今年是建党91周年,组织人事科以基层组织建设年工作为抓手,围绕创建上海市文明社区、全国卫生城区复评、居委会换届选举等街道中心工作,全面发动基层党组织和广大党员夯实自身基础、提升自身能力,参与到社区建设与管理活动中。
一、党建工作有声有色
1、以“为家园奉献、为党旗增辉”为主题庆祝建党91周年
组织部门策划、组织开展了以“为家园奉献、为党旗增辉”为主题的庆祝建党91周年主题系列活动,以饱满的热情和奋发向上的激情,展示了社区一年来在党建引领下各条战线上取得的优异成绩,向党的十八大献礼!一是表彰先进。6月27日召开周家渡社区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会,对评选出的社区9个先进基层党组织、12名优秀党务工作者和100名优秀共产党员进行了公开表彰。二是拍摄宣传片。5月份,组织拍摄了以“健康周家渡”为主要内容的社区党建专题宣传片,对与新区卫生党工委合作开展一年了的“健康周家渡”项目进行了回顾和小结,充分反映周家渡人在党工委、办事处的领导下坚持党的宗旨、加强组织建设、强化党员意识,在服务社区居民的过程中为社区居民办实事、办好事,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,很好地展现周家渡人的光辉风采。三是走访慰问。“七·一”前组织街道全体机关干部,对274名社区生活困难党员进行了一对一的上门走访慰问活动,为困难党员们送去党组织的关爱、节日的问候和社区全体党员的良好祝福。四是组织各类纪念活动。通过宣传布置,社区32家居民区党组织以文艺汇演、座谈会等形式,组织了多场形式各异、内容丰富的庆祝建党91周年纪念活动。社区各条线也纷纷开展活动建党91周年,如有四个离退休支部60余名老干部参与的“喜迎十八大、争当六大员暨纪念‘七一’周家渡街道老干部诗歌会”;6月26日在社区文化中心举行的,宣传弘扬为老服务奉献精神的“金秋情深”——浦东新区滨江片街镇庆“七一”系列演讲活动;6月28日在蔓趣公园举办的“喜迎十八大,幸福老人感党恩”大型红歌音乐会等。五是开展各类党性教育活动。如在各居民区开展了党史知识巡回讲座、时事政治党课,组织各基层党组织收看上海市第十次党代会会议现场直播、上海市庆祝建党91周年纪念大会直播,组织机关党员、两新组织党员分赴嘉兴南湖革命圣地祭奠先烈、接受革命传统熏陶和洗礼等。
2、创先争优工作取得佳绩
一是全面推开创先争优承诺工作。党工委发布浦周委[20xx]第11号文——《关于在周家渡社区进一步开展创先争优公开承诺工作的通知》,要求社区党组织和社区党员以灵活多样的形式、切合实际的内容全面开展创先争优公开承诺工作。截至3月31日,社区203家直属党组织以创建“五好党组织”为核心,7559名社区党员以争当“五带头党员”为核心,通过公示上墙、上网等方式,圆满完成了创先争优的公开承诺。二是创优评优取得新成绩。在浦东新区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优活动表彰大会上,“健康周家渡”党建项目获评为“浦东新区基层党建工作品牌”,雪野二村居民区党总支书记曹建志同志作为社区党务工作者的代表,获评为“浦东新区‘五带头’共产党员标兵”。在社区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会上,党工委也对获得先进称号的组织和个人进行了公开表彰。
3、基层组织建设工作全面开展,党建创新工作试点成绩斐然
开展基层组织建设年活动,是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的重要机遇,在市、新区的统一部署下,周家渡社区基层组织建设年工作扎实开展,稳步推进。出台《周家渡社区基层组织建设年实施意见》,按照“全覆盖、有侧重,抓落实、创品牌,求实效、受欢迎”的要求,在夯实党建基础、推进创先争优、强化队伍建设、引领自治共治四大方面、10个要点上作出了工作部署,以组织覆盖为切入点、以制度覆盖为着力点、以工作覆盖为落脚点,实现党的基层组织建设工作在社区的全面提升。一是在4月份,完成了所有基层党组织的分类定级工作,做好组织覆盖。各基层党组织相继自查自纠,找差距、作分析、出办法,推动下一阶段晋位升级工作有序进行。二是在相关党建制度、工作要求方面进行全面梳理,不断补充完善,特别强调了要充分发扬基层党内民主,在推优、发展党员等党内事务上推行票决制、公示制,在小区重大事项上推行“四议两公开”工作法,做到制度覆盖。三是指导督促基层党支部开展工作,要求各级党组织和党员做好“三服务”,规范落实“三会一课”开展,加强党员义务履行监督,加强党员志愿者服务项目开展等,做到工作覆盖。四是出台《20xx年周家渡社区居民区党建试点工作提示(试行)》,选取8家基础工作较为扎实的居民区党总支,在居民区楼组党建、网络党建、在职党员管理、党建品牌打造、党内基层民主建设等方面进行创新试点工作。在试点工作中,组织部门坚持面上统一要求和点上分类指导相结合,按照居民区共同科目全面铺开和自选科目量身打造相结合的工作原则,通过现场调研、242工作会议(每月双周的周四下午两点召开试点居委工作例会),组织试点单位相互交流、听取试点单位意见、进行工作指导和布置,通过督办措施加强试点工作贯彻落实,通过加大资源协调和经费倾斜投入保障试点工作顺利开展。8家试点居民区党总支积极参与楼组党建创新,楼组党建公示牌安装约800个,新建楼组党小组189个,吸纳在职党员1130名,并通过在职党员认领小区服务清单、参加党员议事会商讨小区事物等形式,让在职党员发挥作用;各试点居民区党总支大力开展群众文体建设活动,目前已建有各类群众团队91个,参与居民约2200余人;8家试点居民区党总支业已初步探索出各具特色的党建品牌,为社会管理积累了一定的经验。如齐一居民区通过大力开展楼组党建和文化团队建设凝聚人心,打造“桑榆有约”特色活动;齐二居民区利用在职党员专业特长开展“七彩生活学堂”活动,丰富居民生活;齐三居民区通过网络党建和楼组党建发动在职党员积极参与小区事务和为小区居民服务,并在党务公开、居务公开方面大胆尝试,走在各居民区前面;齐七居民区通过开展多种形式文化团队建设,大办系列“楼组文化节”,活跃小区氛围;云莲一居民区做好与周边单位联建和在职党员发掘工作,充分利用周边单位资源和在职党员特长为居民服务;都市庭院居民区通过物业党建联建、小区党员议事会等党建工作方法协调居民矛盾、解决居民难题等。
4、组团式服务联系群众工作成效显着
XX年10月份出台《周家渡社区(街道)建立组团式联系服务群众机制、建设民情档案工作的实施意见(试行)》,全面推行组团式服务联系群众工作。街道的组团式服务将32个居民区划分为253个服务块区,采取居委干部包块、机关公务员包区、班子领导包片的方式自上而下组建相应的服务团队,通过团队定期上门走访、机关联络员联系居民区制度、周四劳动日、党代表工作日等各种机制化工作要求,迅速收集居民群众意见、及时了解居民群众困难、第一时间发现社区管理问题(如违章搭建、破坏绿化等),通过街道社会管理处置中心分派任务、及时处置。
通过第一轮组团式服务工作的开展,32个居民区在XX年12月底全面完成社区6万户居民的民情档案建档工作。组织部门根据各居民区和条线反馈的意见,更加科学的设计表格,使得表格上收集的信息结构更加合理、内容更加实用,结合人房信息上大联动平台,减轻居民区数据录入的工作量,取得了很好的效果。随后开展的第二轮组团式服务走访工作重点在于发现、挖据社区各类人才,梳理、解决众多历史遗留问题。截至20xx年7月,第二轮组团式服务走访投入力量29632人次,走访居民累计198116户次,收集建议1705条,收集问题5085个,各层面协调解决问题4592个,正在解决的问题300个,短期内难以解决的问题193个,真正做到点对点、面对面地为群众提供服务,实现基层干部联系群众全覆盖、服务群众经常化,达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的初步实现了组团式联系服务群众工作的目标。
5、区域化大党建工作全面开花
街道以开展“走千听万”、组团式联系服务群众工作等为契机,根据社区内各单位特点,将辖区内长期联建的60余家驻区单位划归社区、校区、营区、办公区、世博园区等“五区”。以社区(街道)党工委为核心,以社区党建联席会议为平台,以合作项目为牵引,以契约化管理为抓手,以提高社会管理水平为关键,以服务居民群众为根本,60余家“五区”党组织与我党工委积极开展联动联建活动,形成以党建工作为龙头、调动社区条块各类资源、广泛服务社区居民、同时满足联建单位自身需求的大党建格局体系。组织部门设计了《社区单位服务社区项目清单》,以清单为依据,新区卫生党工委、民政局党组、审计局党组等办公区单位党组织,以及校区、营区单位党组织如上海海洋大学人文学院党委、上海武警八支队党委、申通地铁四公司二支部等踊跃认领社区服务项目,现已开展如“健康周家渡”、“科技助老”、绿色星期六、黑苹果青年创业项目等各类社区服务项目68项,在健康、助老、文体活动、劳动就业、创业等各方面为社区居民提供服务,提供便利,真正实现了党建资源区域化整合、党建领域区域化覆盖、党建工作区域化推进,各方面力量不断被调动汇集,为群众办实事,为管理增效率,为区域创文明,为和谐保稳定。
区域化党建工作下沉到社区各居民区,实现无缝链接。一是抓好区域化党建项目落地。如与上海海洋大学人文学院党委共建的“科学商店”项目落地在上南七村,与新区卫生局共建的“健康周家渡”项目中的“雪野康居健康屋”落地在雪野二村等。二是结合区域化党建工作和组团式服务联系群众工作,各居民区不断发现新的在职党员、发掘社区人才,并进一步做好在职党员管理。各居民区号召在职党员通过亮明身份、践行“七带头”承诺树立党员形象;结合在职党员特长设计工作载体和服务平台,组织在职党员根据组织科设计的《在职党员服务居民项目清单》,在75个项目中选择、认领、开展1-2个力所能及的为民服务项目;坚持推进践行“三上”工作法,针对在职党员“八小时以外”的时间主要集中在“路上、网上、晚上”的特点,充分发挥他们在“路上、网上、晚上”的时间优势和工作优势,要求在职党员在上下班路上带头遵守文明公约;在互联网上自觉弘扬主流思想、不信谣不传谣;在晚上倡导参与社区志愿服务,推进和谐家庭建设。积极参与社区党内基层民主建设和居民自治共治等各项工作。做到路上守约不违规,网上聚心扬正气,晚上议事促和谐,服务社区争优先。在楼组这一最小公共空间做出表率,带动社区居民做好自治,打造熟人社会。截至20xx年6月,社区3779名在职党员中已有近1300名签订了《周家渡社区党员家园服务承诺书》。对于党员履行承诺、服务社区的行为,各居民区党总支通过在居民区张贴红榜、往党员所在单位邮寄感谢信等方式加以表彰、激励,更好的推动在职党员为社区服务。
6、党建阵地建设工作扎实推进
一是两个平台作用深化。即党建联动平台(党建联席会议)、党建服务平台(党员服务中心、周家渡党建网、党代表工作室等)作用深化。在组织科领导下,阳光驿站在半年内重点完成周家渡社区党建网的系统设计、板块筹建、试点运维和全面启用完善的工作,党建网的上线运行,为新一轮社区区域化党建工作奠定基层党的工作基础。同时,根据市党员服务中心关于网络党建工作要点,不断调整充实、完善提高关于基层党组织、党员队伍中好的工作做法和成效经验,为创先争优树旗帜、当先锋提供必要的信息系统和氛围保障。截止6月底,直接或统筹发送党建信息760条,照片1024张,视频52集,同时通过党员远程教育号召党员群众积极参与创先争优、组团式服务、楼组创建和志愿者服务等工作,为社区发展献策出力。二是“五个基地”建设启动。结合周家渡地区特点,通过区域化党建联建,在世博园区各场馆、世博百联集团、武警八支队、武警九支队等社区单位顺利启动青少年科普教育基地、职业技能培训教育基地、医疗健康教育基地、爱国主义教育基地、党员远程教育基地的建设工作。
7、党员志愿者服务等各类公益活动蓬勃开展
以深化长效管理,加强社区党员志愿者队伍建设为突破口,组织科全面深化党员志愿者地铁保畅通、游园守秩序、社区文明宣讲、专场便民服务的攻坚力度,倡导党员志愿者身在第一线,扎根服务人民群众的岗位。社区1732名党员志愿者广泛参与地铁站人流疏导、交通道口行人秩序维持、社区老人陪聊、小区治安巡逻、小区环境整治等各类志愿行动,以及“党员群众心连心,共创和谐周家渡”3.5学雷锋关爱行动,志愿者广场举旗设摊,便民维修理发、健康心理普查、法律援助咨询等活动,占社区党员总数的23%,占社区志愿者总数的31%,切实做到诚心实意为党员群众办实事,坚持不懈为党员群众做好事。20xx年5月12日至6月9日,周家渡街道首届“公益活动节”成功举办,这是周家渡社区区域化大党建工作成果的集中展示。借鉴世博会经验,31家委办局、社会组织、社区单位认领设立40个主题展馆和活动区,在一个半月的时间里,将各类惠民利民项目和成果在5间学校进行5次巡回展出,场均参观群众达到XX0人次,社会效益显着。
8、学习型党组织创建工作稳步进行
以“周家渡党建网”、社区学校、阳光驿站图书室、居民区图书室和文化团体为主要平台,充分利用现代远程教育技术手段和教学资源,通过扩大中心组学习、举办党课、开展专题研讨、拍摄党建专题宣传片、利用网络党建平台加强交流、支持各居民区党组织读书读报小组活动等多种形式,有计划地对党员干部进行政治理论、政策法规、实用技术、科技常识和文明道德等方面的教育,建立“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制,为努力推动社区经济社会文化实现新发展提供有效的知识、信息、技术服务和人才支持,在社区全力开展学习型党组织创建工作,系统培养学习型干部。20xx上半年共组织各类专题授课27场,集中参与学习、讨论、互动党员、群众数超3390人次。组织现代远程教育直播学习或观看重大会议直播520场,通过电化教育、电子课件学习党员、群众数超60.7万人次。
二、干部队伍管理、人才队伍培育工作不断加强
1、加强干部队伍管理。一是用好街道老同志经验丰富优势,将部分老同志调整到重大矛盾调解、组团式服务等街道重要的岗位上继续发挥作用。二是调动中青年干部积极性,提拔了一名年轻同志担任司法所所长职务;设立居民区管理所,任命一名年轻同志担任副所长主持工作。三是在编制困难的情况下,向新区人保局、编办努力争取,以先借后还的方式引进2名公务员、4名名校储备干部,充实街道力量。
2、加强队伍能力建设。完善并落实街道干部培养的“六项制度”( 学习培训制度、后备干部制度、挂职锻炼制度、轮岗交流制度、基层任职制度、带教帮带制度)和“三个机制”(选用机制、培训机制和激励机制),进一步增强干部队伍综合素质和服务能力,增强基层党组织工作能力。大力开展“班长工程”建设,建立健全了支部书记选拔配备、教育培训、工作支撑、待遇保障和考核激励各项制度。
3、加快人才队伍培育。建立健全了社区党群工作者和社工“培养、考核、薪酬三位一体”的人才培养体系,包括(1)持续加强居民区后备干部队伍建设,推出了《周家渡社区(街道)党工委进一步加强居民区后备干部队伍建设的实施意见(试行)》,按照综合素质过硬、总体规模适度、储备结构合理、选培机制健全的要求,建立健全居民区后备干部队伍招录培训、帮教带教、基层实践、岗位交流各项制度,选拔、招聘、培养、锻炼居民区党组织、社工站后备干部,壮大了社区后备干部队伍。5月份,提拔居民区党总支书记3名、副书记3名,招录、选拔居民区书记助理11名、社工站站长助理3名,充实到居民区工作一线。(2)稳步推进社工薪酬体系改革,目前已基本出台成套改革方案,做好了社工能绩评定和等级分类工作。薪酬体系改革完成后,总体上将实现社工待遇普遍提高,在个体上也拉开优秀社工与普通社工的收入差距,鼓励优秀,鞭策后进,既在一方面给予30名派遣制社工和280名聘用社工符合社会化、市场化水平的工资福利待遇,形成有一定吸引力的薪酬体系和奖励机制;在另一方面加强对社工的的考核力度,设置退出机制,激励广大社工比学赶帮超,提高社区服务水平、提升工作绩效。
三、严谨细致做好人事工作
1、人员进出工作。上半年完成2名公务员招录、政审、体检等录用事宜,办理1名公务员调出、2名公务员调入手续,完成2名公务员、2名事业干部的退休审批工作。
2、人员晋升提拔工作。严格按照政策制度,经过民主推荐、确定考察人选、组织考察、民主测评、党工委讨论决定、任职公示、任职前谈话等程序,提拔2名机关内设机构正科、1名副科,调整7名公务员岗位,做好3名事业干部晋升的预审工作。
3、其他人事工作。完成干部人事工资、补贴发放造册及社会保险相关工作;组织公务员、事业干部、离退休干部进行健康体检;管理好干部人事档案等。
四、周到负责做好老干部工作
1、组织好老干部政治学习。召开社区老干部工作者会议,布置20xx年社区老干部居家养老、高龄养老、健康保健、创建社区老干部工作示范点工作任务;举办纪念《中共中央建立离休干部制度30周年》座谈会,开展“三回顾、三提升”活动;与周浦镇老干部党支部建立互助结对活动;完成上半年老干部党支部“三会一课”党支部学习工作。
2、组织好老干部文体活动。举办20xx年迎春老干部团拜会活动;组织离退休女干部开展“三八妇女节”活动;成立了一支离退休干部健身排舞、拳操队伍;组织老干部参观崇启大桥活动;在社区老干部中开展“喜迎十八大、争当六大员”活动,举办“喜迎十八大、争当六大员暨纪念七一”老干部诗歌会活动。
3、做好老干部关心慰问。组织老干部赴无锡华东疗养院体检身体;为232位社区离休干部家庭清洗空调、赠送购物车;半年走访慰问长期病休、住院开刀的老干部78人次。