2020年上半年，镇委、镇政府在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、区的决策部署，立足生态优势，全力推进乡村旅游和乡村振兴工作，全镇继续保持经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。1-6月，全镇预计实现生产总值31.19亿元，同比增长3.63%。其中农业产值3.72亿元，同比增长6.2%;工业产值18.21亿元，同比增长2.3%，规模以上工业总产值16.16亿元，同比增长2.9%;第三产业产值9.27亿元，同比增长5.3%。预计工商税收收入约为6800万元，本级税收收入2400万元。
2020年上半年主要做好了以下几项工作：
一、坚持突出重点抓落实，发展动能有效增强
欧洲足球小镇项目现正完善土地挂牌交易程序，S114线恒大金碧天下至足球学校路口扩建工程的民事协调以及征地拆迁工作已完成。华润风电场项目目前正准备签订征地协议，下一步可进场施工。国电风电场项目林地报批以及土地申报等手续已基本完成，正在洽谈征地价格。广东良田农林科技有限公司新田园综合体、南方传媒生态农业基地三产融合发展、共和英红九号茶场等项目的建设正抓紧推进。
二、坚持立足优势挖潜力，乡村旅游蓬勃发展
(一)引导发展富民兴村产业。大力发展“一村一品”、“一镇一业”，加快培育农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，引导龙头企业、种养大户与家庭农场、农民合作社、小农户建立利益共同体，推动农业的区域化、专业化和规模化发展，提高农民收入。目前，我镇已向区农业部门申报“鸡心黄皮”、“美香占2号功能水稻”为“一村一品”。同时，通过车头嵩茶基地、石崇钟家生态茶基地、立坑油茶基地、石马白石坑逸日红茶叶种植基地、红立百香果基地、迳口西瓜芭乐基地、河洞山苏基地的带动，大力发展富民兴村的产业。
(二)着力打造特色产业基地。依托XX镇圩周边较完善的基础设施和便利交通条件，着力将XX镇圩周边的龙北、石崇、共和等村委会连片打造XX特色产业基地，围绕目前已有的龙北和记低碳农业科技项目、XX鸡心黄皮基地、广东良田农林科技有限公司新田园综合体、共和英红九号茶场等项目，以发展规模产业、生态旅游园区为载体，着力打造低碳、共享和文化创意结合的XX特色产业基地。
(三)加快推进乡村旅游发展。一是通过加强宣传、完善设施和优化服务质量，进一步提升清泉湾旅游度假村以及石马龙腾峡漂流项目市场影响力，并辐射带动周边农家乐、民宿的发展以及农产品的销售。二是静巷原舍民宿正在抓紧建设中， “清新人家”、珠坑尾“愉园”等民宿的服务质量得到了进一步的提升。三是头巾XX山居已建成投入营运。
三、坚持多管齐下强三农，乡村振兴加快实施
(一)持续创建美丽乡村，推动农村更美。今年创建任务包括特色村1条、整洁村25条，工程资金预算约1500多万元，村民自筹资金达410万元，涉及260多项工程。26条美丽乡村已有25条进行验收，特色村已完成主体建设，等待验收。我镇4个省定贫困村20户以上自然村共67条，目前有38条通过验收，占比为56.7%，另外26条自然村正准备进入验收阶段，3条自然村完成民事协调工作,共350多项工程，其中在建70项，竣工280项，累计投资3600多万元。目前已完成人居环境整治自然村共168条，220条自然村整治中，36个村委会全面动工，共拆除危旧房3600间约29.1万平方米，清理房前屋后杂物、沟渠鱼塘飘浮物淤泥共2100吨，另有103条自然村已完成民事工作。
(二)抓好镇村清洁卫生，建设宜居XX。我镇协助各村(社区)与江粤环卫服务有限公司签订服务协议。由该公司配置6台压缩车，将生活垃圾从全镇各收集点统一运到水东迳垃圾中转站，再由清远市清新区建立信环卫服务有限公司从中转站运到石潭镇填埋场进行无害化处理。我镇垃圾清运工作覆盖全镇40个村(社区)，771条自然村，超过1500个垃圾收集点，共配置垃圾桶约2800个。另外，我镇还引导各村(社区)统筹党员服务群众经费约152万元用于镇村卫生清洁工作，重点抓好村边、路边、水边等“三边”的卫生。
(三)加快培育新型农业经营主体，促进农业更强。我镇现有家庭农场29个、农民专业合作社208个。其中：区级农业龙头企业2家，市级农民专业合作社4家，省级农业龙头企业1家(广东省爱健康生物技术有限公司)。已开展对农民专业合作社“空壳社”进行摸底调查工作，其中有107家“空壳社”希望采用简易注销的方法办理注销手续。
(四)扎实推进精准扶贫，提升村民获得感。全镇共有贫困户2283户，总贫困人口4884人，2020年脱贫户2204户4635人，剩余79户249人争取2020年底实现脱贫(贫困户户数和人数根据每年实际情况进行动态管理)。脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障等8个方面均已得到基本落实。统筹各级扶贫资金约4000万元入清远市石溪塱农业发展有限公司(龙腾峡漂流景区)等多个扶贫分红项目中，通过分红增加贫困户的收入。
四、坚持问题导向补短板，发展条件不断优化
(一)道路桥梁改造顺利推进。建星麻坑桥重建工程完成工程量90%，布田农家围桥重建工程已完成工程量的20%;石马桥拆除重建正进行设计和钻探工作。西坑、五星、河东、粉洞、回新的村道扩宽工程已完成。预计投入150多万元的石坎圩街道升级工程已出施工图，正准备进场施工。完成了X370线军营至石坎公路6.1公里改造工程，完成约21公里的窄道拓宽工程。
(二)村村通自来水和水厂升级改造顺利推进。29宗村村通自来水工程已有21宗建成通水。根据上级指示精神，我镇正在新建石坎水厂，增加供水人口约25000人，正在紧张施工中，目前进度95%。
(三)高标准农田建设顺利推进。XX镇2020年高标准农田建设项目，目前工程进度97.5%，正加紧施工尽快完成工程建设。2020年高标农田建设涉及农田21400亩，计划分两个项目进行立项，目前正在整理资料上报及办理立项等相关手续。
(四)地质灾害点整村搬迁顺利推进。板潭罗秀洞村地质灾害隐患点整村搬迁项目现推进顺利,预计8月上旬完成建设。
五、坚持不遗余力惠民生，社会福祉持续增加
(一)社会保障工作有效落实。我镇落实应补尽补政策，为1305户共3021人办理最低生活保障救助，每月救助72.9万元;为890人纳入特困供养，每月发放救济62.9万元;为152个儿童分别纳入孤儿和事实无人抚养儿童救助，彻底为这些困难群众解决了生活所需。积极落实各种救助政策，办理医疗救助121人，救助金额50多万元;申请大病关爱基金救助43人次，发放临时生活救助7人，救助金额3100元，有效解决这些困难群众的燃眉之急。为我镇2859名残疾人申领残疾证，对一、二级重残人群申领重度残疾人护理补贴406.8万元，为600名残疾人申领生活津贴118.6万元，有效帮助残疾人本人及其家庭解决基本生活和康复。
(二)人力资源工作扎实有效。一是积极完成城乡居民医疗保险银行代扣代缴工作。二是全面开展新型农村养老保险工作。我镇已完成续缴费工作，核定了到龄领取待遇人员信息，将困难人员以及精准扶贫对象纳入社会保障体系，确保100%参加新农保。三是逐步完成生存认证工作。我镇工作人员已分别到全镇40个村(社区)进行为期3个月的生存认证和生物特征采集，目前，已完成大部分的生存认证工作。
(三)社会综合管理不断加强。一是综治信访维稳工作方面。2020年1-6月，我镇维稳中心共受理信访案件总数13宗，其中群众来访5宗、来信7宗、上级交办1宗，已办结案件11宗，正在期限内调处中案件2宗。二是扫黑除恶专项斗争工作和禁毒工作方面。扎实开展中央扫黑除恶第8督导组“回头看”工作和省委第十巡视组反馈问题整改工作。深入开展宣传发动，全镇上半年共开展扫黑除恶专项斗争宣传60多场次，禁毒宣传505多场次，共悬挂宣传横幅100多条，派发宣传资料10万多份。积极开展线索摸排，1-6月，我镇共组织线索排查12次，收集线索11条，其中群众举报线索9条，上级交办线索2条;完成线索初步核查5条，正在核查6条。三是严重精神障碍患者管理方面，完成了2020年上半年监护人监护补助发放和700名患者的保险购买工作。四是防范和处理邪教工作方面，我镇开展邪教人员和活动摸排6次。五是安全生产工作方面，共组织检查生产经营单位、检查企业166家次，查处隐患问题33处，其中下发责令限期整改通知书11份，整改复查通知书11份，已落实整改33处隐患，整改率达到100%。六是劳资纠纷处理工作方面，收到劳资纠纷投诉1宗，牵涉农民工30多人，涉及金额大概10多万，调处工作正在有序进行中。七是“雪亮工程”建设方面，我镇多次召开工作组长工作会议，要求各工作组长督促各村(社区)做好发动群众，积极筹措资金，为下一步尽快确定最优建设方案。同时，我镇强化督导落实，促进试点村早日动工建设，为其他村(社区)提供建设样板。建星村委会已与施工单位签订合同并已开工建设，预计7月上旬可完工。金碧社区已完成社区基本情况摸底工作，社区内已建有700多个摄像枪，其中约500个为高清摄像枪，目前物业已向其上级公司报告线路接驳到派出所事宜，上级公司已口头同意接入。石崇村委会已做好一体化建设方案预算，并筹集资金10万元，预计7月初可以开工建设。军营、龙北、石东、板潭等村以及XX社区、石坎社区也正密锣紧鼓地做好合同签订前期工作，争取早日动工。
(四)生态环保工作成果明显。我镇上半年，共有9间陶瓷企业完成升级改造，通过了环评验收并取得排污许可证。全面完成了畜禽养殖整治的工作任务，禁养区的83个养殖场目前已完成72个场的拆除工作(全部属自行拆除)，另外11个养殖场签订了停养承诺书实施停养;364个非禁养区养殖场中，己拆迁42个，签订停养承诺书28个，244个非禁养区生猪养殖场清理整顿规范工作正在全面铺开。全年共收到群众投诉和反映的污染环境问题26多宗，已办结24宗，2宗正在办理。
六、坚持强化党建转作风，为民服务得到提升
(一)扎实开展直接联系群众工作。2020年上半年，通过“固定+走访”联系群众39880人次，共解决群众反映问题239个，上交镇联席会议解决问题9个。
(二)积极打造党建示范点。通过大力发展产业、完善基础设施建设、培育文明乡风、推进精准扶贫、强化阵地建设，把军营村、南星村、军营大竹园村小组、南星岗塝村小组、龙北村打造成为我镇党建示范点，以点带面提升党建水平。
(三)抓好“两代表一委员”接访工作。上半年，全镇213名代表共开展接访活动36场次，共接待党员群众120人次，有效解决群众反映的热点难点问题28个。此外，组织“两代表一委员”到机关事业单位、各片办事处开展“双向约谈”活动4次，共接待党员群众36人次，有效解决群众反映的问题5个。
(四)加大监督执纪问责力度。深入排查农村基层党员、干部违法违纪案件线索，1-6月共排查出违纪违法线索11条，初步核实线索11条;收到群众来信来访件3件，初核3件，立案9宗，收集线索0条。
2020年下半年工作计划
今年下半年，将按照年初制定的目标任务，继续围绕各项中心工作，团结和带领全镇广大干部群众迎难而上、积极进取、扎实干事，切实做好以下方面工作：
一、加强服务，有效推动重点项目落实
加强与项目建设单位的沟通、交流，为企业提供优质服务。全力配合推进欧洲足球小镇建设，加快国电七星岗风电场、华润风电场、恒大金碧天下至恒大足球学校路段扩建以及南方传媒生态农业基地三产融合发展项目的建设进度。通过落实重大项目的投资促进消费和就业，增加税收，为我镇经济的持续稳定发展增强动力。
二、多措并举，加快实施乡村振兴战略
(一)全力抓好美丽乡村建设。通过因地制宜的科学规划，引领提升新农村建设水平。持续推进农村人居环境综合整治，大力开展“三清理、三拆除、三整治”行动。针对农村基础设施普遍较差的问题，统筹安排生活垃圾和污水处理、集中供水、村道硬底化以及基本公共服务等项目，不断改善农村生产生活条件。继续推进省定贫困村新农村和美丽乡村的建设工作，增强镇级领导小组统筹协调能力，继续落实相关政策，进一步加强宣传，加快美丽乡村建设进度。我镇将加快整治进度，在全镇范围内打造2至3个示范点，建立健全长效机制，巩固整治成果，对整治过程中的自然村加强文化保护，合理引导发展特色产业。
(二)持续推进生活污水处理系统建设。与美丽乡村建设统一结合，通过宣传推广建设污水处理系统的好处，提高村民的建设意愿，让村民主动、积极地去开展工作;通过与施工方、工程师监理等多方协调，协助村民降低建设成本，减少村民的顾虑;协助已建设完成的村小组完善申请奖补资料，尽快取得奖补资金。
(三)继续完善产权流转管理服务平台建设。落实镇、村两级专职人员负责平台录入工作;定期进行督导检查，保证录入信息的公开性、真实性、准确性、完整性、及时性。
(四)扎实推进乡村旅游发展。我镇计划结合自身资源优势，围绕恒大足球学校做好相关旅游产业对接，同时依托凤塱、城土国等古村落，发展一批较高标准的民宿或农家乐，大力发展民宿经济。下一步我镇将对正在经营的项目加强日常管理，引导其做大做强做出特色，培育以观光、体验、餐饮、住宿为主体，大众与高端相结合的休闲度假旅游产品;同时强化准入机制，在用地、环评、卫生、安全生产等多方面对新建项目进行审核，避免出现违规建设、污染环境等与我镇乡村旅游产业形象不符的现象。
(五)着力抓好“一村一品”项目建设。指导已申报的“一村一品”项目进行建设以及做好监管工作，下一步将对骆坑笋、南冲沙田柚进行申报。利用清新优品推广XX特色农产品，打造及提升我镇农业特色品牌：无公害沙糖桔、XX鸡心黄皮、骆坑笋、南冲沙田柚以及红肉蜜柚等。引进山羊和肉牛的养殖，稳定牲猪和“三鸟”养殖业。
三、夯实基础，切实保障和改善民生
我镇将进一步加强基础设施建设。全力配合区交通局实施村村通公交车项目、建设县乡道生命防护工程;多措并举推进全长约8.5千米的“四好农村公路”建设项目,加急进行施工图设计办理施工手续，预计10月份完成施工建设，打造畅、安、舒、美的农村交通环境。切实加强石坎片圩镇道路交通设施建设。继续抓紧村村通自来水剩余部分工程及石坎水厂的建设。积极跟进石马水厂工程项目报批的进展情况，配合上级交办的相关工作。大力推进2020年度高标准农田建设项目的建设。继续做好罗秀洞地质灾害点整村搬迁工作。
四、突出重点，全力打好三大攻坚战
(一)全力打好精准脱贫攻坚战。进一步细化帮扶计划、深化帮扶内容、完善帮扶机制、提升帮扶实效。将资金、政策、人才等向脱贫难度较大的贫困村、贫困户倾斜。引导贫困农户积极参与特色种养、林下经济、乡村旅游等特色产业项目，完善奖补机制，实现劳务参与;培育致富带头人，指导带动贫困户发展生产，实现带动参与;支持贫困户多种形式创业增收，实现就业参与。同时，结合“乡村工匠”以及其他涉农技能培训，采取以工代训、集中培训、弹性培训、上门培训等方式，开展进村居、进家庭等“点对点”“一对一”精准培训，确保有培训意愿的贫困人员100%享受免费职业技能培训。
(二)全力打好环境治理攻坚战。大力开展水、大气、土壤污染防治工作，深入开展农业面源污染治理。继续抓好机动车、工业、扬尘等污染源防治工作。同时，加强巡查监测，落实对存在污染问题企业的整治工作，确保每间企业符合环保要求，完善环评手续。全面开展禁养区及限养区畜禽养殖业污染整治工作。健全落实“河长制”，进一步加强滨江河污染的治理工作力度。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加大环境执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。大力推进新一轮的绿化清新行动，加强植树造林工作，抓好生态建设。
(三)全力打好防范化解重大风险攻坚战。我镇将继续做好安全稳控，加强社会综合管理工作。一是大力推进综治信访、扫黑除恶、禁毒、防邪、严重精神障碍患者管理、“中心+网格化+信息化”建设以及“雪亮工程”等方面工作。二是加强矛盾纠纷排查调处工作力度，及时消除不稳定因素，及时化解土地及山林等各类权属纠纷。对排查出的隐患明确责任人，实行网格化分工，迅速消除隐患。三是深入推进“七五”普法、依法治镇、依法行政工作，结合一村(社区)一法律顾问工作制度，教育引导群众依法依规反映诉求。四是做好退伍军人的优抚工作，有效减轻维稳压力。五是加强安全生产和食品药品安全管理工作，重点加强对人员密集型场所的监督检查，确保隐患问题得到及时处理，杜绝安全事故的发生。
五、狠抓党建，着力打造全面过硬队伍
深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化、制度化，进一步加强党建示范点建设，推进村级党组织标准化建设，以高标准发展党员，加强党员队伍建设，整治软弱涣散党组织，狠抓干部作风转变，深入推进党风廉政建设，进一步加强党建工作，夯实发展基础。
