2020年上半年，我区司法行政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想和党的十九大精神为指导，围绕XX转型、创新、升级发展目标，以司法行政体制改革为动力，以公共法律服务体系建设为总抓手，推动司法行政职能目标精准谋划，精准落地。
上半年，我局荣获武汉市三八红旗集体荣誉称号、2020年度区直单位工作达标先进单位、2020年度XX区绩效考核党建先进单位、2020年度武汉市社区(村)法律顾问办理典型案例和法制讲座优秀课件评比活动优秀组织单位等。区医疗纠纷人民调解委员会主任黄坚获“全国人民调解工作先进个人”殊荣，社区律师谭玉华获评“武汉十佳群众满意社区律师”称号。我局在全市司法行政系统一季度工作综合排名位居第二，区人大常委会主任严学彬，区委副书记、政法委书记苏海峰，区委常委龚伟、杨卿，副区长刘斌等领导先后来司法局调研指导。
一、全力维护社会安全稳定
1.筑牢社区矫正监管防线。上半年累计接收社区矫正人员102人，解除106人，目前在册220人，其中被宣告缓刑的195人，被裁定假释的5人，被批准暂予监外执行的20人。全区刑释在册人员1481人，新增刑释人员151人，解除刑释人员103人，衔接率100%，核实率99%。进一步强化执法留痕意识，对社区矫正工作流程突出痕迹管理，建立工作台账，做到工作记载过程清晰、内容详实。充分运用大数据、云计算等技术，为监管装上“火眼金睛”，切实保障人员衔接率100%，思想教育率100%，重新犯罪率为0，无脱管漏管，无重大刑事案件和群体性事件发生。积极开展社区矫正“大清查大规范”，强化督查“亮剑”效应。坚持寻常时段抽查、重要时段必查、重点人员专查、部门联合检查、年中年底执法检查考核、涉邪教专项排查等督查行动，建立安全隐患清单制、销号制，对检查中发现的数据不真、记录“早产”、台账资料不全、执法留痕不详等问题，下达整改督办通知落实整改。推动社会力量广泛参与社区矫正工作。依托专业力量，强化法治辅导，组织律师为社区服刑人员讲法治课活动34场次;依托政府购买，强化心理矫治，大乘心理咨询室为社区服刑人员开展心理咨询19场;依托民间商会，凝聚监管合力，发挥汉正街商会的影响力和号召力，探索建立民间组织广泛参与的社区矫正工作机制;依托部门支持，强化治本思维，依法为符合条件的社区服刑人员争取临时救助、低保或养老服务等，帮助他们顺利回归社会。
2.筑牢矛盾化解第一防线。上半年全区累计调处纠纷3396起，成功3394起，调解成功率99.9%，协议履行率100%，其中各街道、社区(村)调委会累计调处纠纷3196起，成功3196起，成功率100%，各行业性专业性调委会累计调处纠纷200起，成功198起，成功率99%。完善矛盾纠纷排查化解机制，确保纠纷隐患抓早抓小。充分调动各类人民调解组织和广大人民调解员，全方位、多层面地深入开展社会矛盾纠纷排查2976次。组织开展校园周边矛盾纠纷专项排查，发现矛盾线索87件，及时调处矛盾纠纷7起，调处成功率100%。以人民调解卷宗规范化制作为抓手，全面加强人民调解规范化建设。对标《武汉市司法局<人民调解卷宗>质量检查评分标准》及人民调解卷宗制作要求，组织对2020年全区各级人民调解组织制作的千余本人民调解卷宗集中自查互评，不断推动人民调解规范化发展。按照“司法引导、诉调对接、社会协同”的原则，实现诉调对接三“员”全覆盖。配好“指导员”夯实诉调对接平台，引入区人民法院业务骨干担任各街道人民调解工作指导员，对疑难纠纷提供指导意见;做好“陪审员” 完善诉调对接机制，挑选素质较高的人民调解员作为人民陪审员参与案件调解、审判;选好“协调员” 形成强大解纷合力，调委会明确专人作为诉调对接、公调对接工作联络人，畅通纠纷解决告知、委派、反馈、联席会议等衔接渠道。
3.筑牢信访维稳法治防线。建立完善一把手开门接访、领导班子重点管控、责任部门包案化解、综合部门研判调度的信访机制，确保信访投诉不越线。扎实做好2件政协提案办理工作，主动联系提案人，协调办理科室，切实提高议提案办理满意率。妥善处理群众投诉5件，其中市局信访转办1件，武汉市阳光信访平台2件，XX区督办工作系统信访件1件，办理XX区公共服务与社会管理平台2件，其中市长热线1件，城市留言板1件，按时办结率均在100%。发挥司法行政职能，主动参与扫黑除恶专项斗争，依法做好深挖、检举、揭发涉黑涉恶犯罪线索工作，深入排查黑恶势力苗头和犯罪线索，对律师代理涉黑涉恶案件报告制度加强备案指导，积极配合开展扫黑除恶相关法治宣传，形成有利于顺利推进扫黑除恶斗争的良好舆论氛围。
二、聚力服务中心工作
4.红色调解助力一号工程。加快融入区域发展，深化“红色引擎”引领基层治理，目前已建立“红色调解室”50个。主动服务区政府工作报告中重点项目，对重点项目中的疑难杂症“把脉问诊”，以“红色调解”微动力持续助力“红色引擎”总功率。汉正街红色调解室成功调处品牌服装批发市场群体性械斗纠纷，调解员抓准商户与浙江某服饰有限公司货物和资金问题争议焦点，组织开展三轮对账，最终理清账目，平息纠纷。韩家墩街红色调解室快速化解辖区某工地非正常死亡纠纷，为死者家属依法争取56万补偿款，同时确保了工程正常有序开展。加强红色调解员专业培训，提高分析研判、应急处理和风险防范的能力。探索在产业园区和大型企业建立调解室、法务工作室、法律援助联系点等，积极为我区亮点区块建设中的征地拆迁、重点工程建设、招商引资工作提供全方位法律服务。
5.“四大行动”构建普法新生态。以“法润XX”为主题，开展“法进机关、法护成长、法企同行、法惠万家”四大行动，构建普法新生态。上半年共开展法律知识讲座1321场，面对面解答群众投诉咨询1939人次，发放宣传品9万余份，受教育人数达11万。先后组织开展“学习新宪法 奋进新时代”、“防范非法集资”、“校园及周边治安综合治理春季集中整治”、“禁毒宣传进校园”、“扫黑除恶专项斗争”等系列法治宣传活动。制定下发《2020年普法依法治理工作要点》《“七五”普法中期督查通知及考核细则》，签订普法依法治理工作目标责任状，召开2次全区性普法依法治理工作推进会，年度普法工作稳步推进。根据全市“七五”普法中期督查的要求，抓好全区动员部署和自查整改，稳步推进中期迎检工作。
6.认罚从宽制度试点打造XX样本。充分发挥律师促进人权司法保障作用，认罪认罚从宽制度试点打造“XX样本”。与XX区检察院创新引入辩护律师全程参与认罪认罚从宽制度试点，建立认罪认罚从宽制度控、辩、审立体三维防护网，真正实现实体从宽、程序从简的闭合保护体系。4月10日我区召开认罪认罚从宽制度试点律师团成立大会，来自立丰、昊楚、原道、君与时、海纳川等律所的37名优秀刑辩律师受聘成为律师团成员，为我区认罪认罚从宽试点提供高品质法律供给。4月28日XX区法律援助中心驻人民检察院工作站挂牌成立，我区认罪认罚刑事案件将正式启动辩护律师与值班律师并行模式。截至目前值班律师共参与认罪认罚案件195件。
三、着力保障民生改善
7.推进公共法律服务优化升级。充实调整区公共法律服务领导小组，加强公共法律服务组织保障。主动融入市局“三通”建设，及时调整实体平台功能布局，选用“全科”律师值班，“一站通”提档升级;用好区、街、社区三级12348微信群，“一线通”转型覆盖;按进度推进12348全国法网基础数据录入，“一网通”加快实现。
8.推进律师管理工作惠民升级。加强律师行业党的建设工作，成立中国共产党XX区律师行业委员会，充分发挥“团结、影响和带动”作用，强化律师工作和律师队伍教育管理，弘扬我区律师行业正能量。规范律师法律服务市场，完善法律服务行业资格准入、日常监管和考核评价、奖励退出等制度。探索在律师事务所建立调解室，着力加强律师参与扫黑除恶专项斗争、领导干部下基层大接访、涉法涉诉信访、重大矛盾纠纷化解工作，法正联合律所与区信访局、原道律师事务所与区检察院分别建立长期合作信访接待制度，律师公益法律服务占比不断提高。扩大法律顾问示范点功效最大化，在10个重点社区创建社区法律顾问工作规范化示范点，印制社区法律顾问优秀课件及案例汇编，提高社区法律顾问知晓度。
9.推进法律援助工作提质升级。上半年区法律援助中心共为困难群众无偿提供法律援助221件，完成区级目标任务的55%。贯彻落实最高人民法院、司法部《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作办法》，与XX区人民法院联合出台《刑事辩护案件(法院通知)法律援助工作流程》，推进我区刑事辩护法律援助全覆盖工作，已办理刑事法律援助案件94件。结合学习雷锋日、妇女节、消费者权益日，开展宣传活动，不断扩大法律援助社会影响力，共发放宣传资料230余份，接待群众法律咨询50余人次。加强法援案件质量监管，对7件重点法援案件开展庭审旁听活动，对办结法律援助案件进行满意度回访，案件服务回访满意率为96%，对结案归档的法律援助案件进行综合专业考评，实行一案一评，优秀率达88%。
四、强力打造“五个过硬”队伍
10.加强政治建设把好思想关。坚持党对司法行政工作的绝对领导，把深入学习领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要政治任务抓紧抓实。教育引导广大干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持对党的绝对忠诚。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学用结合、融入日常、抓在经常、落到平常。以“红色引擎工程”为抓手，找准党建与业务工作的结合点，全面加强全局基层党组织和党员队伍建设。
11.加强作风建设把好廉洁关。以开展“正风除弊”行动为抓手，以更强的意识、更大的力度推进“三大活动”，聚焦“新衙门作风”，持之以恒正风肃纪、提能增效。积极参与“政法干部进社区”等活动，切实转变作风，深入调研指导，精准掌握情况，帮助基层解决问题。加强“四种形态”的正确有效运用，在元旦、春节、清明、端午、五一等节假日期间开展廉政教育，严防“四风”反弹回潮。认真组织第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，党组书记带头讲廉政党课，纪检组长与重点部门负责人开展廉政谈话，组织全体党员干部参观红色革命传统教育基地，组织全局80余名干部观看《不忘初心 警钟长鸣》警示教育片，构建风清气正的司法行政良好政治生态。
12.加强队伍建设把好团结关。树立正确的用人导向，建立履职尽责平时考核评价体系，细化考评指标，落实平时考核，强化结果运用。以信息化运用为核心，通过大学习、大调研、大讨论、大讲堂和实战实训、技能比武等活动，着力提升干警履职能力。局机关党委、工会、妇联积极组织春秋游、球类比赛、健步行等集体活动，营造团结互助、比学赶超的浓厚氛围。
