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科学技术局2020年工作总结和2020年工作计划

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一、市科技创新补短板指标完成情况

2020年,较好地完成了市科技创新补短板指标,除了高新技术企业净增数、市级以上科技孵化器(众创空间)各欠1家外,其他15个指标都完成或超额完成了年度考核指标。经核定后的201X年R&D经费为2.3亿元,同比增长22.7%,占GDP比重为2.58%。净增国家高新技术企业数3家,高新技术产业增加值、投资额分别为9.35亿元和5.35亿元,同比增长5.4%和128.1%。新认定省级科技型中小企业20家,新认定省、市级农业科技企业各1家,新组建市级以上研发机构6家。技术交易总额6400万元,完成率106.7%;技术交易合同备案数38项,完成率190%。万人发明专利拥有量7.5件,完成率116%;发明专利申请量321件,完成率237.8%;发明专利授权量41件,完成率136.7%;专利质押贷款登记额0.26亿元,完成率100%;发明专利产业化项目10项,完成率100%。省级科技成果登记数22项,完成率110%。XX中药产业创新服务综合体被列入省级创建名单,XX塑料制品产业创新服务综合体被列入市级创建名单。

二、2020年科技创新工作开展情况

今年以来,县科技局紧紧围绕年初确定的工作目标,认真谋划,落实各项强有力的措施,努力补齐科技创新短板,推动科技创新,为全县经济社会发展提供强有力的科技支撑。

(一)培育创新主体,增强科技创新活力

以“不忘初心、牢记使命”大调研、“两增两送”等活动为载体,深入园区、乡镇、农村,了解企业发展情况、科技需求,帮助企业解决技术难题,努力培育创新主体。出台了《XX县科技计划项目管理办法》《XX县人才创新券实施细则》《打造“创意谷”(科技类)实施细则(试行)》,兑现科技政策奖励资金990万元,引导企业加大创新投入。今年以来共认定国家高新技术企业9家,净增3家,累计达到29家;新增省科技型中小企业20家,达到110家。同时,认定省高新技术企业研发中心、省级企业研究院、省专利示范企业各1家,认定市高新技术企业4家,认定市级以上农业科技企业2家, 认定市级研发机构4家,认定市专利示范企业5家,有效增强了我县科技型企业总体实力,增强科技创新活力。同时,鼓励企业积极申报专利,发明专利申请量和授权量分别321件和41件,同比分别增长291.8%和124.2%;鼓励企业使用创新券,增强企业创新能力,今年以来共发放创新券157.5万元。

(二)加强科研项目攻关,提升源头创新能力

对接省级科研院所,积极申报省市科研项目,加强科研攻关,提升创新能力。今年以来,共向上申报省重点研发项目3项、省一般软科学研究项目1项、省新产品试制计划项目2项目、市科技计划项目13项,获准省新产品试制计划项目立项2项、市科技计划项目立项6项。重点抓好《浙产道地药材杭白芍和前胡的道地性评价技术研究》《出口鲜香菇长远运输保鲜关键技术研究和示范应用》《用于连续纤维增强的聚醚醚酮超细粉制备》3个省重点研发项目实施,努力填补项目实施技术(产品)的国内空白。在抓好省市重点研发项目申报实施的同时,做好县级科技计划项目申报实施工作,共下达县级科技计划项目38项,其中工业类8项、农业类8项、社发类20项、星火项目2项,助推企业增强源头创新能力。同时,对完成的项目认真抓好验收工作,共通过项目验收7项,其中省级1项、市级2项,县级4项。

(三)注重科创平台建设,促进创新要素集聚

积极融入金义科创廊道建设,编制《XX县科创廊道建设规划》《XX县科创廊道建设三年行动计划(2020—2020)》,组织外出招商引资,招引高新技术企业项目到金华科技城落地。目前,浙江瓯邦科技有限公司的《临床应用决策支持系统》项目已与金义都市新区签订协议;由西安交通大学纳米学院、安徽蓝泽投资有限公司投资25亿的光子集成芯片项目,已签约落地。积极抓好三个县级科创平台建设,推动科技创新。一是抓好虞新坪软件园建设,建设了可容纳150人就餐的学员餐厅,举办了为期10天的IT人才培训班,新孵化软件企业1家。二是抓好国家级高山台地食用菌星创天地提升,新增和改造生产设施,提升生产能力,今年以来共生产菌棒300万袋,产值1500万元,带动农民增收600万元。三是以XX科技大市场贯标试点工作为抓手,抓好技术市场建设,累计与65家高校、科研院所技术转移机构建立合作关系,组织参加较大科技对接活动6次,帮助企业申报科技型企业、专利等。

(四)积极招院引所,构建协同创新体系

围绕产业和社会发展需求,利用各种资源,政府与科研院所互动,积极招院引所,努力弥补我县人才和创新平台短板。县政府先后与省中药所、浙江理工大学、市农科院签署了战略合作协议,在去年成立省中医院研究院XX分院的基础上,成立了省中药所XX分所、市农科院XX分院、浙江理工大学——长生老号中药研发中心,并积极开展了项目合作。省中药所XX分所完成了《XX县中药产业振兴规划》编制,助推XX中药产业振兴;市农科院XX分院实施《高山茭白种苗提纯复壮及品质提升关键技术研究与示范》项目,以解决XX农业主导产业——茭白品种退化问题。

(五)创建产业创新服务综合体,提高创新服务能力

按照省、市的统一部署,结合我县产业实际,编制了XX县产业创新服务综合体建设行动计划,计划到2021年,创建省、市、县级产业创新服务综合体各1个。重点抓好中药产业创新服务综合体创建。编制了中药产业创新服务综合体建设规划,三年内实施项目21个,投资8.2亿元,以全市第一名的排序向省科创办申报省级产业创新服务综合体,成功列入省级创建名单。在申报的同时,积极配合抓好项目实施。21个项目中,已经动工实施的项目有16个,特别投资1200万元建成了XX县中药产业创新服务中心并投入使用,为中药产业发展提供全方位科技创新服务。同时,XX塑料制品产业创新服务综合体也列入市创建名单。

(六)发挥科技特派员作用,加快科技成果转化

召开了全县科技特派员工作会议,县委、县政府主要领导亲临会议并做重要讲话,评选产生201X年度优秀科技特派员11名,发放奖金10万元,从精神上、物质上鼓励科技特派员深入基层为农民服务。先后开展了省派科技特派员项目中期检查、省派科技特派员绩效评价、XX县科技特派员工作站绩效评价、省市科技特派员项目验收,提升科技特派员工作绩效。由省派科技特派员——斯金平教授牵头召集,召开了全国铁皮石斛农旅结合现场会,探讨铁皮石斛栽培新技术,助推乡村振兴。今年以来,19名科技特派员实施科技特派员项目19个,建立特技特派员基地21个,推广农业新技术、新成果30项。15年来,我县科技特派员工作成效显著,被省委、省政府命名为全省科技特派员工作先进单位。

(七)强化防震减灾工作,保障人民群众生命财产安全

通过各种活动宣传地震科普知识,有效增强干部群众的防震减灾意识。先后组织开展了中小学生避震逃生演练、地震应急视频联网测试、地震应急演练(桌面推演),有效提升干部群众、中小学生的地震应急处置能力和防震避灾能力。妥善处置9�6�115方前1级地震,保障群众正常的生产生活。落实专人,每周二次对XX安文地震监测台进行巡查检查,确保地震监测台正常运行。我县防震减灾工作成效显著,被评为全省防震减灾工作先进县,是全市唯一获此荣誉的县。

三、存在的主要问题

(一)科技创新总体实力不强。由于我县的经济总量比较小,所以科技创新指标总量也比较靠后。加上我县企业基础条件普遍较差,大的、强的高科技企业不多,科技创新意识较弱,科技投入不足,所以科技创新总体实力不强。

(二)新增国家高新技术企业比较困难。到2020年底,我县国家高新技术企业达29家,占115家规上企业的比重为25.2%,占比在金华市各县市区中名列前茅。加上我县部分国家高新技术企业由于受“两链”风险影响等原因不重新申报、我县的规上企业传统产业比较多、前几年申报挖潜力度比较大等原因,所以要新增国家高新技术企业比较困难。

(三)招院引所工作深度还不够。目前,省中药所XX分所、市农科院XX分院、浙江理工大学XX中药创新研究院等,还刚处于筹建、初始合作阶段,科学技术研究、科技成果转化等还有许多工作要做,产学研合作还要不断深化。并且,目前引进的科研机构,都还是农业方面的,工业、服务业方面还没有。

四、2020年工作思路

(一)指导思想

2020年,县科技局要以十九大精神为指导,坚持把科技创新作为引领发展的“第一动力”,聚集主体培育,以“两倍增”、“两清零”、“两提升”行动为总抓手,精准科技服务,注重平台建设,强化政策引领,提升创新能力,推动XX科技创新水平再上新台阶,助推XX经济社会事业绿色发展、快速发展。

(二)工作目标

2020年,新培育国家高新技术企业2家、省科技型中小企业20家,新增开展R&D活动规上企业6家,培育研发中心4家,建立企业研发机构25家,培育市级以上农业科技企业2家,培育星创天地1家,争创《江南药镇省级特色农业科技园区》,引进科研院所2家,技术市场交易额6000万元以上,技术交易合同备案数20项以上,创新券发放100万元以上,建立科技特派员基地14个。

(三)具体举措

1.开展“十镇百企”调研走访活动。制订具体的实施方案,由分管领导带队,深入到每个园区、每个乡镇,对规上企业、科技型中小企业、农业科技企业进行一次全面排摸。动态建议国家高新技术企业、省科技型中小企业、新开展R&D活动规上企业、市级以上工业研发中心、市级以上农业科技企业、农业科技研发中心、星创天地、产业创新服务综合体培育名单,构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制。然后列出时间表,制订具体的培育措施,积极培育各类科技型企业。

2.抓好产业创新服务综合体建设工作。统筹抓好中药产业创新服务综合体建设工作,力争将中药产业创新服务综合体建设成为全省示范性综合体,服务全省的中药材产业发展。配合做好XX塑料制品产业创新服务体建设工作,推动XX塑料制品产业转型升级。同时,深入到各区块,就信息经济、竹木制品、休闲旅游等主导产业创新服务综合体创建工作进行调研,排摸确定新一年产业创新服务综合体创建名单,积极做好先期培育工作。

3.引导企业加大R&D投入。围绕全县“1+3+3”产业,推动传统优势产业转型升级,支持新兴产业的引进培育,积极引进高科技企业,加大R&D投入。加强企业R&D经费归集统计培训工作,建立季度归集报告制度,充分挖掘R&D经费数据,特别是要充分挖掘特级、一级建筑企业和规模以上服务业企业的R&D经费数据,实现应统尽统。注重引导培育,支持鼓励企业建设、申报各类研发机构,形成省企业研究院、省市级高新技术研究开发中心、企业自建研发机构的梯次结构。

4.抓好科技计划项目实施管理工作。认真抓好201X年度38个县级科技计划项目的实施和检查验收和2020年度县级科技计划项目实施工作,高标准、严要求抓好2020年度县级科技计划项目立项工作,提高项目实施绩效,推动科技创新。积极向上申报省市科技计划项目,向上申报市级以上项目5项以上,争取省级重点研发项目立项1项以上。

5.进一步加大招院引所力度。要充分发挥XX籍人才优势,面向全国,瞄准特色学科高校和科研院所,加大力度,努力引进工业、服务业方面的科研院所。推进校(院)企合作,带动符合我县产业支持方向的科创项目、科创载体、科技成果转化平台的落地和运营。要加强已建的省中医药研究院、省中药所XX分所、市农科院XX分院、浙江理工大学——长生老号中药研发中心建设,加快项目实施,切实发挥效益。

6.加强技术市场建设。以XX科技大市场贯标试点工作为抓手,充分发挥技术市场公司身后强大的博士科技公司优势,强化技术市场管理,拓展技术市场服务渠道,实施精准服务,新增合作科研院校2家以上,组织科技对接活动5次以上,技术市场交易额6000万元以上,技术交易合同备案数20项以上,发放创新券100万元以上。

7.抓好星创天地建设。要发挥XX丰富的山林资源优势,围绕农业主导产业科技创新和农民创业,积极培育林下经济星创天地,争取列入省级星创天地;继续抓好国家级XX高山台地食用菌星创天地建设,不断提升服务能力,促进农业农村创新创业的低成本化、便利化和信息化,吸引返乡农民工创新创业,帮助新型农民就地创新创业。要突出“互联网+成果转化”,探索建立“科技大学堂”,助推乡村振兴。

8.强化科技特派员工作。深化科技特派员制度,抓好新一轮科技特派员派驻调整工作,完善考核和激励机制,进一步激励科技特派员创新创业,围绕产业创新服务综合体、休闲养生旅游“一号产业”、“江南药镇”、“古茶场文化小镇”等重点工作,结合派驻乡镇产业发展需求,实施好科技特派员项目,抓项目、建基地、强培训,推进科技成果转化,推广农业新品种、新技术、新装备和新模式。

9.争创省级农业科技园区。立足XX中药材资源优势,以江南药镇为核心,结合中药产业创新服务综合体建设,谋划布局种质源保护、良种选育、规范化种植、共享加工车间、农旅结合、互联网+等一批重点项目,争创集中药材科研、技术集成、成果转化、三产衔接等多功能融合的省级特色农业科技示范园,加快农业科技成果推广应用,推动中药产业振兴,增加农民收入。

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