2020年，在区委、区政府的科学领导和区人大、区政协的监督支持下，XX街道按照全区“三融共进、五化同步”的战略部署，狠抓项目建设、力促产业转型、夯实社会治理、改善民生福祉，提振干群士气，以“全面建设和努力打造实力观沙，为建设长沙市经济第一街夯实基础”为总奋斗目标，铺排落实各项工作，实现了全街社会经济的稳步发展。
一、以稳增长为基调，着力推动产业升级。街道始终坚持发展第一要务，加快转变产业结构、培育发展经济新动能。经济运行总体平稳。2020年我街道1-12月份完成全口径税收130220万元，完成区级税收30225万元，其中基础税收完成54691万元。全社会固定资产投资总额全年完成70.8亿元;全社会消费品零售总额全年完成4.5亿元;引进市外境内资金完成固投任务数指导性32.07亿元。楼宇经济创新发展。积极协助商务楼宇引进总部企业、优质项目，参与招商考察，培育扶持金融产业、律政服务、房产总部等专业特色楼宇，全力打造特色楼宇和亿元楼宇，推动辖区楼宇经济迈上新台阶。按照“心中有楼、政策进楼、服务上楼、企业满楼”的总体思路，实施重点楼宇“楼长制”，街道领导联系商务楼宇31栋。建立楼宇服务工作站2个，今年先后走访辖区楼宇12次，上门走访企业45次，开展联席会议8次，为企业提供咨询服务43次，迁转异地企业19家。协助优化了楷林国际A座网络、金融中心片区广告牌设置，改善了滨江观景道交通微循环，为楼宇经济发展营造良好商务环境。金融中心聚合效应不断增强。目前，金融中心片区楼宇共入驻企业292家，新增企业同比去年增加209家。新引进平安银行长沙分行、湖南福晟集团、中国民生银行长沙分行等总部企业共计12家，同比去年新增总部企业4家，指导性新增“四上”企业7 家。9月，长沙银行在上交所主板上市，成为湖南省首家上市银行，湘江基金小镇入驻景林投资、昆仲资本、盈峰控股等基金管理机构200余家，入驻机构基金管理规模近2000亿元，获评“2020年度特色小镇发展潜力奖”，并荣登投中信息“投中最具实力基金小镇TOP5”。
二、以促项目为支撑，持续增强发展动力。产业项目顺利推进。全街30个产业项目开工率达到92%，长效财源项目占比达70%，完成投资176亿元，投资质量稳步提升。目前，楷林国际、浦发银行大厦已投入使用，福晟国际、弘坤滨江、湘江基金小镇会客厅主体建成封顶，湘江财富、广发银行、地宝大厦、鼎衡大厦、卓越中寰建设提速。征拆安置有力实施。项目征拆方面，今年街道铺排的10个建设项目全部为新建项目，全年计划投资153700万元。其中有拆迁任务的项目共计10项，预计全年需腾地682亩，拆迁房屋600户，动迁人口约2000人。全街全年征拆工作依照“一次铺排，分片实施，同步推进，确定时序，倒排倒逼，限时完成”的原则，根据项目分布的不同区域分设两个集体土地和一个国有土地片区征拆指挥部:即东片(银杉路以东)集体土地征拆指挥部、西片集体土地征拆指挥部(银杉路以西)和长沙铬盐厂棚改项目私房征收指挥部。西片区谷岳路、坦山路和市少年宫于五月底前全面完成签约和腾地，项目征地补偿费和青苗补偿已发放到个人;市少年宫项目内临时企业已统一拆除;谷岳路项目内茶子山村汤家老屋组集体设施已开始施工。东片区项目拆迁于2020年9月份全面启动，包括湘水听澜项目、XX路四标、北津城东路、文秀阁、高新电子城、茶子山村两安用地项目及征拆计划外土地。目前，整个项目已完成房屋外业调查、进行第一榜公示和相关资料收集工作，计划于近期进行第二榜公示。其中主要解决岳华村拆迁人口安置缺口问题，岳华村黄金安置用地已达成三方合作开发协议。安置建设方面，街道成立了征拆安置建设协调领导小组，从政策协商、资金调度、安置社保三方面对全街安置项目实行全面统筹，通过拆违联动、整治联动、强拆联动、施工联动“四个联动”加快签约腾房。目前，完成了岳华村103号340多人抽签分房工作;岳北渔场安置工程供电工作已全面完成并交付住户使用，已做好供水工程资料对接、消防工程验收、物业门面交接、工程款项结算工作等;石岭塘村公寓房安置分配工作正在进行信息收集、资料整理和公示等环节，对已抽签房屋的维修整改工作也正在进行。基础设施日益完善。杜鹃路、茶子山路等断头路实现通车，长沙地铁4号线于12月试运行，最快19年5月份开通载客试运营，将实现与长株潭城际轨道滨江新城站的无缝换乘。“一圈两场三道”项目建设有序推进，目前，辖区内滨江金融、滨汇、丽明、观裕4个社区已实现“15分钟生活圈”，长郡滨江中学、湖南师大附属滨江学校等7所中小学校可提供中学学位5000余个，小学学位3900多个，基本满足片区入住居民子女入学需求。建筑面积2000余平方米的新滨江农贸市场将于年底投入运营，极大丰富周边居民的“菜篮子”。规划公共停车位2106个，建成991个。生态配套方面，西岸商业旅游景观带一期完成建设，融合情景商业、岸线景观、湘江旅游，打造城市中心区4A级旅游景观。滨江金融广场、谷岳公园、茶山公园、施家港水上公园等投入使用。
三、以提品质为主题，充分彰显城区魅力。坚持以“绣花功夫”“工匠精神”抓好城市管理，推动功能品质同步提升。城市管理精准发力。全面落实“最严城管”，做到“周末看城管、徒步看交通、现场看项目”，全方位加强巡查管理。推行城市管理网格化，建立了覆盖全街的三级网格体系，成立城管专门数字化处置组，第一时间处置平台信息，截止目前，共处理数字化案件11927条，办结率达到98%。结合文明创建工作，集中力量开展背街小巷和学校周边综合治理，开展联合整治行动16起，纠正取缔流动摊点1000多个，整治占道广告牌300多面，拆除乱悬挂广告横幅200多处。针对夜宵摊点相对集中的岳北社区、金麓小区、钰龙社区、岳华北路等重点区域，采取定点监控与流动巡查相结合的方式实时关注情况，做到精准打击，城乡结合带环境秩序明显改善。网格化管理全面加强。街道深入推进网格化社会管理工作，积极融入“智慧岳麓”网格化管理平台，成立了街道网格化管理办公室，制定了《XX街道网格化管理工作实施方案》和《XX街道网格日常绩效评定办法》，对全街16个一级网格、22个二级网格、60个三级网格人员进优化配置，确保人员到位。通过印制发放便民服务卡、宣传画张贴进楼栋、宣传展架进街镇和社区服务大厅、微信公众号推送等方式，大力宣传推广“智慧岳麓”APP和“岳麓群众直通车”微信公众号，让群众通过“智慧岳麓”手机APP反映问题建议、参与社会治理，查看问题和建议受理。截至12月10日，共召开网格长联席会议475场，收集民情问题2207个(其中市热线交办工单1896个、88712345网格热线收集311个、网格问题762个)，已办结1610个，平均满意度约为93%。环境质量明显提升。开展市容环境专项整治，对各路段的环卫工人实行“五定”“三包”管理，实现垃圾日产日清，垃圾清运率达100%。加大环境治理和拆违控违力度，整治辖区煤烟污染、黑臭水体污染、垃圾污染，打赢蓝天保卫战。全年共拆除在建违法建筑18处，面积4752平方米，清洗“牛皮癣”约8000多处，开展开展环保宣传教育活动10余次，环境整治集中行动21次，覆盖遮阳网18万余平方米，对黄土裸露、被践踏的草地进行复绿，复绿面积达1000多平方米。全力配合中央、省、市环保督察，集中整治群众身边的突出环保问题，37件环保信访件全部整改销号。扎实推进“河长制”实施河长常态化巡河，水环境明显改善。
四、以惠民生为宗旨，扎实办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，持续推进有质效、有温度的发展，在发展中保障和改善民生。社会事业协调发展。围绕创新发展、共享发展、规范发展强力推进社区“提质提档”工作。以“党建+”模式引领社区建设，“服务+”模式提升社区品质，“文化+”模式活跃居民生活。统一规范了“一站式”服务窗口、社区标志标牌，设立了学雷锋志愿服务站、家庭教育指导服务站，未成年人活动室和未成年心理健康辅导站，完成了社区公共服务综合信息平台的建设。因地制宜建立社区办公阵地、多功能活动中心，实现了社区阵地服务功能最大化。社区居民生活工作环境明显改善，公园里社区修建长约6米爱心路，方便居民进出;观裕社区打造小区15分钟生活商圈;岳北社区调整办公楼用房。整合枫林绿洲小学、德润园小学、白马实验小学等辖区内优势教育资源，构建“学校、家庭、社区”三位一体的未成年人教育网络;圆满完成观裕、公园里两个新建社区的两委选举工作。全年共开展12次物业项目管理情况检查并形成台账记录，督促解决物业小区及物业服务企业违法违章问题5起，确保了物业服务质量。保障水平稳步提高。街道整合多方资源，现有9个社区在提质提档中，已按标准要求规范了社区办公阵地，完善了社区服务功能，实现了便民配套设施完备，优化了功能布局，构建了多元服务体系;设置了一中心六室，完善了社区综治中心的职能，其它未建立的也正在积极筹备中。截至12月，街道城镇居民医疗保险参保30558人，新增2092人，参保率达98%;新增城镇就业人数560人，新增创业主体238户，创业带动城乡就业757人，带动城镇就业人数461人;大病救助171人次，救助金额约86.9万元;发放残疾人“两项补贴”1635人次，共计65.8万元;走访慰问困难群众907余户，发放各类慰问金、慰问品合计30余万元;全年累计发放低保户10703户，低保金额674.6万余元。“观沙•颐年” 通过社会工作专业服务为XX街道20户(34人)计划生育特别家庭采取电话了解服务对象家庭情况465次，走访个案服务、医院陪护、心理辅导、生活照料、社区服务等200户次，开展小组活动18节次。精神食粮不断丰富。街道按照国家公共文化服务体系示范区标准建立了图书室、公共电子阅览室、文化信息共享工程、室内活动室等文体活动阵地，增添图书3000余册，并配备了书柜、书籍、光碟和硬盘等设备设施，大力开展全民阅读学习活动，推进学习型城区建设。积极组建社区文化社团，培育孵化社区广场舞队、民族舞队、太极队、篮球队、足球队等多支队伍，组织辖区群众团体参加长沙市老年人协会、长沙门球协会系列比赛、长沙市、岳麓区各级广场舞比赛约5次，开展“电影下乡”放映电影20余场次，受到了群众一致好评。6月，施家港社区成功申请全市示范性文化服务中心，得到了市级、区级大量资金、设备支持，社区文化氛围日益浓厚。
五、以抓落实为重点，维护稳定社会环境。深化服务机制。严格执行党务、政务公开，充分发挥“互联网+监督”平台作用，广泛接受群众监督。不断提升服务效能，在机关一楼设置政务大厅，设有窗口5个、专职人员5人，建立了社会事务“一站式”受理、集中办公“一体化”运作、接待群众“一条龙”服务、解决问题“一竿子”到底的基层社会服务管理新机制。深入开展群众工作，累计走访群众973人，答复办结各类问题606个，干群关系更加巩固和密切。社会大局稳定。在区委、区政府的指导帮助下，攻克化解了滨江片区道路修建占用茶子山村4.87亩“两安”用地问题、茶子山45亩遗留问题、银杉路建设资金问题等历史遗留问题3个，为街道创造了和谐稳定的发展环境。充分发挥综治维稳中心职能，着力将各类矛盾纠纷化解在萌芽阶段。今年共接待来访群众6270人次，出具信访事项答复意见书101份，化解信访积案、签订协议合计13人，通过司法调解调处各类社会矛盾纠纷 181件，调解成功率达98%。深入开展国家食品安全示范城市、省级安全生产示范街道创建工作。举办食品安全大型宣传活动4次，上门查验门店及食品企业近3500人次，处理投诉168起，组织开展各类安全生产专项(联合)整治执法行动13次，消除安全隐患17处(重大隐患4处)，责令停产整改生产经营单位3家，关停无证经营KTV2家，取缔非法危险化学品经营、储存场所4家。持续深入开展“平安观沙”建设，组织扫黑除恶专项行动，共铲除聚赌窝点3处，抓获涉嫌抢劫、诈骗犯罪嫌疑人7名，有力净化了社会环境，强化日夜巡逻，辖区安全全面加强。
六、以强党建为抓手，从严治党纵深发展。强化党员队伍教育管理。街道工委将严格落实“三会一课”作为落实“两学一做”学习教育常态化制度化的关键来抓，通过网络直播课堂、微信学习小组、视频课程展播、党员集中轮训等方式，开展原文学习、主题讨论、知识竞赛、文艺汇演等系列活动，掀起学习贯彻十九大精神的热潮。扎实抓好书记上党课、联点领导上党课、党代表传达学习十九大精神、农村党员冬春训等学习教育活动，邀请省委党校、市委讲师团、区委党校等老师讲课16次，引导广大党员、干部、群众学习践行党的十九大精神，凝聚起XX街道跃升发展的强大动力。严格落实党员发展“三三制”办法，开展“智慧党建”、“五化”建设、全国党员信息管理系统等信息化工作平台等业务培训，保证党员发展质量。7月，开展了建党97周年系列表彰活动，对5个先进基层党组织、3个优秀党员志愿者服务团队、5名优秀党组织书记、10名优秀党务工作者、20名优秀党小组长、36名优秀共产党员进行表彰，激发了党员服务群众的热情，凝聚了助推岳麓发展的正能量。大力推进城市基层党建工作。根据市委“城市基层党建年”和区委《关于加强城市基层党建工作的十条措施》要求，街道工委制定了《关于加强城市基层党建工作的方案》，按照“强化责任，突出重点，创新服务，区域联动，务求实效”的思路，扎实抓好区域化党建工作，与市教育局、市总工会、天地人律师事务所等6个联席会议成员单位，双向认领共建项目15个，目前已实施十九大精神宣讲、法制宣传系列讲座、文体活动阵地共享等8个项目。积极探索小区党建新模式，按照“五有四统一”模式，在去年投入50余万元的基础上，今年再投入50余万元建设7个小区党支部阵地，搭建“居民客厅”、“阳光议事会”等居民议事平台，为小区党支部活动开展、服务群众创造良好条件。注重打造和发挥党建品牌的作用，“天天书记助理”“爱心互助会”“党旗飘扬工作站”等党建品牌深入推进。持续深化党风廉政建设。街道工委主要负责人牢固树立党风廉政建设“第一责任人”理念，带头签订《2020年个人廉洁自律责任书》。今年来，共召开党风廉政专题会议5次以上，召开党风廉政工作部署推进会议5次以上。健全完善《社区工作人员管理制度》、《财务报帐管理制度》，认真推进“互联网+监督”工作;严格贯彻执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，增强责任意识，凝聚反腐合力。制定印发《关于进一步加强作风建设及内部管理的有关规定》相关文件，严格执行干部上下班打卡制度，明确由党政办、纪工委负责定期抽查，并定期通报情况。截至12月，共开展日常督查26次，查处违反八项精神问题12起，开展廉政谈话约233人次，提醒谈话约97人次，查处“雁过拔毛”问题1起。全街党员干部工作作风焕然一新。
2020年工作计划
2020年，我们将紧紧围绕区委、区政府“四个三”高质量发展思路，聚焦产业发展、聚焦民生事业、聚焦党的建设，做实“五篇文章”，以“建设长沙市经济第一街”为总体奋斗目标，保持定力、精准发力、持续用力，力争全街社会经济发展更上一层楼。
(一)聚焦产业提效，打造经济第一强街。加强与滨江公司的对接，及时掌握片区建设、招商工作动态，加强资源整合;推动政务服务提效，实现精准服务企业，在楼宇工作站推行全过程、保姆式服务，做到“前台受理、后台办结”，深化“一联二帮三到位”服务体系，结合楼宇内企业员工实际，组织开展“金融沙龙”、“楼宇公益行”等主题活动;实施区域环境专项提质行动，建立与滨江公司的协调共治机制，按照“一圈两场三道”建设，前瞻布局金融中心文化、体育、医疗、休闲娱乐、购物等公共服务设施，高标准打造省级金融中心;加大招商力度，调查摸底渔人码头、湘江玖号等商业综合体库存底数，引导其以整栋、整层方式出售或出租;积极与运营部门对接，将批发零售、住宿餐饮、文化娱乐、旅游商贸产业作为重点引进对象，提升周边商业业态;加强税源管理，重点协调好浦发银行、吉祥人寿、福晟国际、滨城房地产等重大税源企业的税务迁转。抓好"四上"企业入库，对即将或已经跨入限额以上门槛和符合条件的，动员其依法入统，应统尽统。加大“个改企”工作力度，积极引导达到"四上"标准的规模个体户转变为企业法人。
(二)聚焦建设提速，加快破解征拆难题。2020年，我街东片区项目湘水听澜项目、北津城东路、文秀阁、高新电子城将全面完成签约和腾地，预计启动74.72亩集体土地棚改项目。严格执行“6·30”新规，坚持“开前门、堵后门”，实行条块结合推动项目进展，既保证每个项目指挥部责、权、事的统一，又在全街面上对所有项目实现资料、资金、政策和个案的业务归口。对征拆计划外地块情况进行全面摸底，掌握基础数据，核算拆迁资金量和安置人口数量，核算安置需求和缺口。深入做好政策宣传和思想工作，完成签约和安置意向协议签定，按时腾房拆除。认真做好走访和慰问工作，关心关注征拆安置居民的生活和思想状况，防止新矛盾产生。对企业安置用地调规、桔州移民生产安置用地拆迁、XX农贸市场搬迁等剩余历史遗留问题进行再梳理，再研究，再调度。
(三)聚焦城市提质，全面打造宜居观沙。以市容环境综合整治为重点，盯住“门前三包”、广告招牌、拆违控违等工作，切实发挥村(社区)参与城市管理的基础作用。强化网格化管理，与区智慧岳麓网格化管理中心相结合，做细做实街道管辖区各村(社区)网格化管理，构建“一个责任，四个机制”的网格化管理工作格局。全力做三汊矶社区、公园里社区提质提档工作，统筹推进设施修复、绿化提质、道路改善、车位增补等工作，让观沙绿起来、亮起来、美起来。以核心价值观为导向，加强文明创建，鼓励居民群众、志愿组织、物业公司等社会主体共同参与城市管理，加快构建“大城管、网格化、保长效”的工作格局。加强物业矛盾化解，加强物业管理组织领导，强化物业小区巡查制度，落实物业服务标准和服务规范，进一步规范和提升物业管理水平。
(四)聚焦大局稳定，综合发力平安建设。抓好信访工作，进一步健全“五包一”领导包案制，充分发挥街道司法所、法援律师和居民自治组织作用，做好矛盾纠纷排查调处工作。强化防控举措，对重点区域、重点单位实行摸排整治，严密防范和打击暴力恐怖势力、邪教组织等破坏活动，切实维护社会稳定。狠抓安全生产，认真落实隐患清单、安全责任、长效管理三大体系，定期开展重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制安全事故发生;深化平安创建，定期向群众普及防灾减灾、食品安全、应急逃生等知识，构建“平安观沙”。
(五)聚焦民生提档，满足美好生活需求。坚持共享发展，着力健全城乡低保制度，进一步完善计生服务，深入推广“观沙·颐年”特殊家庭服务平台，为计划生育特殊困难家庭成员或行动不便的对象按规定提供上门服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等;积极引进优质教育资源，全力支持和服务街内学区工作;推动分级诊疗和双向转诊，以街道社区卫生服务中心为依托，形成“十五分钟医疗服务圈”;积极化解安置遗留问题，推进石岭塘村公寓房、岳华村安置房等安置分配工作，让群众早日住上新房。坚持文化惠民，完善街道文化站、社区图书馆等文娱设施建设，推进品牌项目“国学讲习所”建设，为居民搭建展示交流平台，丰富精神文化生活，增进邻里感情，促进社区和谐。组织开展丰富多彩的群众活动，培育、扶持群众文艺团队，切实提升居民群众幸福指数。
(六)聚焦党建核心，全面夯实基层基础。抓好“三会一课”、民主评议党员、主题党日、党员积分管理等经常性、基础性工作，稳步推进党支部“五化”建设，完成好岳华嘉园、石岭A区、金麓小区等小区党支部阵地建设，对党支部开展评星定级工作，认真总结“五化”建设中的好典型、好经验，充分发挥示范引领作用，提升整体水平。以湘江财富金融中心、楷林国际等特色楼宇为重点，全面推广“一核两站三清单”楼宇党建工作模式。继续开展“党旗领航+”主题活动，组织党员带头开展捐资助学、扶贫济困、环保宣传、志愿服务等活动。以湖南金融中心为重点，以“金色滨江 红色家园”为主题，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，打造非公党建新名片。