时间是最伟大的书写者，总会忠实地记录下奋斗者的足迹。回首2020年，是极其不平凡又关键的一年。XX街道成功拆除山口端头区块，城市基层党建走在全市前列，是全市14个镇街唯一集体记功单位，凝聚的是XX党员干部“五(吾)带头”、干字当头、实干干实的辛勤汗水;综合考绩2020年、2020年连续两年取得优秀，记录的是街道上下同欲、不懈奋斗、勇争前列的感人画面;9个单项奖总量位居全市第三，书写的是XX大地项目为王、现场取胜、全面开花的最美答卷。
一、2020年工作总结
这是让社会有新气象的一年。我们坚持“红色涡轮增压”引领发展，锤炼“XX铁军”新作风。平稳、安全、有序100%拆除山口端头区块。全年移坟1400穴，征地超2800亩均创历史新高，25项市重点工程全程无拖延、无障碍施工。破遗留、攻下傅，全年拆改面积达103万方，被评为金华市“三改一拆”和“四边三化”工作突出贡献集体单位。我们坚持党建引领基层治理，打造城市基层党建新标杆。高质量完成行政村规模调整，撤并16个行政村新组建8个社区。成功承办全市城市基层党建现场会，城市党建“七个一”、和谐社区“十个一”成为可借鉴、可复制城市党建新路径。我们坚持刀刃向内自我净化，塑造从严治党新风向。创新党员“1+3+5+X”模式，“红黄黑”三色预警制度全方位强化党员监管。“十二分制”共扣分947人次，加分526人次，评定后进党员98名，转入党性党风教育支部58名，整转帮扶46名。
这是让改革有新气势的一年。2020年累计完成历史遗问题处理2361宗，位居全市第一，不动产权证发放6495宗，24个村完成无历史遗留问题考核。集地券超额立项165亩，东上村共三期108亩集体券高质量通过验收。4宗集体经营性建设用地入市，成交金额3100万元。盘活闲置宅基地启动首批跨村安置在孔村试点，多项改革数据超额完成甚至翻倍完成，均位居全市前列。
这是让群众有新获得的一年。一是闯出和美乡村“新天地”。观音塘村、沙溪村农村更新改造全面启动“整村拆、连片拆”，投资4000万元高规格启动23个星级和美乡村创建，启动“精品线串珠”工程，画里南江、八岭古道与和美乡村实现有机结合。二是跑出集体消薄“加速度”。在全市率先完成集体经济消薄任务，35个村集体经营性收入达10万元，和美乡村旅游不断迸发。三是打造文化惠民“新阵地”。建成星级文化大礼堂17个，31个星级居家养老服务中心覆盖近1000名老年人。百园工程超额实施13所。一峰书院、春晓书苑、书香e号等城市书房成为城市公共文化服务新高地。
这是让城市有新变化的一年。积极响应“规则义乌、义行天下”动员令，开展停车整治专项行动，新增停车泊位2.5万个，彩虹联盟点亮“七彩XX路”。启动XX四小区和桥东三小区更新改造，完成学院区块和桥东街改造，实施黎明湖路改造项目。全年绿化提档超30万方投入4500万元，精品街立面投资1.3亿元改造22万平米，投资2.7亿元完成道路“白改黑”23条超25公里。在全市率先启动半封闭小区物业改革，构建“党委+居委会+业委会+星级物业”四位一体红色物业新模式，临江社区小区楼道公益广告改革得到市委主要领导点赞肯定。
成绩的背后，我们更要清醒认识到，差距和问题依然不少：虽然党的建设走在全市前列，但在从严治党上还需不断对标发力;虽然改革攻坚连夺红旗，但在深化改革上还需不断大胆求新;虽然民生账本不断厚实，但在“关键小事”上还需不断用心入脑;虽然城市建设日新月异，但在精细管理上还需不断做实做细。存在问题可以概括为四个方面：
一是不担当。少数干部怕担责，能推就推，不能推就拖，“门好进、脸好看、话好听、事难办”的事情确实存在，如面对历史遗留问题处理等一些需要担风险、作创新的事项，往往选择零风险的“最严方案”。“嘴上是是是，就是不办事”，“答应好好好，就是办不了”。如部分干部天天看似在基层一线，但是只见人不见成绩、遇见困难绕道走，工作无法落实。
二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。布置工作习惯于停留在嘴上、缺乏后续督查跟踪求实效;漠视企业和群众利益诉求，落实改革生搬硬套，推进工作简单粗暴。具体到春节前的大棚房整治、田野白色污染整治充分暴露出部分网格长和村干部阳奉阴违、讨价还价，时至今日，我们回过头去看，部分区域整改成效不彻底、群众发动不广泛。
三是不规矩。规矩意识不强、自我约束不严，特别是不能严格遵守八项规定精神等：如极少数雇员借助手中权力借机敛财、甚至敲诈勒索，影响恶劣;为了一顿饭局被立案查处大有人在，教训惨痛;纪委督查中工作懒散、纪律松弛、违反上班规章制度等问题依然大有人在。
四是不适应。少数领导干部进取意识不强，安于现状，自我满足，甚至甘愿落后，“差不多、还可以”心态占据上风，只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求“过得硬”;有的拼争抢创的意识不够强，勇扛红旗氛围不够浓、谋划工作不主动，不想跑、不会跑、不善跑;有的墨守成规、视野不宽，改革创新意识不强，穿新鞋、走老路，既看不到发展的差距，也找不准落后的原因，更提不出有效的对策。如部分干部对新形势、新常态下加班极度抗拒，无法适应快节奏、高强度工作节奏。
上述问题虽然发生在少数人员身上，但群众反映强烈，危害不小。这是典型的与人攀比、心有不甘的失衡心理、法不责众、铤而走险的侥幸心理、小节不守、习以为常的麻痹心理、船到码头、车到站的“天花板”心理。说到根本还是干部队伍的作风建设问题。习近平总书记指出：“一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”艰巨的改革重担、攻坚目标，关键在作风，核心是干部，今天的作风建设大会是我们春节后第一个大型会议，目的就是全面落实省委“大学习大调研大抓落实”和“服务企业服务群众服务基层”要求，认真贯彻金华市委、义乌市作风建设大会精神，唯有锤炼一流作风，树立一流形象，再创一流业绩。
二、2020年工作计划
2020年是建国71周年，是“对标自贸区 干实试验区”的开局之年，也是创建全国文明城市三年行动计划承上启下的关键一年。我们要坚持党建引领，深刻践行“党员干部五(吾)带头、干部干事不受礼、群众办事不求人”庄严承诺，深化“服务企业、服务群众、服务企业”活动，决战东大门、决胜双江湖、攻坚下傅村，干实干好全国文明城市创建、产业倍增、乡村振兴、服务民生、平安XX五大提升，“红色涡轮”拼出干出XX发展新奇迹。
践行一个承诺：
深化党员干部五(吾)带头，干部干事不受礼、群众办事不求人，是我们对广大干部群众最直白最诚恳的承诺。“不受礼”，关键是“人”;不求人，关键也是“人”。人，是最关键的。既然是共产党员，既然当了干部，就要冲锋陷阵、咬住第一干，往高质量干、往好环境干、往竞争力干!一是自我赋能、自我加压。发扬“红色涡轮增压”工作法，按照“不遮掩、不怕丑、不怕痛”的要求，深刻剖析自我，准确查找问题，立查立改、立改立行;二是要破旧立新，革弊鼎新。以机构改革倒逼作风转变，选优配强攻坚发展“排头兵、红旗手、领路人”，打造XX铁军奋勇拼搏和团结一致的“狼性”作风;三是要标本兼治、常态长效。作风建设是攻坚战，更是持久战，不可能一劳永逸。要始终秉持一个信念：“作风建设没有休止符”，力度不减、节奏不变，以永远在路上的奋发姿态书写时代答卷。
打赢三大攻坚：
一、打好东大门开发攻坚战。市委全会报告和两会明确指出“启动义乌东大门区块开发”。一是用好招商引资这关键一招。多方出击、主动对接有实力、有资质的企业，招好商、招强商，以青口有机更新区块开工建设率先撬动东大门开发，我们计划4月底完成挂牌出让。加快山口端头区块控规设计，尽快启动区块土石方工程;二是出好集聚建设这制胜一击。久府西侧集聚建设涉及6个村(南山、青南、西塘、金星、白莲塘、船埠头)2100人，目前久府西侧地块集聚建设已明确委托经济开发区建设，春节期间开发区紧锣密鼓筹划集聚项目前期准备，久府西侧集聚项目初步定于2020年6月开工建设，房屋品质与以往集聚楼盘只高不低。同时集聚六个村不搞分布实施、统一推进、同步签约;三是抓好交通枢纽这重要一环。东大门区块是我市现代交通路网最密集区域之一，金义东城市轻轨、甬金高速义乌东出口、外环线、阳光大道、环城南路和310省道构筑了东大门交通枢纽高地。2020年我们要投资近4000万打通和欣路，全力保障金义东城市轻轨、外环线XX连接线、阳光大道与XX路立交化改造工程等一批重点工程。
二、打响双江湖开发攻坚战。市委全会报告鲜明提出“双江湖湖区开挖”新要求。2020年市两会报告强调：加快双江水利枢纽建设，打造双江湖高教园区。为此，我们围绕双江湖开发要做深做透“拆、征、挖”三篇文章。拆什么?湖心区永和村和江南村;征哪里?湖心区红线范围土地要完成村庄界限勘定、经济作物评估，力争2020年完成湖心区土地100%征用;怎么挖?紧紧围绕双江湖指挥部工作节奏，腾退一块开挖一块，成熟一块开挖一块。
三、打赢下傅村旧改收官战。下傅村旧改历时20年，经过2020年专班化攻坚，目前仅剩29户39处。处于不进则退、退无出路的关键时刻，我们要正视形势，进一步强化担当意识，牢固树立在位必尽责、尽责必担当精神，让敢于负责、勇于担当，善于作为成为下傅攻坚“爆破手”的新特质，坚持问题导向，坚持让利于民、服务于民，牢记自身使命、勇于直面矛盾、善于解决问题，逐户分析、逐户销号，为下傅群众绘就一幅美好的历史新画卷。
干实五大提升
(一)高品质建设，实现全国文明城市创建大提升。2020年全国文明城市创建测评义乌市位居全省第二，XX共有五爱路等12个测评点，街道上下昼夜奋战、实干争先，工作实绩得到了上级的高度认可。一是要强化顶层设计，注重“党建+文明城市创建”融合发展。坚持党建引领，以打造城市基层党建2.0版为重点，深化细化XX城市党建“七个一”(一个街道大工委及社区大党委、一套工作机制、一个党群彩虹联盟、一批高标准党群服务中心、一个“支部+”模式、一个社会组织孵化平台、一批党群服务品牌)，总结“党建+社会治理”经验，以社区大党委为核心，以社区党群服务中心为载体，加强社区党建联盟工作力量，推行三张清单项目化、党建联席会定期化、党群服务中心标准化、党群志愿服务常态化等工作机制。进一步擦亮临江社区红色物业改革品牌，全速推进XX四小区、江南社区等11个小区开展星级物业改革工作，确保红色物业改革走在前列、多出成果。二是要着力提升志愿服务、公益组织水平。以群团改革彩虹联盟为平台，重点引入专业化、特色化社会组织力量，大力弘扬社会主义核心价值观，从“礼让斑马线”抓起，点亮七彩XX路。充分发挥公益创投、社会组织力量，建立最大范围、最强力量、最深影响的XX文明城市创建统一战线;三是要聚焦“最差现场”挂牌销号整治。坚持“以内养外”、全域整治、源头治理，加大社区基础设施改造提升力度，制定出台XX版“红黄旗”制度，城镇、农村垃圾分类同步推进、同步实施，研究环城南路北侧塔下洲区块、外环线三联水库、青岩刘水库等区块治本治源之策，落实XX街道文明城市专题会议任务清单，持续提升城乡面貌。
(二)高起点谋划，实现产业倍增大提升。在2020年度“大落实 大比拼”活动现场，林书记提出2020年要一手抓产业倍增计划，一手抓城市提升服务。一是下好项目为王“先手棋”。要牢牢抓住重点工程“牛鼻子”，重点工程意味着项目，重点工作意味着攻坚，要时刻紧盯重点工程、重大产业项目，新建项目最快落地，续建项目尽早复工，各线分管领导会后要到联系项目实地了解复工开工情况。围绕青口工业区有机更新区块、立足山口端头区块定位扎实推进招商引资，打好浙商回归、引进内资、规上招引“组合拳”，加快招引培育现代教育、国际教育等新兴产业;二是找准转型升级“定盘星”。从抓用工保障、优化营商环境、制度建设等方面精准服务企业发展，深入推进产城融合，做强做优东苑、徐江两大产业功能区组团。以716电商双创园为依托，持续完善青岩刘村电商产业链。以昆隆云创和和天下为支点，有机串联33个淘宝村，奋力打造浙中跨境电商高地。加快纺织、美妆和智慧仓储等小微产业园建设，持续改善工业区硬件水平;三是练好“低效”整治“基本功”。深入开展以D类企业为重点的“低小散乱”整治，全面盘活低效工业用地，加快优质产业集聚。抢抓物流出城契机，加快招商步伐，精心制定政策，精准招引文具、库存等专业街入驻，实现XX主城区物流“去库存”目标，助力城市社区产业转型升级。
(三)高质量发展，乡村振兴大提升。2020年，街道星级和美乡村专项补助11个村518万元，市级另外补助80万元，单村最高补助金额达108万元。充分说明我们倡导实干、鼓励实干、奖励实干，多干多得、多劳多得。2020年我们继续深入实施乡村振兴战略，首要任务以农村土地制度改革为突破口，掀起全域土地整治“风暴”，要贯彻落实新发展理念，坚持目标和问题导向，坚守耕地保护红线，开展农村用地空间治理、农用地、农村建设用地、生态环境四大专项整治行动，逐步构建农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的土地空间新格局，促进城乡融合发展。一句话。2020年，每一位村干部都要管好每一寸土地。要高标准对标星际和美乡村“七个一”，全覆盖实施36个村星级和美乡村创建，全力打造沙溪村三星级和美乡村，推进东上村一星级样板村建设工作，2020年要利用周末做好做足“现场会+和美乡村”文章，直奔现场、只听问题、只看变化;要锚定“集体年收入20万、集体经营性收入10万”目标全力冲刺集体经济消薄，优化31家居家养老服务中心，为老年人提供更优质、更贴心服务。
(四)高规格实施，实现服务民生大提升。一是坚持生态环境为基，坚决打赢打好污染防治攻坚战。习近平总书记强调，“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。从严落实《XX街道生态文明整治十大举措》，认真细化分解重点任务，全力以赴推进各项目标任务落地见效。要集中攻坚重点任务，实施蓝天、田园、废品三大专项整治行动，推动生态环境质量持续改善。要坚持系统治理、因企施策和问题导向，强化科室联动，不断提升环境治理能力，更好地服务保障高质量发展。二是坚持拆违治水为要。治水拆违要讲究实战练兵、现场阅兵，在2020年拆违百万的基础上，2020年要继续锚定百万目标细化分解任务，制定东大门集聚、双江湖开发时间表、作战图，力争4月份底拆除机场路立交化改造工程涉及房屋，紧盯关键节点，拆出发展空间、拆出转型动能。2020年要尽早启动零直排区创建和义乌江排污口消减工作，不等不靠，扎实推进，发挥村级巡河员作用，强化督查考核，切实提升“五水共治”工作水平。三是坚持厚实民生为本。高标准做好十大民生实事和民生微实事，坚持教育优先战略，全程保障新艺术学校、星光实验学校建设。干实百园工程，全程跟踪13所幼儿园，确保2020年中心园、片区园100%开工、100%结顶。新建18个一星级文化大礼堂，确保500人以上村全覆盖，大元村争创三星级文化大礼堂，丰富群众精神生活。
(五)高效能治理，实现平安XX大提升。着眼优化营商环境，抢抓基层机构改革契机，深入推进“义网通办”，高标准建设街道“四个平台”指挥中心，持续精简办事窗口，实现服务力量、服务资源下沉，对标打造“无证明”街道，真正做到让群众“只进一扇门，最多跑一次，最好不用跑”。着眼优化安全环境。加快推进智慧安全站全覆盖建设，高效率运转01号智慧安全站，管好出租房、出租型企业、高层建筑和民族宗教活动场所等“一揽子”安全，开展消防四小件、燃气报警器等“回头看”专项行动，保证设备合格率，构筑XX街道安全“防火墙”。敢于向黑恶势力“亮剑”，发现一个铲除一个、冒头一起打掉一起，重拳出击、绝不手软，彻底扫除群众身边的“歪风邪气”、“潜规则”。
