201X年,县审计局党组在县委、县政府和上级审计机关的领导下,全面贯彻落实党XX届三中、四中、五中全会、中纪委六次全会以及中央、省、市、县反腐倡廉建设工作部署,严格履行党风廉政建设主体责任,积极推进惩治和预防腐败体系建设工作,强化监督,狠抓落实,积极探索新形势下审计工作的新方法、新途径,有力推动了党风廉政建设工作。
一、强化工作措施,落实“两个责任”和党风廉政建设主体责任
(一)强化组织领导。县审计局党组高度重视党风廉政建设工作,坚持落实“党组统一领导、纪检监察组织协调、各股室各负其责、全体人员共同参与”的工作机制,认真落实好局领导班子、股室负责人、审计组组长廉政建设三级责任制,明确责任主体,签订《201X年“一岗双责”目标责任书》,严格责任追究,上下联动,层层落实,形成反腐倡廉工作的整体合力。
(二)细化责任分解。按照“谁主管,谁负责”的原则,结合县审计局工作实际,印发了《关于落实党风廉政建设“两个责任”的工作方案》,将党风廉政建设工作任务进行逐条逐项分解落实,主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人职责,进一步明确分管领导和股室负责人的责任,将党风廉政建设和反腐败工作融入到审计监督当中。
(三)贯彻落实相关规定。推进审计干部落实改进作风密切联系群众、严格履行审计职能与各项工作职责,进一步巩固作风建设成果。我局制定了相关的学习、会议制度,并要求全体干部严格执行,履行审计工作“八不准”、作风建设“十不准”和厉行节约相关规定,坚持办公用房按标准配置,超标部分一律清理腾退,严格执行公款消费各项规定,禁止超标准、超范围接待,严控“三公”经费开支。严肃机关工作纪律,提升机关行政效能。
二、加强权力制约,落实廉政责任
(一)认真贯彻民主集中制。坚定执行党的组织纪律,认真贯彻民主集中制原则。按照民主集中制的要求,进一步健全领导班子议事规则,坚持重大事项决策、人事任免、重大资金使用、重要事项审批实行集体讨论决定,听取各方意见,集思广益。认真执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度,加强对执行情况的监督检查。
(二)强化对权力监督。着手梳理我局公共权力范围,规范权力运行,对审计行政职权、责任“三张清单”进行全面清理和优化,编制了依法行政职权目录,制作了行政职权流程图,明确我局的具体工作职责和工作责任,并在网站公示,使权力在阳光下运行。拟定了《青神县审计局党风廉政建设主体责任清单》。通过清权确权、风险查找,制定防范措施,强化责任追究,健全权力运行效责。
三、开展主题教育,筑牢党员干部思想道德防线
青神县审计局为进一步强化党风廉政教育和反腐败建设,加强审计干部廉洁自律教育,组织全体干部职工开展了党风廉政建设系列活动。
(一)开展学习活动。党组中心组制定学习计划,以“两学一做”教育活动为抓手,开展反腐倡廉学习教育,认真学习了习近平总书记在XX届中央纪委六次全会的讲话精神,学习了中央、省、市关于党风廉政建设教育的重要讲话和系列文件,学习了审计署、审计厅、市审计局关于审计机关如何开展党风廉政建设和防腐败工作的系列讲话,要求在工作中予以贯彻落实。
(二)开展警示教育活动。一是组织党员干部到县“青廉”文化广场开展廉政文化教育活动。由县直机关工委书记王茂军同志就《中国共产党章程》进行了深入浅出的讲解,让全体审计人对新党章有了更全面更深入的了解。二是观看了反腐倡廉系列教育片《忏悔录》,以反面典型警醒党员干部,帮助筑牢思想道德防线,树立正确的世界观、人生观、权力观。三是以“适应新常态、践行新理念、展示新风貌”为主题,开展《我们是光荣的审计人》演讲比赛。四是组织全体党员干部签订《党员、干部不违规收送礼金承诺书》。
(三)开展职工纪律检查活动。一是通报了审计局《会议制度》,强调参加各种视频会议、职工大会的会议纪律。二是突击检查单位职工上下班签到表和会议、活动等签到情况。对未及时签到职工进行批评教育,并督促其整改到位。三是对我局201X年度审计项目计划完成情况进行了督查通报,要求单位全体职工严格按照计划,圆满完成今年工作任务。
(四)开展谈心谈话活动。局纪检组长张仁海同志与全体党员干部开展交心谈心,要求党员干部要将党风廉政教育的精神融会贯通到各项日常业务中去,严守党的纪律,强化作风建设,加强责任意识,切实履行好党和人民赋予的职责。
四、强化审计监督,发挥惩治和预防腐败作用
审计干部按照局年度审计计划,各负其职认真完成,充分发挥审计在党风廉政建设中的监督职能作用。
(一)强化财政预算执行审计。围绕贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,制定加强公务支出和公款消费审计,加大专项审计力度,不断深化审计财政收支,将部门预算、政府采购、“收支两条线”管理、政府非税收入管理以及财政资金支出和使用的效果、效率作为审计的重点。
(二)强化经济责任审计。认真贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,推动经济责任审计工作深入发展。围绕“反腐、改革、法治、发展”,强化依法履行审计监督职责,对党政主要领导干部进行任期经济责任审计,并建立健全重要部门和单位、主要负责人任期内轮审等制度。
(三)抓好投资审计。严把政府性工程竣工决算(结算)关,为政府节约建设资金。加大对重大政府投资项目的审计力度,着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题,切实审深审透,推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏。
(四)加大对民生资金的审计力度。紧紧围绕领导关注,群众关心的热点、难点、焦点的民生资金开展审计监督,树立民本审计理念,合理配置审计资源,加大审计监督力度,确保惠民政策的落实。
五、下一步工作打算
(一)加强党风廉政学习教育。组织全体干部深入学习贯彻党的全会精神,把干部的思想和行动统一到XX大精神上来,促进党风廉政建设各项工作开展和落实。
(二)加强监督检查,确保审计权力正确行使。认真执行党内监督条例,着力抓好人财物管理使用、关键岗位、民主集中制执行情况的监督,特别突出对一线审计人员、重点岗位、重点人员的监督和管理,提高审计干部拒腐防变能力。