2020年，我局在区委、区政府和市国土局的正确领导下，按照保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的总要求，紧扣区六次党代会和区委六届三次全会及区“两会”部署的各项目标任务，突出重点，狠抓落实，切实增强服务保障能力，各项工作有序推进，现将2020年1-10月份工作总结及2020年工作谋划报告如下:
一、工作完成情况
(一)抓保障，促发展，服务大局能力稳中求进
1、扎实服务用地审核报批。为保障我区经济建设有序发展，切实为重点项目、民生工程等各类建设项目提供强有力的用地保障，我局及时介入全区各类建设项目的用地审理和报批工作。截止目前，已完成组件上报2批次，面积26.7945亩(农用地15.5985亩)。待组件上报4批次:其中单独选址3件，远近黄山上庄一期项目，面积7.201公顷(108.015亩)、西溪南蜂产品交易中心项目项目，面积0.6572公顷(9.858亩)、一水厂迁建项目2.5279公顷(37.9185亩);批次用地，经与开发区对接拟上报第3批次，面积15亩。
2、积极做好各类建设项目土地供应。严格把好建设项目用地的出让和划拨供地审核关，严格控制用地规模，严格执行供地目录。优先盘活存量土地，积极开展闲置土地清理，促进土地节约集约利用，提高土地利用效率。截止10月24日，我区共供应土地35宗，面积685.4032亩，合同价款17783.8783万元。其中挂牌出让土地30宗，面积427.509亩，出让价款为15264.0418万元(工业用地14宗，面积300.6255亩，出让价款2886.0048万元;经营性用地16宗，面积126.8835亩，出让价款12378.037万元)。协议出让2宗边角地，面积3.54969亩，价款34.742万元。划拨土地3宗，面积254.3445亩，划拨价款2485.0945万元。完成闲置土地处置8宗，面积920.48亩。
3、不断完善城区住房划拨用地转出让。我区国有划拨土地上住房转让由于历史原因大量存在，随着今年棚户区改造强力推进和货币化安置，潜在房改房及经济适用房(集资房)等被纳入棚改待选房源，转让划拨土地上的住房缴纳(补交)土地出让金完成不动产登记为广大群众所需。今年以来，经过多轮修改完善，《XX区城区国有划拨土地上住房转让缴纳土地出让金暂行办法》(以下简称《办法》)于2020年7月26日正式颁布实施。目前已完成11户房改房转让补交土地出让金工作，涉及总建筑面积749.4732平方米，补交出让金3.6409万元。
(二)抓监管，促保护，资源保护措施更加有力
1、严格落实耕地保护责任。切实贯彻落实耕地保护制度，明确耕地保护目标任务，完成永久基本农田划定和建库工作，划定永久基本农田6.83万亩，逐级签订基本农田保护责任书共52份，设立保护标志牌34块;推进201X年度高标准农田建设项目后续备案工作和2020年度XX区高标准农田建设项目选址及方案论证工作;实施潜口镇澄塘村林地复垦等三个补充耕地项目，预计补充耕地面积约79亩;完成了XX区土地利用总体规划调整完善和XX区“十三五”土地整合规划编制工作。
2、着力加强矿产资源开发监管。会同安监部门做好矿山的安全生产管理，开展矿山的动态巡查、监测，完成年度矿山储量和开发利用库数据统计，开展了我区在册6家非煤矿山的采矿权网上信息公示工作，加强社会监督，保障矿产资源合理开发利用。
3、积极配合环保督查综合整治。根据环保督查要求，抓紧编制了《XX区八大坞建设用砂岩矿矿山地质环境治理设计方案》和《安徽省黄山市XX区石马山建筑用石料矿矿山地质环境治理设计方案》，督促八大坞、石马山做好生态环境综合整治。并会同林业、环保等部门对全区自然保护区内矿权进行了清理。
(三)抓责任，促落实，执法监察效能不断深化
1、继续加大动态监测和违法违规案件查处力度。结合违法占地和非法采沙具有隐蔽性和季节性的特点，我局充分发挥执法监察大队的职能作用和基层国土所的前沿阵地作用，对全区私挖滥采点和违法占地现场进行了不间断巡查，坚决将各类违法违规现象遏制在萌芽状态。1-10月共开展动态巡查597次，其中乡镇巡查552次，监察大队巡查45次。制止违法行为11宗，其中矿产违法行为3宗，土地违法行为8宗。对6起违法国土资源违法案件进行了依法处理，其中土地违法案件3起，矿产违法案件3起。收缴罚没款共147722.42元。
2、深入开展土地矿产卫片监督检查。国土部共下发我区201X年土地变更调查图斑62个，面积813.93亩(耕地252.47亩)，经调查判定违法用地图斑3个，面积3.23亩(其中耕地0.23亩)，均已立案查处，以确保了我区201X年卫片执法监督检查工作顺利通过了省部级验收，实现了“零约谈、零问责”的目标。
3、严格促进依法行政打造法治国土。加强国土资源法律法规宣传力度，较好的普及了广大群众依法依规合理用地意识。并结合我局实际，在行政许可、行政处罚、行政征收三类行政执法行为中推行重大行政执法决定法制审核制度，制定了重大行政执法决定法制审核内容清单及流程图，加强行政执法人员日常管理，规范各类案件的办理程序，201X年，我局矿产案件被省厅评为全省矿产案件组第一名，并推荐到国土部参加全国国土执法案卷评审。
(四)重民生，促和谐，公共服务能力明显增强
1、继续加强地质灾害防治。今年以来共开展了地质灾害汛前调查、汛中核查和汛后核查，开展地灾点排查、应急调查41次。在对全区各类突发性地质灾害隐患点进行充分摸底排查基础上，编制印发了2020年度地质灾害防治工作方案，同时对我区92处141个地质灾害隐患点认真部署并落实各项安全防范措施，“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”全部发放到位，完成村居群众转移避险预案，不断完善我区群测群防网络系统建设、确立灾点警示标志、明确隐患点责任人与责任单位，落实监测员64名。完成地质灾害避让搬迁“以奖代补”项目8户16人，获省级补助资金24万元。
2、切实维护社会秩序稳定。今年1-10月，共受理各类信访事项12件，其中各级各部门交办转办5件、本部门直接来访7件，截至目前已办结12件，结案率100%。各级各部门转来的信访件，均能够及时地得到办理，并按要求将相关情况向相关单位进行反馈。没有发生大规模集体上访和重大恶性信访案件，信访维稳工作总体向好。
3、创新提高为民服务办事效率。为实现“阳光”国土政务，有序推进不动产登记各项工作，委托专业机构开展土地和房屋数据整合，坚持依法依规、尊重历史，积极稳妥解决好不动产登记的历史遗留问题，不断优化登记程序，压缩办理时限。截止到10月23日，不动产登记中心共受理登记事项5344件，办结5305件;颁发不动产权证书3602本;不动产登记证明1562份;出具权籍确认书4293份，查询2823人次，办理查封登记109件，注销登记843件。自八月份开展政策性住房不动产统一登记以来，房改房共受理40余件。
(五)抓党建，促廉政，机关效能建设显著提升
1、深入开展党建活动。紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，强化政治理论学习，要求每名党员结合自身思想和工作实际，在“学”、“查”、“改”、“做”上制定个人规划，保证每周集中学习不少于2小时，坚持实行“三会一课”和党务公开制度，健全党内民主生活制度，不断丰富支部活动载体，组织干部开展户外徒步、“五四”青年干部演讲比赛、“青年文明号”微视频拍摄等文娱活动和篮球、羽毛球各种体育活动，提升干部职工精神面貌。
2、强化党风廉政建设。强化干部教育和监督，加强行政权力运行监督和制约，认真落实党风廉政建设和惩防体系建设任务，层层签订党风廉政建设和反腐纠风工作目标责任书，扎实开展权责清单动态调整和公共服务、中介服务事项清理规范工作，强化痕迹管理，推动“两个责任”落到实处。
今年以来，我局先后制定了《XX区国土局关于进一步开展“转作风提效能”活动的实施方案》和《XX区国土资源系统基层国土所专项整治工作方案》，并联合区检察院就发生在我们身边的案件开展讨论分析，邀请市检察院专家对全体干部开展预防职务犯罪专题讲座教育，领导班子从自身做起带头认真贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神，及时制定各项防控措施，落实工作流程廉政防控点，认真开展 “小金库”等各项专项整治工作，狠抓党风廉政建设责任制落实，推动区委政府决策部署和中心工作快速高效落实。
3、积极开展扶贫攻坚工作。充分利用“万名党员帮万户”、“多企帮多村”等活动，深入了解每户家庭成员、致贫原因等实际情况，针对贫困类型，建立党员干部一对一帮扶工作名册，每户安排1-2名局干部进行帮扶，并针对不同情况制定帮扶计划，逐户采取帮扶措施，做到一户一办法、精准帮扶。并选派1名优秀的年轻党员干部担任扶贫队长和第一书记，理清工作思路，找准工作着力点，切实帮助贫困户解决实际困难。积极引导联通公司、新佳精细材料、洪通农业科技三家企业主动与碣石村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，开展走访慰问、捐款捐物、项目认领等活动，做好各项扶贫政策宣传，营造浓厚的扶贫氛围，提升干部职工服务意识。
二、2020年工作存在问题及建议
(一)补充耕地后备资源匮乏，耕地保护任务艰巨。建议开展相关后备资源调查工作，摸清底数，摸排项目，制定激励措施，提高乡镇及群众实施项目和保护耕地积极性。
(二)全力推进已批未供和闲置土地的开发利用，深入挖掘盘活城市存量建设用地利用潜力，减少新增建设项目占用耕地带来的耕地保护压力。
(三)违法行为发现滞后，设施农用地违法行为突出。违法当事人对行政查处存在抵触情绪，调查取证难度大。建议加大执法力度，联合公检法及相关部门合力执法。
三、2020年工作谋划
(一)严格落实耕地保护责任。
(二)保障全区重点项目用地需求。
(三)加大土地供应力度。着力推介原徽风假日、宏星大院等地块土地出让工作。
(四)开展批而未供和闲置土地处置及土地出让金清缴工作，编制城镇低效用地再开发专项规划，建立土地供后全区监管多部门协作机制。
(五)组织开展第三次土地调查，建立土地调查数据库。
(六)全力做好地质灾害防治工作。开展地质灾害监测、预警、应急处置和地质灾害点工程治理。
(七)加强执法监管，预防和遏制国土资源违法行为。
(八)继续推进不动产登记资源和机构整合工作。逐步开展宅基地及集体建设用地登记档案扫描及数据整合，推进林业及农业的不动产统一登记。
