2020年上半年,县粮食局在县委、县政府的坚强领导下,在市粮食局的有力指导下,全面贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省十三次党代会精神,省市县委经济工作、农村工作会议决策部署,主动适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕粮食供给侧结构性改革这条主线,深化推进粮食安全省长责任制落实,强化粮食安全存储管理,落实各项调控措施,开展执法监督检查,规范粮食流通,高度重视信访,力促和谐稳定大局,各项工作有力有序推进。现将具体情况总结如下:
一、各项经济指标完成情况
止5月底完成粮油购销总量2.28万吨,其中收购各类粮油1.24万吨,销售各类粮油1.04万吨;存储省县级储备小麦6500吨,县级应急成品粮232.2吨,应急食用植物油140吨。经清仓查库鉴定“一符四无”粮油保管率100%,科学储粮率达100%以上。
二、重点工作完成情况
(一)深入推进项目建设,做好粮食项目储备工作
1. 抢抓“中国好粮油行动计划”政策机遇,积极做好“优质粮油工程”项目申报工作。申报了“中国好粮油”示范工程, 1.18 亿元,用于优质粮油示范基地建设、粮食检验测评体系建设、优质粮油收集配送体系建设、新型生产经营主体培育建设、粮食产业化龙头企业技术升级改造、优质粮油品牌建设、优质粮油品牌产品宣传、优质粮油实体销售门店建设、支持电子商务发展。
2. 申报建设产后服务中心1个,项目总投资计划700万元。主要建设内容为: 大修改造仓容、 新建罩棚、 维修道路晒场、围墙;购置粮食清理、输送设备及配套相关设施 ;购置运输车辆、装卸铲车 ;购置质量快检及常规检测设备; 购置地磅一台及配套相关设施;购置安装LED电子显示屏;建设可与国家粮食电子交易平台链接的交易终端;维修改造检验监测服务用房。
3. 申请实施4000套农户科学储粮仓建设项目, 有效改善 储粮条件,减少 增加农民收入。
(二)积极落实粮食安全责任制考核整改工作
按照《张掖市粮食安全责任考核工作组办公室关于认真做好2020年度粮食安全责任制问题整改工作的通知》要求,我局高度重视,及时向政府汇报,认真研究梳理,积极落实整改工作。县政府已上报了《关于2020年度粮食安全责任制存在问题整改情况的报告》,其中一项问题已整改完毕,其他三项问题分别于2020年10月和12月整改完毕。
(三) 3500吨省级储备粮、3000吨县级储备粮、232.3140吨应急储备食用植物油进行定期检查,做到了专人专库,责任到人,数量真实,质量良好,账实相符;二是进一步完善粮食应急体系。细化完善应急动用方案,合理设置
(四)切实做好粮食统计、市场信息和价格监测工作。努力适应粮食流通新形势的要求,不断改进统计调查方法,加强全社会粮食流通统计和供需平衡、
(六)抓好仓储管理,确保储备粮轮换
一是坚持“有库必到、有粮必查、查必彻底”的原则,对存储的各级储备粮进行了检查,通过清查,达到了账实相符、账账相符、库容整洁、卫生良好,粮情检查及时准确,记载清楚,管理规范的电子化测控要求,确保了储备粮的安全。目前全县库存省级储备小麦已签订销售合同2000吨,出库1000吨;县级储备小麦已签订销售合同1000吨正组织出库;县级应急成品粮全部移库到顺化储备库1号库,并按规定时间进行轮换。二是做好省级储备粮移库准备工作,对顺化储备库进行规范化建设,达到了安全储存要求。协调县国资办下达了新建2.5万吨仓库划转佳和粮油收储公司的批复。我局近期上报变更承储企业和库点的报告,预计在10月底完成5500吨省县级储备小麦轮换任务。
(七)加大执法力度,强化粮食市场监管
4次,参加宣传人员27人次,宣传参与群众2000余人次,发放粮油科普知识等宣传材料1900多份,悬挂条幅1幅,投入宣传经费1800余元,接受群众咨询300余人次。广泛普及科学购粮、存粮、烹饪、节粮等知识,最大限度的在全社会营造“爱粮节粮反对浪费”的社会道德,形成“节约粮食光荣、浪费粮食可耻”的社会风尚。发放了XX特色粮油产品、加工新技术、品质控制和管理技术,食品安全生活常识等十多项内容的宣传资料。通过开展本次粮食科技周宣传活动,增强了群众“爱粮节约、从我做起”的思想意识和食品安全防范意识,增强了消费者食品安全自我保护意识,收到了良好的宣传效果。二是在重大节日期间认真开展粮油市场专项检查,杜绝“三无”产品的流入和销售,保证成品粮油的质量。对符合粮食收购资格的涉粮企业进行了资格年检,对不符合粮食收购资格的涉粮企业注销了粮食收购资格,规范了粮食流通的正常秩序。抓好市场行情和价格信息监测和预警,及时掌握市场动态,并通过信息发布等方式正面宣传本县粮食生产、市场供应和粮油购销价格状况等情况,确保了粮食市场有序流通,粮油价格基本平稳。三是开展“双随机”粮食收购资格核查和库存原粮质量检查工作。对粮食收购企业的粮食收购资格和库存原粮质量进行了检查,推进了库存粮食管理水平,使库存粮食质量良好、储存安全。
(八)积极推进“放心粮油”工程,提供优质便捷服务
(九)认真组织开展“深化改革 转型发展”大讨论活动
按照省市粮食局的部署要求,结合我局工作实际,精心安排部署,抓好方案落实,开展了多种方式的大讨论学习活动,取得了明显的成效。密切联系我县实际,立足当前、着眼长远,统筹全局、突出重点,直面问题,组织广泛深入的调研,将发展粮食产业经济作为调研的重点内容,组织人员深入乡村、企业开展调研,切实增强活动的针对性和实效性。以转变观念为行动先导、以转变职能为关键之举、以转变方式为主攻方向,将“三个转变”有机统一、相互促进,贯穿于粮食行业转型发展的全过程。一是破除计划经济思维惯性和“吃政策饭”路径依赖,牢固树立市场经济意识;二是破除过多依靠行政手段推动工作的方式方法,牢固树立依法管粮、依法治粮的意识;三是破除不想为、不敢为、不会为、不善为的消极状态,牢固树立粮食安全忧患意识。把落实国家粮食安全战略、完善粮食宏观调控、加强政府储备管理、强化粮食流通监管、搞好规划引领和规范建设、服务粮食产业经济发展等六个方面作为粮食部门职能转变的方向和重点,认真研究思考,厘清发展思路,精准发力,层层推进,达到思想统一,目标同向,取得实效。在充分调研听取意见建议的基础上,召开全体干部职工会、局务会议,认真开展讨论,确定了大讨论的题目和责任人,分别撰写调研报告,最终形成了4篇调研文章,3项建议,活动取得了预期的效果。
(十)提高安全生产、消防安全责任意识,确保安全无事故
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产工作职责,坚决落实工作责任,强化粮食企业安全监管工作。一是强化管理,靠实责任,制定了《粮食系统“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》《全县粮食行业安全生产隐患大排查大整治实施方案》,切实落实了安全生产企业的主体责任。二是严格落实国务院、省、市、县主要领导的讲话精神、批示精神,安全生产会议和电视电话会议精神。及时组织机关、企业召开会议传达上级精神,对新《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省安全事故隐患排查治理办法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规学习,组织开展了安全生产培训,观看安全事故的警示教育片,进一步增强广大干部职工的政治意识、大局意识和安全责任意识,做到了加强管理,靠实责任,落实措施的目的,建立了全县粮食系统安全生产监管的长效机制。三是严格执行《国家粮油仓储管理办法》和《粮油储仓技术规范》,形成保管员每天入库查看,周一、三、五全面对库区内外安全生产环境、卫生环境进行检查,随时消除隐患和卫生大扫除。四是扎实开展隐患排查治理工作。依据安全隐患排查治理闭环管理要求,按照排查、登记、整治、监督、销号的全过程管理,扎实开展粮食系统安全隐患排查工作,对市局检查提出的“两个安全”方面的问题,制定整改方案,督促企业进行逐项整改,我局进行复查,全部落实了整改措施,消除了各项安全隐患。五是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,构建覆盖全局、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全生产工作更加规范化、科学化、精细化,为粮食事业发展创造良好的安全环境。
(十一)党风廉政建设和反腐败工作有序推进
紧紧围绕“4883”主体责任体系,不断把主体责任落细落小落实,真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。按照主体责任体系要求,班子主要负责人自觉履行“第一责任人”责任,班子其他成员认真履行“一岗双责”,加强对党员干部经常教育管理,严格执行主要领导不直接分管财务、项目、人事等规定。进一步转变作风,扎实推动各项工作,持之以恒、常抓不懈,大力弘扬“马上就办,真抓实干”的工作精神。严格落实主体责任约谈制度,县局主要负责人带头对班子成员、各股室负责人、国有企业负责人开展约谈;班子成员对分管股室的股长进行约谈,层层传导压力,确保责任落实到位。领导班子成员,在抓好业务工作的同时,主动做好分管范围内的党风廉政建设工作,切实提高履行“一岗双责”的意识和能力,并将党风廉政建设纳入全局整体工作及考核中,确保了党风廉政责任制真正落到实处。
(十二)扎实推进转变作风,改善发展环境建设年活动
转变作风,改善发展环境建设年 转变作风,改善发展环境建设年 转变作风,改善发展环境建设年 和巡察问题
三、下半年工作计划
(一)认真学习宣传贯彻党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想,指导实践;结合“转变作风,改善发展环境建设年”活动,自觉把党的十九大精神贯彻和体现到工作各个方面,切实履行职责,确保粮食安全。
(二) 落实粮食安全责任书各项任务。 继续做好《2020年度粮食安全责任制问题整改报告》的跟踪落实,确保整改到位。
(三)抓好粮食购销,保持供需平衡。严格落实《粮食流通管理条例》,加强政策指导和市场分析,及时掌握辖区内外粮食生产、销售、库存和价格变化情况,抓好对粮油市场的预警、预控。
(四)认真组织开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,紧密结合实际,创建活动载体,聚焦工作重点,坚持问题导向,确保“转变作风改善发展环境建设年”活动落地见效。
(五)抓好储备管理,确保储粮安全。全力以赴做好省县级储备粮轮换集并工作,将省、县级储备粮集并至新建的2.5万吨高标准储备粮库集中管理,全面完成5500吨省县级储备粮轮换计划,协调相关部门严格按标准验收,努力提高储备粮的管理水平,确保储备粮安全存储。
(六)抓好市场监管,规范市场秩序。坚持开展春秋两季粮油普查和定期常规性检查,规范购销行为,维护粮食流通秩序,重点做好粮食经营、储备粮管理、国有粮食企业库存等专项检查;做好粮油价格信息采集、上报和分析,引导市场经营和消费。
(七)抓好项目建设,推进行业创新发展。根据省市粮食局的安排,绘好“时间表”,确定“路线图”,制定“任务书”,倒排工期、挂图作战,确保如期保质保量完成粮库智能化升级改造项目。全力实施农户科学储粮项目,为4000户农户配备科学储粮仓,改善农户储粮条件,减少粮食产后损失;积极争取 粮食产后服务体系建设项目 ,解决产后粮食收储基础设施落后问题,开展“五代”服务,促进粮食节约减损,增加农民收入。
(八)提高“两个安全”水平。认真开展“两个安全”全员培训工作,靠实分级责任,全面贯彻实施“一规定两守则”增强干部职工应知、应会、应责能力。督促企业落实“两个安全”主体责任,结合作风建设年活动,强化督查问责,严格责任追究,切实守住生产安全的底线。
(九)抓好粮食安全责任落实,确保全县粮食安全。主动协调各成员单位履行职责,在政策支持、市场监管等方面形成工作合力,保障粮食安全各环节工作力量,针对考核目标任务制定切实可行的工作措施,将责任落实贯穿于全年工作中,以责促行,以责问效,推动粮食安全责任落实到位。