一、__镇基本情况
__镇位于__县东南部，幅员面积186平方公里，距__县城35公里，东距小金县56公里，南距丹巴县60公里，国道428线穿境而过，交通十分便捷;镇辖__、莫莫扎、八角碉、炭厂沟、牧场5个行政村16个村民小组，共有农业人口1090户3572人。__镇有达标卫生院，建筑面积1600平方米，有15张床位，基本医疗设备齐全;有标准中心校，学校有24名教师，6个班154名在校生;有镇便民服务中心。全镇有建档立卡贫困户199户655人，2020年脱贫51户180人，2020年脱贫85户273人，2020年脱贫26户78人，2020年脱贫8户36人，2020年脱贫22户62人，2020年计划脱贫7户26人。其中因病致贫104户350人，因学致贫16户54人，缺技术42户137人。
二、脱贫攻坚工作情况
(一)责任落实方面
1、党委政府主体责任落实情况。
(1)强化组织领导，筑牢组织保障。一是健全组织机构。设立__镇脱贫攻坚作战室，总指挥长由县委副书记、__镇党委第一书记田长新担任，指挥长由镇党委书记李祥全担任，镇长魏鹏程任副指挥长，作战室设在镇扶贫办，安排专门办公室及相关办公设备，负责全镇扶贫脱贫工作的统筹协调。贫困村炭厂沟村也设立脱贫攻坚作战室，驻村工作队及村干部全部纳入作战编制，各类力量充分调动，大扶贫作战格局初步建立。二是层层传导压力。全面落实“一把手”负总责的脱贫工作责任制，党政主要领导同志亲自部署、亲自推动、亲自落实。各班子成员、各包村干部、村干部逐级签订责任书、立下军令状，层层分解任务、落实责任，把压力和责任传导到每一个工作组和干部职工。三是强化日常调度。始终围绕贫困村基础设施建设、精准识别“回头看”、落实“两不愁、三保障”、扶贫验收等节点重项工作，坚持每周一调度、每月一总结、半年一讲评、年底算总账的工作机制，实行时间倒排、任务倒逼，快速、高效、精准的推进脱贫攻坚。特别是对于环节较多、程序复杂的重点工作，镇党委立足实际情况，有针对性地实行分段式培训，确保上级精神和任务要求真正吃懂吃透、落实到位。
(2)强化责任担当，狠抓工作落实。镇党委始终把带动群众稳定增收作为脱贫工作的主攻方向，突出基本生活全保障、突出兜底服务全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑，确保不让一户掉队。一是聚焦落实“两不愁、三保障”。围绕改善贫困户生产生活条件，全镇帮扶责任人逐户走访贫困户，为贫困户送去清油、牛奶、大米、面粉等食物，为贫困户购置电线、灯泡、电视、床等物品，对黑脏乱差户住房进行刷白、打扫，赢得了群众满意;全面落实雨露计划、教育扶贫政策;危房改造稳步推进，完成危房改造、庭院提升279户，顺利通过上级验收。二是稳步推进产业扶贫。严格落实县委政府产业扶贫机制，八角碉村伏扶贫电站建设项目已并网发电，努力实现光伏扶贫项目对贫困户的普惠性全覆盖。按每年村集体收入4.8万元收益分配给集体和建档立卡贫困户，从而解决贫困村集体经济收入和贫困户增收问题。同时，立足当地资源优势，实施贫困村和非贫困村"一村一品"、"多村一品"产业推动行动，实现特色产业对有条件的贫困户全覆盖，积极引导贫困户入股种养殖合作社，实现稳定增收。三是加快改善贫困村基础设施。贫困村炭厂沟村2020年至今累计完成道路建设21.681公里，新建村卫生室1个、文化院坝1个，完成拦砂坝建设、生态治理、河道清理、入户路硬化、堡坎维修、安全饮水等项目，共计投入资金2527.77万元。党群活动中心进行全面维修，村两委办公室配齐办公桌椅、安装防盗门窗，全部通水通电。
(3)强化监督管理，建好战斗堡垒。一是强化驻村工作队管理。建立驻村工作例会制度，每周召开一次例会，交流工作经验，研究存在问题，探讨工作办法。严格考勤管理，不断强化工作纪律。镇扶贫办不断加强对驻村工作人员的考核评估，每半年进行一次考核，年终评估情况全镇通报。特别是年终扶贫验收期间，镇党委多次召开扶贫验收调度会、问题整改推进会，坚持问题导向，认真落实帮扶措施。二是强化扶贫资金管理。对于扶贫资金发放上，始终坚持“资金一户管、补贴一卡发”的方式，全部实行“一卡通”按时发放，直接打卡到户、到人。确保不出现虚报冒领、私自截留、挤占挪用等问题，做到了不漏发、不错发、不少发。三是强化村组织作用发挥。不断强化基层组织建设，配强基层党组织带头人，全年转正11名党员，新发展预备党员7名，特别是注重抓好学习宣传十九大精神，镇党委书记李祥全同志组织镇机关全体党员干部、5个村支部书记每月集中上党课，各村每月至少开展2次农民夜校。
2、县级帮联单位分工责任。
(1)沉下身找“病灶”。精准扶贫，讲究精准施策，因地制宜、因户而异，为此，帮扶单位县国家税务局、供销社、运管所扎根帮扶村，第一件事就是摸清贫困“病灶”。通过实地走访和调研，掌握帮扶村第一手资料。一是从经济状况上摸底。摸清各村地理条件、交通情况和环境优势，掌握支柱产业，理清发展思路。二是沉下心了解群众诉求。召开村党支部会议、党员、村民小组和村民大会，认真听取群众存在困难和反映诉求，征集群众对发展致富方面的意见和建议，共召开各种座谈会10余次;进村入户，深入田间地头和群众促膝谈心，实地全覆盖走访群众，尤其注重对村内的大病户、上访户、五保户、低保户、老党员走访了解，实地体察民生疾苦，了解其生产生活情况、摸清急需解决的困难和问题，收集群众实际困;与村委班子集体座谈，针对最急需解决的突出问题。三是深入调研，理清思路。利用近一个月的时间对炭厂沟村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研，摸清炭厂沟村的基本情况，发现存在的问题，提出建议和意见，理清促进村经济发展及促进村民增收致富的经济发展思路，为脱贫工作的开展奠定了很好基础。四是积极座谈，主动汇报。为做好与镇党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调，帮扶单位与镇党委、政府领导座谈，汇报帮扶工作和调研情况，了解各村村情概况、经济发展相对落后、无特色产业、村民生产生活等基本情况，同时，就下一步帮扶的工作思路、工作方法与镇党委、政府负责人交换意见。
(2)从“输血”到“造血”。一是开展“结对帮扶”重点帮扶。落实帮扶责任人，逐一开展走访，对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解，认真核实、登记，并详细询问生活上存在的困难和今后的打算，对全村村民的基本情况有了详细的、真实的了解，掌握了第一手资料。根据调研掌握的情况，确定税务局、供销社、运管所干部与贫困户“一对一”帮扶，进行定期走访，送去被褥、大米、清油、牛奶等生活用品。发放了联系卡，制定了联系帮扶制度及措施。同时，局班子成员在节假日前集中走访慰问帮扶村的老党员和困难群众，给他们送去慰问品，切实解决了苦难群众的基本生活问题。二是加大基础设施建设力度。积极协调资金，修建为民办事中心、便民宣传教育栏、垃圾处理池及公共厕所等基础设施。协调落地项目建设资金14万元，办好了道路建设、老年活动中心、停车场等惠民实事，使贫困村改容易貌。三是找准突破点着力发展经济。要输血，更要造血。针对帮扶村经济结构单一形式，联系单位把发展生产作为“第一要务”，依托各村地理特征，积极培养扶植经济产业。通过向有关单位协调联系，引进种养殖技术，帮扶养鸡专业户、养牛专业户、养猪专业户，为帮扶村再添经济增长点，千方百计帮助群众增收致富。
(3)结合“百千万”、“两联一进”深入开展结对精准扶贫法律政策宣传。一是落实联系单位教育局、卫计局全覆盖结对非贫困户，组织联系干部认真学习了__县精准扶贫政策，明确帮扶职责，制定帮扶计划和具体帮扶措施，将精准扶贫工作常态化，做好群众工作。二是教育局、卫计局主要领导带队到联系村与村支书、包驻村干部围绕该村精准扶贫目标进行了研究，对村内基本情况和帮扶项目进行详细了解。带领干部职工逐户对联系户进行实地走访调研，详细询问家庭结构、经济来源、子女教育、身体状况及生产生活情况，进一步核实其家族人口、资源状况、贫困现状、劳动力状况、技能技术等。三是认真填写联系户信息采集表，对采集的信息逐一分析梳理，并根据每户实际情况拟定初步的帮扶措施，建立摸底调查工作台帐。通过走访摸底，摸清了联系对象的需求和困难，确保群众工作落到实处。四是加强宣传，营造工作氛围。税务局、供销社、运管所、教育局、卫计局联合“第一书记”与包驻村工作组采取集中和入户宣传等方式，积极宣传党的方针政策，大力宣传党的十九大精神和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力，同时大力加强对__镇的教育扶贫和医疗扶贫力度，为脱贫攻坚工作营造了浓厚的工作氛围。
3、驻村结对帮扶责任。
第一书记和驻村工作队严格落实“三会一课”制度，定期组织村两委班子成员和党员代表开展学习研讨活动，坚持每月按时召开农民夜校，在认真传授种养殖技能的基础上，及时学习传达上级有关脱贫攻坚文件精神，进一步统一干部群众的思想和认识，为做好脱贫攻坚工作奠定了坚实的思想基础。
根据炭厂沟村基本情况结合农户意愿，按照贫困户自身条件，对症下药、分类施治，推动精准扶贫工作。
(1)政策引导，精准“把脉”。为了确保扶贫攻坚落实到位，做到精准扶贫不落一人，驻村第一书记及工作队所有成员通过“望"民情、闻” 民意、“问”民声、“切”病源四诊法，精准核查、采集贫困户基础信息等方式对贫困户做到精准把脉"分析其家庭致贫原因，并为其找准治“穷病”的良方，鼓励他们树立战胜贫困的信心，并与村干部、贫困户共商脱贫致富良策。
(2)因户施法， 做到药到病除”。落实每一户的帮扶措施，通过产业发展、教育资助、危房改造、医疗救助、社会保障、劳务转移等方式，激发活力、凝聚合力，帮助贫困户实现稳定持续增收。
(3)注重效果， 防止“旧病复发"。养殖方面，一是对贫困户的圈舍建设、猪仔、鸡仔入户全程跟踪参与，确保每一位贫困户圈舍符合自身条件，对猪仔、鸡仔严格把关并邀请畜牧局专业人士培训指导，预防疾病，减少损失，并帮忙联系销路解决贫困户农产品变现金的瓶颈问题，扩宽了贫困户农产品销售渠道，促进贫困户增收脱贫确保贫困收入稳定增长;二是投资20万到__村正春养羊合作社，2020年起按10%给予返利。种植方面，一是依托地理位置的优势，抓好道地中药材种植，投资25万种植中药材铁棒槌40亩，预计2020年见效益;二是将50万元村集体资金投入大岩场中药材种植专业合作社，2020年该合作社返利给村上5万元，村两委将其以100元/人分红给全体群众。
(二)政策落实方面
1.饮水安全保障政策。
开展水源地划定和保护工作，提高水源原水水质合格率;大力实施农村安全饮水工程，改进和新建饮水管道和蓄水池，解决群众用水问题，不断提高供水保障能力。
2、产业扶贫政策。
一是给予2020-2020年建档立卡贫困户136户发放产业扶持资金1500元/户，共计20.4万元;2020年建档立卡贫困户26户发放产业扶持资金3000元/人，共计24万元;2020年建档立卡贫困户8户发放产业扶持资金3200元/人，共计12.6万元;2020年建档立卡贫困户22户发放产业扶持资金3700元/人，共计24.05万元。用于发展小规模种养，增加收入。二是落实产业帮扶资金壮大村集体经济，__村投入50万元发展苹果种植，莫莫扎村100万元建设村旅游接待中心，八角碉村投入30万元发展生猪养殖，炭厂沟村50万元投入中药材种植，牧场村30万元建设农牧民电商服务中心。即可增加贫困户的收入，又可壮大集体经济。
3、就业扶贫政策。
2020年组织开展厨师、家政、按摩、养殖等各类就业培训4次160人，吸纳建档立卡贫困劳动力在扶贫车间就业人数7人。
4、易地扶贫迁政策。
完成莫莫扎村建档立卡贫困户孟国权易地扶贫搬迁1户2人，财政补助4.64万元。按期完成易地扶贫搬迁进度任务，确保贫困户在当年入住，同时完善房屋各项配套设施。
5、农村危房改造政策。
顺利实施7户“四类重点对象”藏区新居任务并通过验收，发放补助资金21万元;完成全镇199户农房危房鉴定工作;实施全镇279户农房功能性改造项目，兑现补助资金78.132万元。
6、健康扶贫政策。
全镇城乡居民医疗保险参保3065人，其中财政代缴农村五保供养对象37人、在镇重点优抚对象8人、低保内重度残疾10人、低保人员11人、建档立卡贫困户635人、被征地农民29人，实收资金53.758万元;城乡居民基本养老保险缴费971人，财政代缴118人，现已享受618人。家庭医生签约服务履约100%全覆盖。2020年，__镇卫生院深入村社、学校开展健康扶贫宣讲60余次，义诊巡诊20余次，实现贫困人口免费健康体检覆盖率100%、发放宣传画册600余本、发放约合2万元的药品药具。
7、教育扶贫政策。
确保义务教育阶段贫困家庭学生都能上学，无因贫失学辍学情况;按照学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、高等教育学生资助政策，2020年全镇140名贫困家庭学生享受教育扶贫资金共计26.45万元。
8、生态扶贫政策。
落实生态扶贫工作，全镇共有210户加入村级生态管护合作社，其中建档立卡贫困户150户，2020年发放管护资金125.4万元。
9、金融扶贫政策。
大力宣传产业信贷通政策，对缺少资金的贫困户，实行“扶贫产业信贷通”政策支持，可提供5万元/户产业扶贫贷款，按同期贷款基准利率的100%给予贴息;目前全镇55户签订了小额信贷协议，发放资金215.3万元，用于发展种养殖产业。
10、综合保障脱贫政策。
发放农村居民最低生活保障金40人8.64万元，农村五保供养救助资金45人21.6万元，重度残疾人护理补贴一级28人3.36万元、二级38人3.192万元，困难残疾人生活补贴17人1.428万元。完成12人居家灵活就业创业补助1.2万元。完成高龄补贴申请24人，全镇现有高龄老人83人，其中80岁-89岁77人补贴4.62万元，90岁以上6人补贴7.2万元。发放大骨节病粮食18人、1440公斤。 发放77户计划生育家庭奖励扶助资金7.392万元，发放7户计划生育家庭特别扶助资金5.304万元。
(三)工作落实方面
一是建档立卡识别退出动态调整工作开展情况。2020年顺利完成贫困村炭厂沟村脱贫摘帽任务，全镇脱贫22户65人(动态管理后脱贫22户62人，有2人死亡，1人参加工作)。
二是各类扶贫开发项目组织实施情况。2020年以来，全镇共实施项目116个，投入资金共计13660.75万元。其中2020年共实施54个项目，投入资金共计4500万元。建成炭厂沟村党员示范项目1个，财政补助2万元;完成在建重大扶贫项目八角碉村光伏电站前期征地协调工作，发放草场租赁补偿4.88万元/年。
三是扶贫资金拨付、使用管理情况。资金拨付至财政所后，已全部拨付至各村、施工方。
四是脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题整改落实情况。及时对县委巡视组对扶贫专项领域发现的各项问题进行整改，成立领导小组，明确职能职责，确定责任分工，划定整改期限，确保在规定时间内完成整改任务。
