2020年上半年，我队在县交运局的正确领导和市路政支队的业务指导及有关部门的支持配合下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕年初工作计划，坚持依法行政，务实奉献，开拓进取，依据路政管理法律法规，继续开展路面管控及超限运输治理工作，有效地维护了公路路产路权，确保了公路完好、安全、畅通。同时，全力以赴地做好脱贫攻坚工作，顺利接受国家验收评估。现将我队上半年工作总结如下：
截止6月底，共上路巡查1226人次，纠正、查处各类路政违章64件，清除路障58处376平方米，排查安全隐患100处，处理公路赔(补)偿案件8起，依法审批路政许可3件，收取赔(补)偿费用40550元，投入治超人员2456人次，检查车辆20613台次，治理超限运输车辆765台次，卸载货物202吨。脱贫攻坚成效显著，所帮扶的两个贫困村(福临乡金磨村、子童沟村)、一个非贫困村(大风乡金盆村)多次受到省、市、县检查组的充分肯定，软硬件均达到国检标准，群众政策知晓度、满意度、认可度较高。在2020年全市交通运输工作会议上，代表全市基层执法队伍进行了交流发言，科技执法经验已在全省乃至全国推广。
一、主要做法
(一)加强投入，全力助推XX脱贫摘帽
1.全力以赴，坚决落实帮扶工作责任。今年是我县接受国检，检验1460个日日夜夜精准扶贫工作成果的关键一年，我队继续将脱贫帮扶工作作为最大的政治任务来抓，充分发扬“白加黑”、“5+2”的实干精神，通过调整脱贫攻坚领导小组，定期召开会议研究脱贫攻坚工作，协助乡镇指导贫困村制定发展规划，每周深入帮扶乡镇、村社开展帮扶活动，下派第一书记常年脱产驻村并增派5名驻村工作组干部全脱产开展脱贫攻坚工作等措施，集中全力落实帮扶责任，确保完成帮扶任务。
2.“软硬”兼修，确保贫困村、贫困户摘帽退出。一是注重对脱贫“软件”的完善。六个月内，反反复复几十次问卷调查、大大小小上百次宣讲会议(贫困户大会、村民座谈会、社员沟通会、政策宣讲会、“五好家庭”表彰会、脱贫知识竞赛颁奖会等)、来来回回数千次入户走访，化解了村社矛盾，提高了群众认可度，营造了脱贫摘帽浓厚氛围，确保了接受国检“软件”资料完备详实;二是加大对摘帽“硬件”的建设。继续引导帮助贫困村两委发展集体经济和开展基础设施建设，同时加强对贫困村、贫困户易地搬迁、危房改造、水电改造、便民路建设的支持和督促检查，确保接受国检“硬件”设施完整过关。截至6月中旬，共提供补短资金5万元，送去电视35台、衣柜50个、棉被80床、日常生活用品若干。
(二)加强建设，努力锤炼过硬执法队伍
1.狠抓支部建设。切实履行党建主体责任，落实专人负责党建工作，规范党建基础资料;严格落实“三会一课”、主题党日教育、谈心谈话、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、按月缴纳党费、党员领导干部参加双重组织生活等制度，结合“两学一做”常态化工作要求，推动党内生活常态化、长效化;认真开展“三分类三升级”、“城乡结对共建”、“双报到”、“共产党员示范行动”、“大学习、大讨论、大调研”、“灯下黑”专项整治等活动，确保上级各项决策部署落到实处;制定了支部学习计划，并认真组织实施，上半年年共组织支委学习6次，集中学习8次。
2.狠抓班子建设。做到三个坚持不放松：一是坚持抓政治理论学习不放松。班子坚持每月定期学习的制度，进一步提高了班子成员的政治理论素质，增强了分析问题和解决问题的潜力;二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则，重大问题班子群众研究决定。通过每周工作例会、每月支委会等途径，使班子成员在工作上、思想上多沟通，求同存异，构成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围;三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施，作为领导班子的行为规范。我队领导班子思想作风建设的加强，团结务实、廉洁自律形象的树立，有力地保证了各项工作的顺利开展。
3.狠抓作风建设。一是加强党风廉政建设，及时传达学习上级有关党风廉政建设工作会议和相关文件，并结合自身实际，认真贯彻落实，制定党风廉政建设和反腐败工作计划，层层签订《目标责任书》，落实责任到人，经常性开展廉政教育，全面加强廉政建设，筑牢思想道德防线。二是严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，同时切实转变工作作风，形成人人讲效能、处处抓效能的工作氛围。
4.狠抓素质提升。将执法人员依法行政水平的提高作为突出的重点难点工作来抓。一是利用每周例会，认真组织干部职工学习路政管理业务知识以及实际操作技能，了解掌握法律法规规定的具体内容和条款，提高干部职工依法办事能力和执法水平。二是采取学习与培训相结合的方法，在业务学习的同时，经常开展执法文书规范制作、现场路政案件处理等业务操作技能培训，组织了全体聘用人员参加市交通局组织的执法培训及考试，并全部取得协助执法资格。三是积极主动同剑阁、通江等兄弟单位联系，接待了全省多批交通系统单位前来学习，交流路政执法工作。上半年，共选派业务骨干外出交流学习3起10人次，接待兄弟县市来访交流学习9起84人次。
5.狠抓制度建设。从实际状况出发，我队进一步完善了各项管理制度，构建了以执法工作规范为重点，工作考核评定标准为支撑，内容涵盖路政管理和治超工作全过程的较为系统、完善的制度体系，并建立了经常性的监督巡视制度及投诉举报制度，实现了以机制激励人，以制度管人，以纪律约束人，逗硬奖惩，充分调动全队职工的工作责任心、用心性和创造性。上半年共对10余人次的违纪行为给予了通报批评、扣款等处理。
6.狠抓思想建设。坚持采用集体座谈、个别谈心相结合的方法，及时掌握职工的思想动态，引导职工树立正确的人生观、价值观、世界观。及时帮助职工解决实际困难，有力地保证了队伍的稳定，增强了凝聚力及战斗力。
(三)加强管理，尽力完成年度进度工作任务
1.推进重点工作，确保完成目标。根据年初工作目标，我队高度重视G245新政治超站的迁建工作，落实专人负责具体工作，积极与G245协调建设指挥部、国土、住建、乡镇、村社等衔接沟通，有步骤分阶段地推动这项重点工作。目前，已完成新政超限站迁建的招标、监理聘请、场平、三通等前期工作，并开工建设，已完成房屋和磅称基础建设工作。其他建设正在如火如荼进行中。
2.强化路政巡查，突出保畅固安。一是路政巡查实现全覆盖。继续按照巡查中队驻站巡查，机动中队辅助巡查的方式，严格落实公路路政巡查制度，要求各巡查中队每月上路巡查不少于20天，对全县国省县乡1097公里公路实现全覆盖。二是严控公路两侧建筑红线。始终坚持教育与处罚相结合的原则，对违法强行修建的，按照法定程序实施强制拆除;同时加强了与国土、住建等部门和乡镇的联系，实施源头管控，从严控制县域公路两侧建设行为，特别是针对G245改扩建路段拆迁户的违规建房行为进行了集中整治，纠正违章建筑3起，处理公路两侧建房12处，收缴罚款54200元。三是加强涉路施工活动监管。加强对公路改建、维修、增设平交道口等涉路施工活动的监管，对施工程序、标志设置、安保设施等进行检查，督促施工程序规范、标志齐全。特别是切实做好了G245线改扩建施工路段的协调、衔接工作。
3.严格超限治理，适时流动检查。一是站点检测规范有序。固定超限检测站坚持24小时不间断执勤工作制度，实行“四班三运转”，严格治理标准，对超限车辆一律责令就地卸载或转运，坚决做到不以罚代卸，对抛洒遗漏车辆未纠正一律不准通行。二是流动检查有效开展。采取不定时、不定点突击检查方式，对超限、绕行、驳载、污染公路等行为进行专项整治。同时，加强与公安、交警、运政等部门的配合，货运车辆超限超载治理工作联动联时联勤机制得以落实。上半年共投入人员2456人次，检查货运车辆20613台次，治理超限运输车辆765台次，卸载货物202吨。
4.重视安全生产，确保整治成效。一是继续坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，分层分部门签订《安全生产目标责任书》，落实大队安全生产“123”责任制，完善安全生产管理网络，实现安全隐患闭环管理。二是开展安全治理专项活动。按照市、县相关部门关于开展安全生产专项整治行动的统一布署，成立了领导小组，细化了工作责任，明确了总体要求及整治内容，加大对公路安全隐患的排查治理工作，强力整治了影响公路安全畅通的行为，特别是做好了对公路安防设施及易发生事故路段的观测、防范和极端天气的应急救援工作。同时开展了春运安全生产、安全生产月、汛期安全生产等系列活动和工作，巩固了治理成效。三是加强监管力度，每月定期开展监督检查工作，做到有安排、有部署、有计划、有记录，并将隐患整改纳入月度绩效考核。截止6月底，共排查安全隐患100处，处理公路赔(补)偿案件8起，收取赔(补)偿费用40550元，查处擅自损坏或侵占公路路产路权案件8起，共处罚款2520元。
5.坚持依法行政，提高行政效能。一是规范行政审批，优化政务服务。继续授权政务中心路政窗口“一站式”集中办理路政许可事项，严格按程序和时限对路政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案;严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，严格执行挂牌上岗、一次性告知和窗口服务规范。上半年共依法审批路政许可件3件。二是坚持案卷评议，落实执法责任。继续坚持落实中队制作、安全法制股审核、大队领导审批的网上办案流程，严格把关案件查处，对实施强制拆除的，报告县政府同意后实施。严格执行过错责任追究，全面推行执法责任制。所有行政执法案件规范公开透明运行，同步录入一体化平台，做到线下与网上“四同步”，同时录入“两法”衔接平台，接受纪检部门监督。三是利用科技执法，突出服务理念。将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，不断利用互联网+，与多平台对接，继续推行科技化、信息化、现代化管理模式。实行政务执法公开，主动向社会和公众公开执法依据、执法过程和执法结果以及审批事项，同时继续设立举报电话和投诉信箱，接受社会和群众的监督。截止6月底，共向政府网报送信息48条，接待来访群众30余人次，处理12345热线求助件1件。
6.着力环保整治，优化路域环境。一是我队开展环境保护大检查大整改，集中整治一批污染公路路域环境及影响公路安全畅通的突出环境问题。大队各部门、各中队按照管辖区域开展自查为主，及时报送工作动态、检查发现的问题和整改情况。二是重视对环保督查“回头看”发现问题的整改和反馈。对属于我队职责范畴的，第一时间调查研究、安排部署，专人落实，立即整改;对不属于我队职责范畴的，第一时间书面向县环保委报告，说明情况。三是响应“厕所革命”号召，及时加紧对新政站厕所的新建和黄莲垭站厕所的改建。自“厕所革命”行动开展以来，我队积极部署，细化工作方案，分步统筹推进，力争在2020年完成任务，为优化XX的路域环境添上靓丽的一笔。
(四)加强宣传，大力提升路政执法影响
1.加大路政宣传，创造良好执法环境。上半年，结合“路政宣传月”活动，我队集中开展了《中华人民共和国公路法》《安全生产法》《四川省农村公路条例》等法律法规的宣传教育。一是充分发挥各驻片区巡查中队、各超限检测站的职能作用，开展区域性、广泛性、一对一的宣传活动。二是根据县安委办的统一部署，派员参加了6月20日在朱德红色广场举行的“安生产宣传咨询日”活动，面向社会公众集中宣传坚守红线意识和安全生产法律法规。三是开展了一系列安全文化和安全法治“七进”活动，分别深入新南社区、小河溪砂石料厂等地设立宣讲台开展集中宣传，通过发宣传资料、现场讲解、案例剖析等方式，提高公众爱路护路意识。四是到新政镇政府与分管交通副镇长以及交管办工作人员开展现场座谈，了解自《四川省农村公路条例》实施后新政镇农村公路的路政管理情况，并对新政镇的农村公路路政管理工作进行了指导。共散发宣传材料2000余份，搭建宣传台3次，悬挂标语4幅，制作永久性宣传标牌15套。
2.重视社会评价，提升“四个”XX形象。坚持做好党风廉政和平安建设社会评价宣传工作。一是多次召开会议，研究部署我队党风廉政和平安建设社会评价宣传工作。二是广泛收集服务对象电话号码并上报，定期通过短信平台宣传党风廉政建设和平安建设工作。三是结合进村入户、城乡结对、社区联动等工作，积极开展宣传，努力提高群众对党风廉政和平安建设社会评价工作的认同，积极为提升XX形象贡献力量。
二、存在问题
(一)工作经费严重不足
因路政管理工作的特殊性，战线长、距离远、管控难度大，工作强度大且环境恶劣，但没有任何津贴，甚至连差旅费无法保证。近年来，正式人员流动较为频繁，故招聘了大量的聘用人员，但县财政仅核定了基本工资及保险费用，聘用人员流动也较大。为保证能聘请到人，确保执法队伍的相对稳定，至少需要按照每人每月1150元的标准考核发放工作补贴，仅该项支出就需几十万元的预算外支出，经费短缺已严重影响我队的正常运转。
(二)执法车辆严重老化
我队承担全县1097公里公路的路政管理工作，大队现有6辆执法车辆全部调剂给一线的6个执法中队，而且其中三辆车龄都在11年以上，行驶里程均已突破30万公里，面临报废，导致维修及燃油费用过高且严重危及大队职工安全，同时大队领导及机关进行安全检查、应急处突、监督考核、扶贫和大型接待等无车辆使用，很多工作难以有效开展。
(三)超限治理标准不统一
自2020年开展整治货运车辆专项行动以来，我省高速公路和普通公路执行的超限标准不统一，严格治超难以实施，给基层执法带来了极大困扰，且引发了大量群访集访事件，为了妥善化解矛盾，县道安办降低超限治理标准，要求我县执行高速公路超限标准，但无任何法律依据，也容易引发其他问题。
(四)建控区管理难度较大
受山区地理环境影响，公路沿线群众在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和构筑物的行为时有发生，我队虽加大管理力度，但矛盾仍十分突出，距法律要求有明显差距，法律与民生之间的矛盾，经常陷执法者于两难。同时个别部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。有些地方还以安置拆迁户、搬迁贫困户、发展经济为由，纵容违法行为的发生。
(五)公路安全隐患突出
公路沿线群众因生产生活需要拆除公路安防设施、在公路打场晒粮、堆物作业、增设道口等行为时有发生，安全隐患较为突出。特别是受经济利益因素驱动，县域公路沿线出现大量的砂石料场，全都设置在离公路较近的地方，毫不遮掩，严重扰乱了货运市场秩序，污染了公路路域环境，同时存在较大安全隐患，危及过往车辆及行人安全。
三、下半年工作打算
(一)继续推进新站迁建工作
加强与承建单位和监理公司的联系，督促其认真履行职责;继续落实专人负责具体工作，加强与G245协调建设指挥部、国土、住建、乡镇、村社等衔接沟通，确保项目建设按时完工。
(二)继续加强执法队伍建设
进一步规范执法行为，严明执法纪律，加强业务培训，不断提高执法水平，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的执法队伍。
(三)继续做好公路保畅保安工作
将“保畅固安”放在首位，加大涉路违法行为查处力度，实现公路常态化管理;加强公路巡查，扩大公路巡查面，对公路路障实行“零容忍”。
(四)继续做好公路建控区管理工作
加强同乡镇、国土、住建等部门的联系，从严控制在公路两侧建筑控制区的建设行为，对违法修建的，及时查处、及时制止，对强行修建的，依法实施处罚、拆除。
(五)继续做好涉路行政审批工作
规范非交通标志牌管理，对未经审批的，各巡查中队立案查处，对虽经审批已经到期的须取缔的，一律予以注销并依法拆除。
(六)继续做好“双超”治理工作
继续依托超限检测站点，严格治理标准，进一步深化交警、交管、路政日常联动执法机制，建立违法信息共享和联动查处工作机制，加大对在县内公路两侧设置的砂石料场违规装载行为的查处力度，同时在相对集中的超限车辆出入路段开展流动检查，严厉打击扰乱治超正常秩序的行为。
(七)继续做好内业管理工作
加强路政案卷审查力度，规范案卷书写、归档等程序，做到运用法律法规准确、书写标准、文书齐全、归档及时。
(八)继续做好机关党建、安全生产、信访维稳以及上级交办的其他工作。
