2020年,XX市支行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚定不移推进全面从严治党,聚焦高质量发展要求,以“廉政高效、创先争A”为目标,夯实“双基建设”,认真落实货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,稳步推进金融改革与创新,着力做好风险防控化解,切实提高金融管理与服务水平,提高金融支持XX经济高质量发展能力,促进XX经济社会持续健康发展。支行工作在全省人民银行工作会议上发言交流;农房抵押贷款试点工作继续保持全国第一,7月份特色做法材料获朱从玖副省长批示;搭建银政企沟通平台,缓解中小企业融资难问题,1-11月信贷增长创2020年以来新高;加强辖区金融风险防控工作,上报分析材料获温州市殷志军副市长的批示,不良贷款余额和不良贷款率实现双降;拓宽民营企业融资渠道,协助温州市中支对XX两家企业发行债券融资支持工具7.2亿元,系全国地市首单及温州辖区唯有2单;落实开户、外贸企业登记等“最多跑一次”改革;完成温州辖区第一家特殊目的公司补登记,为企业上市创造条件;在全市金融机构中组织开展“XX金融改革开放四十周年最具影响力十件大事暨2020XX金融改革创新力量”评选活动,全面回顾并展示了XX金融改革成果,继续推进“万人评议”银行网点工作,进一步推进行风建设;公交车全支付由城区向全市延伸;在《XX日报》开辟专栏每周定期宣传金融知识;有效构建非法金融广告治理机制;创新构建“大会计、大出纳”工作格局,持续第三年强化内控制度落实巩固专项活动,不断夯实内部管理基础;今年以来创先争优,支行成功获评2020-2020年度温州市中支级文明单位、获中支“确保国库安全底线”劳动竞赛先进集体、国库知识竞赛集体一等奖和优秀个人第一名、反洗钱工作竞赛先进集体和先进个人。
一、促党建,推动全面从严治党向纵深发展
(一)扎实推进基层党建工作。认真落实党组基层党建工作主体责任,全面落实从严治党要求。认真落实“三会一课”制度,进一步强化党性党风党纪教育,全年组织全体党员参加党课6次,青年员工座谈会1次,以党小组为单位开展党员学习体会交流共24次。创建“雁山清音”党建+党风廉政建设活动品牌,多形式开展“党建+金融”主题党日活动,以“不忘初心、牢记使命”为主线,结合XX实际,确定每月主题党日活动,把支部党建活动与服务实体经济等支行履职工作有机结合。全年共开展“主题党日+党课”、“主题党日+信用”、“主题党日+服务”、“主题党日+团建”等特色学习教育活动12次,做到每月有主题,每月有活动,活动有特色。两次组织全体党员学习红色书籍撰写学习心得体会,有效提升党员政治觉悟。建立党员先锋模范岗,发挥党员先锋模范的作用。创新每月一次的集体政治生日“5+X”模式,通过一份祝贺、一次谈心、一次重温、一个感悟、一份礼物,为党员们过一个廉洁、有时代感、充满意义的“政治生日”。
(二)夯实党风廉政建设基础。压实管党治党责任,切实落实好主体责任和监督责任,认真做好党风廉政建设的责任分解和量化考评工作,通过建立考核制度、录入系统时间前移等措施,强化岗位(廉政)风险防控工作动态管理。严明政治纪律和政治规矩,强化政治监督。压实“十条禁令”要求,在中支辖区首个与支行干部员工全员签订遵守“十条禁令”承诺书。认真开展落实全面从严治党存在问题开展集中清查工作,平稳、妥善、圆满地解决了多年困扰支行的历史遗留“清房”问题。准确把握运用好“四种形态”,本着贯彻党“惩前毖后,治病救人”的一贯方针和对违纪问题“零容忍”的要求,持续释放越往后越严的强烈信号。加强支行反腐倡廉宣教机制建设,多形式开展对违反中央八项规定精神的典型案例宣传,全年开展廉政宣传教育60余次,有效增强廉政文化的深度和广度,上报纪检监察信息十余篇,其中《从财务角度看落实十条禁令》调研文章被杭中支录用。创新行业行风评议方式,联合XX市纪委牵头全市金融系统连续第3年组织开展“万人评议”银行网点活动,实现辖区内163家银行网点全覆盖,并加强评议结果运用,加大奖惩措施,进一步推进行风建设。推进弘扬正能量宣传,支行和市金融工会联合XX日报社,在全市金融机构中组织开展“XX金融改革开放四十周年最具影响力十件大事暨2020XX金融改革创新力量”评选活动,全面回顾并展示了XX金融改革成果。
(三)统筹党员干部队伍建设。扎实推进领导班子建设,坚持民主集中制原则,抓好思想和作风建设。加强思想政治工作,贯彻落实意识形态责任制,坚持正面舆论引导,确保意识形态阵地始终坚持正确的思想导向。强化民主管理,坚持以人为本,推进“凝心聚力工程”,部署开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,加强沟通协调,增强员工集体荣誉感和工作责任心。提高政治站位,把党章党规党纪作为党组中心组、党支部学习和全员培训、新行员培训的必修课。以党组中心组学习为重点,着力抓好党员及干部员工理论学习,深化对学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。加强员工教育培训,积极部署落实员工教育培训计划,推动学习教育融入日常、抓在经常。有效发挥股室学习作用,进一步规范股室月度学习时间、内容和要求。严格落实干部选拔任用四项监督制度,加强干部管理监督工作,2020年未提任干部。拓宽支行中层干部传帮带的深度和广度,加强对年轻干部的培养。
二、振实体,贯彻落实双支柱金融调控框架
(一)落实双支柱金融调控要求。积极对接地方政府及相关部门,反馈最新的货币信贷政策,做好汇报沟通和政策宣解,引导社会各界正确理解双支柱金融调控框架内涵。贯彻稳健中性的货币政策,引导金融机构回归本源,优化信贷与融资结构,保持信贷总量平稳适度增长。
继续做好宏观审慎(MPA)评估有关工作,及时纠正发展方向有偏差的法人机构,前三季度,辖区两家法人均在B以上。进一步推动企业直接债务融资,合理调控XX市企业在银行间市场发债规模,全年企业在银行间市场发债17.2亿元。
快速反馈货币新政出台时社会各界的反映,强化货币政策的执行效应。围绕辖区经济金融运行形势中的热点和焦点开展调查分析,并及时转化为成果,着力提高调查研究的政策参考价值。2020年上报的信息文章中被杭中支、温州市政府录用69篇次,总行、省政府录用31篇次,国办、中办录用3篇次。
(二)深化供给侧结构性改革的金融服务。一是继续推进农房抵押贷款试点工作。扩大农房抵押贷款试点面,进一步完善试点政策和机制创新,引导金融机构加大乡村信贷投入。截至11月,全辖18家银行参与试点工作,全市农房抵押贷款余额64.29亿元,比试点前增长57.5%,位居全国首位。二是加大金融支持实体经济力度,联合银监办、经信局出台深化金融支持全市小微企业建设的指导意见,加强货币政策定向支持,推动金融与工业产业深度融合。三是大力支持创业创新发展。牵头辖区26家银行机构搭建银政企融资对接平台,与128家高新企业成功认领结对,截至11月,已对结对科技企业授信31.76亿元,贷款余额19.62亿元,惠及企业114家,获得XX方晖市长高度关注和表扬。四是稳定制造业贷款规模。
(三)有效引导利率,降低融资成本。加强资金招投标利率定价管理,分别在4月和11月份,对存款招投标中违反了浙江省市场利率自律机制的行为及时进行干涉和阻止,为辖区内首次,有效净化利率市场,维护市场的公正、公平,也降低社会融资成本。开展贷款企业融资非利息成本监测工作,推动金融机构合理确定贷款利率水平。11月末,全市一般贷款加强平均利率5.67%,比上年同期略有下降。继续引导辖区法人机构参与利率市场化改革,积极发行存单产品。今年以来,辖区内2家法人机构累计分别发行同业存单和大额存单3亿元和 14.34亿元。
三、优环境,打好金融风险防控攻坚战
(一)夯实存款保险各项工作。对2家法人银行机构开展央行金融机构现场评级,按时上报法人银行机构存款保险费率核定相关信息报告,同时加强对投保机构上报数据的核对和保费核定,顺利完成2020年下半年、2020年上半年存款保险保费缴纳。做好法人投保机构风险监测和报告工作,确保存款保险制度的实施到位和平稳运行。组织辖区金融机构开展企业破产重整与债转股摸排。加强存款保险制度宣传,组织银行机构累计开展存款保险知识“进农村、进社区、进课堂”等宣传活动80余次,活动参与人数达1万余人,进一步提升公众对存款保险的认知。
(二)密切关注辖区大中企业金融风险。今年以来,辖区内2家上市企业及2家拟上市企业相继出险,为此,支行积极关注、监测并收集辖区大型企业风险情况,动态上报重大事项风险报告,在中支辖区内,率先与XX法院签署了《共同推动供给侧结构性改革 防范金融风险的合作框架协议》。
(三)加大对金融乱象的整治力度。一是强化反洗钱“三反”机制落实。发挥反洗钱风险发现、提示、处置和问责机制,重点强化对涉黑、涉恐、涉毒以及非法集资等洗钱上游犯罪的风险监控。开展对3家保险、证券机构反洗钱现场走访,逐步推进对辖区内义务机构的反洗钱监管。二是规范行政执法行为。结合2020年XX市万人评议银行网点活动,扩宽金融消费者投诉渠道,切实维护金融消费者的有效权益。三是纵深拓展金融知识宣传,结合3.15金融消费维权宣传活动、5.15防范经济犯罪宣传活动、“普及金融知识,守住‘钱袋子’”、“金融知识普及月”等大型宣传活动,创新“中小学生诚信教育书法和绘画比赛”、“电器文化节”宣传活动、百姓舞台等多种宣传载体,有效普及征信、反洗钱、反假人民币、支付结算、国债、外汇管理、非法金融广告识别等金融知识,提升了民众风险识别和防范能力。四是积极推进非法金融广告治理工作,筑牢整治非法金融广告防线,全年未收到关于非法金融广告的投诉。
四、强监管,不断提升经济对外开放度
(一)稳步提升外汇监管能力。一是强化企业分类监管,共开展现场核查企业35家,专项核查3家,将2家企业列为B类,注销名录2家,同时做好跟踪B、C类企业的后续经营情况及到期评估工作。二是做好案件移交及协助侦办工作。根据总局下发的可疑线索,经非现场监测,发现地下钱庄非法经营可疑线索,经多次与公安部门沟通协调,已根据有关规定予以移交公安机关。三是做好特殊目的公司补登记事项涉嫌未按规定办理外汇登记行为的查处工作,完成温州辖区第一家特殊目的公司补登记,为企业上市创造条件。四是积极做好直接投资存量权益登记工作。境内直接投资存量权益登记企业完成审报75家;境外直接投资存量权益企业完成审报29家,已全部完成。
(二)加强外汇管理服务创新。积极落实货物贸易外汇管理制度改革措施,为涉外企业带来便利。推进跨境资金本外币一体化监管,实现涉外主体本外币一体化监管,防范跨境资金流动风险,促进贸易投资便利化。加强跨境人民币业务宣传活动,两次举办涉外企业汇率避险暨跨境人民币大型宣讲会,共有300多家企业参加,有效引导涉外企业更好地运用跨境人民币业务和各类金融工具稳定盈利能力。积极推介跨境人民币产品,扩大跨境人民币结算量,引导多家企业使用人民币汇出利润,汇出利润合计金额达4.34亿元,节省汇兑成本近87万元。牵头开展跨境人民币业务劳动竞赛活动促进各银行积极推进跨境人民币业务结算。利用与商务局已建信息共享机制,推动前期外汇政策咨询服务工作,及时了解辖区企业投资动态。积极引导中资企业借外债,共办理外债签约业务9笔,签约金额4170.34万美元,有效拓宽企业融资渠道。
五、惠民生,提高金融管理与服务水平
(一)提升支付管理和服务能力。一是发文明确牵头银行、商圈、街区、示范镇的职责及完成进度时间表,各司其职,分解落实责任,稳步推进“移动支付应用示范县”创建工作。二是在更广的民生领域拓展智慧支付工程,2020年实现了移动支付交通城乡一体化、雁荡山旅游景区移动扫码支付全覆盖、XX动车站停车场实现无感支付停车和卫计局下属卫生院扫码付款。三是持续推进农村支付服务环境建设,通过调整、撤并服务点,实现全辖服务点优化调整,全辖217个服务点有41%实现加载功能,其中90个服务点加载电商功能,并同步跟进挂牌工作;认真开展“两员培训”工作,实现对辖区内支付指导员及加载金融服务的服务点均实现100%的培训率。
(二)完善国库管理和服务水平。严守国库资金安全、国库业务系统运行安全和国库信息数据安全“三条底线”,确保全年业务“零差错”、“零风险”、“零案件”。一是开展国库业务自查,切实落实整改措施,提升风险防控水平。完善内部控制制度,形成了一份岗位职责、一套管理制度、一个业务流程图,做到内控制度与业务发展同步,提高了国库制度执行力。二是开展国债知识宣传,做好国债首发巡查,确保2020年首期储蓄国债顺利发行。三是积极推进国库集中支付电子化成功上线,保障了财政资金安全,提高了财政资金运行效率。四是深入开展国库资金运行情况分析,预测国库资金变化趋势及其对经济金融运行的影响,发挥国库部门信息支持和决策参考作用。
(三)强化现金管理能力。及时预判现金投放回笼趋势,确保现金有序供应。开展发行基金倒库清点专项检查,规范出入库业务操作。做好现金跨区域银行领取,顺利完成永嘉农商行领取现金业务。对XX市现金投放情况和现金流开展全面调查分析,积极向上反馈,并发文重申现金管理相关规定,召开辖区各银行分管行长和部门经理会议,落实现金管理相关措施,尤其针对大额现金支取“钞不离柜”问题,落实全市所有银行网点对当日现金收支单笔或累计5万元以上客户进行涉及反洗钱报告的相关提示,切实加强大额现金管理。多措并举开展反假人民币宣传。
(四)加强征信管理与服务。做好征信基础服务,在辖区共布设7台信用报告自助查询机,实现了重点乡镇全覆盖。截至11月,共受理个人信用报告查询4.58万笔,同比增长32.4%,受理企业信用报告查询1570笔,同比增长114%。扩大“整村授信”服务和范围,全市共有343个村开展“整村批发、集中授信”,授信农户5.5万人,累计授信金额98亿元。联合市文明办、市宣传部共同推出“最美”系列贷款扶持政策,对“最美温州人”和“最美XX人”授信2380万元,贷款余额130万元。积极推进铁皮石斛供应链应收账款融资平台应用,已完成核心企业注册用户2户,供应商注册用户224户,通过平台发布和推进融资需求220笔,达成融资1280万元,为乡村振兴发展持续注入金融活水。
六、强内控,不断夯实基层央行履职基础
(一)扎实推进“双基建设”工作。一是打造全行参与、齐抓共管的有效机制。成立“双基建设”领导小组,出台实施方案和重点项目清单,进一步梳理确定“双基建设”16个方面工作和12项重点项目,形成“分管行长负责、责任部门落实、其他部门参与”的工作格局。二是形成底数清楚、管控精细、落实精准的工作体系。结合支行实际业务工作,进一步健全内部控制机制建设,通过健全规章制度、深化内控学习、强化问题导向、夯实目标落实四方面措施,从源头上、思想上、实践上和结果上强化制度和责任的真正落实,不断提升支行履职能力,确保行泰库安。支行双基活动特色做法被中支专刊录用2篇。
(二)深化文明创建和群团工作。制订2020-2020年度文明单位创建规划和2020年度文明单位创建计划,建立健全文明创建领导小组和文明创建联络员制度,进一步强化组织领导,召开文明单位创建工作推进会,明确文明单位创建工作目标,落实创建工作措施。深入推进“巾帼文明岗”、“青年文明号”创建活动、学雷锋志愿服务;开设职工书屋、道德讲堂宣讲室、创争专栏;优化楼道文化;建立电子台账,完善台账录入制度,创建意识深入人心。充分借助春节、端午等传统节日,开展“我们的节日”主题活动;定期举办道德讲堂;召开“不忘初心,继续前进”座谈会;建立微信群传递正能量;组织读书活动,形成全员积极向上精神状态和浓郁的文明创建氛围。积极开展劳动竞赛并取得优秀成绩,获中支“确保国库安全底线”劳动竞赛先进集体、国库知识竞赛集体一等奖和优秀个人第一名、反洗钱工作竞赛先进集体和先进个人;借助金融工会平台,多次举办业务技能比武和文体活动,提升金融系统的整体素质。成功获评2020-2020年度温州市中心支行级文明单位,为争创更上一级文明单位打下了扎实基础。建设雁山青韵团支部活动品牌,搭建青年读书沙龙、网络宣传志愿服务、“青年业务讲堂”青年课题组、体验式学习教育等青年学习交流平台,提升青年员工综合素质,全年上报12期青年活动信息。