旅游格局,实现旅游业向观光、休闲、度假方向转变。四是加大宣传营销力度。按照“大旅游、大市场、大产业”的理念,明确市场定位,,充分运用电视广播、微博微信、公众号等媒介持续深度开展宣传,积极推进旅游活动常态化,提升全民认识,扩大对外知名度和影响力,吸引更多的游客来柳山度假、休闲。
(三)在乡风文明上:
一是继续做好落实意识形态主体责任工作。一是对照清单,逐条落实,确保高质量迎接巡察工作;二是抓实抓好党员干部理论学习,通过党委中心组学习、支部主题党日等活动,加大意识形态工作相关内容的学习比重。二是深化党的十九大和省十一次党代会、习近平总书记视察湖北讲话精神的学习宣传。下半年,我镇将建立移民讲习所、移民历史陈列馆,以此为依托开展XX镇“新时代讲习所”讲习活动。
三是推进柳山特色和核心价值观宣传。下半年我镇将与湖北美院联系,以墙绘为主题,在全镇开展核心价值观和乡村振兴等宣传。目前,该项工作已正在实施中。四是精心组织好新农民文化艺术节。五是提高新闻舆论传播力引导力影响力。提升重大主题报道水平;积极做好热点问题舆论引导;用好微信公众号。
(四)在治理有效上:
一是进一步抓党建,圆满完成村“两委”换届,为乡村振兴提供坚强的组织保障。坚持党对换届选举的领导,把党的领导贯穿换届选举始终。坚持先整顿后换届,先审计后换届,先考察后换届,先研判后换届,做到全程掌控。在调查摸底基础上,采取“一村一策”的办法,明确镇党委干部包村帮扶整顿,坚持抓早抓小,对可能干扰破坏选举的苗头性问题,加强动态管控,及时研判处置,营造风清气正换届环境。二是落实好“两个责任”,加强党风廉政建设和执纪问责。认真开展党规党纪教育,持续开展纠“四风”整治活动。深化廉政文化建设,抓好宝塔山村廉政文化墙建设和腊里山村红白理事会廉政阵地建设,打造廉政文化新亮点。加强对“三资” 管理、惠农补贴、低保医保、精准扶贫等腐败易发领域监督检查,发现问题及时报告、及时处理。
(五)在生活富裕上:
一是加大宣传教育和培训力度,引导农民进一步解放思想,转变思想观念,培训新型农业经营主体。镇村组干部、党代表、人大代表等要积极与群众联系,宣传党的政策尤其是乡村振兴战略,给群众信心和希望。逐步加大农业科技和市场经济经营管理理论培训力度,引导农民树立树立质量效益意识、市场主导意识、竞争风险意识、特色创新意识,组织群众集中培训学习葡萄种植、稻虾共养技术,掌握实用技术和致富本领,积极培训新型农业经营主体。积极实施“三乡工程”。建立务工人员信息档案。积极引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡,吸引城市资金、技术、人才支持乡村振兴,形成引领带动效应。二是贯彻落实好“三农”政策,促进农民减负增收。有序推行农村土地流转,发展适度规模经营。切实管理好农村财务和集体资产,确保集体资产营运规范、保值增值。切实做好脱贫攻坚工作、坚持扶贫与扶志和扶智相结合,严格保证已脱贫户不返贫,加快农民脱贫致富步伐。三是夯实农业基础,为农民增收创造条件。加大信贷扶持力度,支持农民自主创业。改善农业和农村的条件,加快农村交通、水利、通讯设施建设步伐,确保农业稳产高效。加快农业新机具的推广,加快推进农业机械化,提高农民劳动效率。优化农业生态环境,促进农业农村经济可持续发展。
新时代要有新作为,2020年下半年我镇将继续聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,努力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,团结带领全镇干部群众,坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开拓进取,久久为功,埋头苦干,让柳山的农业更强,农村更美,农民更富,共同谱写XX镇经济社会发展新篇章!