2020年春节期间,全市各级交警部门依法履行监管职责,突出重点,层层分解落实责任,细化工作措施,扎实开展春节安保维稳工作。期间,全市交警日均出动警力1100余人,检查各类机动车2.4万余台次,劝导纠处各类交通违法行为2300余起。多地单日车流量迎来历史新高,其中乐山中心城区最高车流量达25.5万辆,乐山大佛景区车流量最高峰值达2.4万辆,峨眉山景区连续多日车流量超过1.3万辆。在面临如此大的交通压力下,全市交通民警和辅警众志成城、迎难而上,昼夜奋战在道路保畅第一线,实现了春节期间全市交通安全工作 “三好、四不发生”的目标(主干道和主要景区道路交通秩序好,民警执法规范形象好,“情满旅途”活动服务好,没有发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故,没有发生涉及游客死亡的道路交通事故,没有发生因管控不到位导致的较长时间较大面积的交通拥堵,没有发生因执法不规范导致的严重负面舆情)。
一、高度重视,备战工作做得充足
今年2月份以来,交警部门就开始谋划春节期间道路交通安全管理安保工作:
一是各级领导检查指导备战工作。春节前,市政府市长张彤率市级相关部门负责人深入中心城区、大佛景区、峨眉山景区检查指导春节安保工作备战情况。公安部交管局局长刘钊率队到市中区、峨眉山景区检查指导春节安保工作。市中区、夹江、沙湾、沐川、井研、马边等地党政主要领导率队到当地客运车站、交警执勤点检查指导春节备战工作。市公安局党委副书记、常务副局长李冰率队检查指导市中区春节备战工作。市公安局交警支队孙宁支队长、左正祥政委等支队领导分别率队到全市各地检查指导春节备战工作。
二是全面开展安全隐患清零行动。支队以开展“百日平安会战”为载体,专门成立了“百日平安会战”攻坚战办,负责督促指导开展道路交通源头管理、农村道路交通管理和道路交通安全执法会战,集中对影响道路交通安全的各要素隐患进行清零。会战中,清除3台营转非客车、8辆大型客车,消除了13辆“六类重点车辆”逾期未检、13辆重点车辆逾期未报废、3089名重点驾驶人逾期未年审、801名重点驾驶人未换证的安全隐患,依规取消了7名客运驾驶人的春节客运资格。
三是提前做好假期安保工作研判。支队根据预定景区和城区酒店、门票、餐饮、租赁车和访问旅游网站等大数据,提前分析研判今年来乐游客、团队游和自驾游车辆的流量、流向和城市景区道路、停车场的承载量,制定了《春节假期安保工作方案》,先后四次对大佛景区、峨眉山景区、中心城区交通状况进行专题研究、修改完善总体工作预案和三个子方案,以确保春节期间交通安保工作万无一失。
四是提前做好交通宣传工作。围绕峨眉山、乐山大佛等重点景区和乐山中心城区的交通特点,交警部门在节前编印、发放各种宣传资料20余万份。主动与气象部门、广播电视、网络平台等互动合作,坚持不断通过网络媒体、“双微”平台、高德和百度地图等各种媒体提前发布容易发生拥堵、事故的路段、停车场点和交通天气信息,便于游客合理规划出行线路,减少游客因盲目出行引发交通拥堵。
五是提前调整好交通管理形式。实行民警和辅警划片区负责制,设立临时执勤点增加见警率、管事率,最大限度保安全、保畅通。同时,支队还制定了远端分流、近端管控、核心管制和脉冲调控等措施,强化现场疏导指挥和后台指挥调度,提升了路网通行效率,有效防止了长时间、大面积堵塞问题的发生。
六是做好春节安保的组织动员。春节前,各地交警部门相继召开了全体民警、辅警和客运公司负责人安全员、全体司乘人员三级春节安保工作动员部署会。六是做好客运安全源头监管工作。各地交警部门派出警力密切监控当地客运公司春节期间各项客运管理措施、制度落实情况,到客运车站查看客运车辆进出站登记信息以及客运车辆GPS平台运行情况。
二、突出重点,路面管控做得严密
一是织密国省县旅游干道高速公路路面管控网。全市交警部门重点对国省县旅游干线进行管控,并依托全市13个固定执勤点和15个交警执法站、107个临时执勤点对过往车辆进行检查,及时劝导、查纠各类交通违法行为。
二是织密中心城区、峨眉山、大佛重点旅游景区内道路管控网。在中心城区划分了肖坝、新广场、万达广场、高铁站等六个片区,设置临时执勤点72个,投放锥筒6300个、隔离护栏3200米、标牌42套;在峨眉山景区分高山、中山、低山3个片区,实行分片管理责任制,设立27执勤点和16巡逻组;在大佛景区设立A、B、C片区,实行片区管理责任制,共设立29个执勤点,6个巡逻组。负责交通疏导及应急处理工作;在大佛景区划分A、B、C区域实行片区管理制,由相关领导分别负责,设立29个执勤点,并投放锥筒5000个,隔离护栏2700米。
三是织密通往中心城区和重点旅游景区道路路面管控网。支队利用交通指挥中心路面监控和高空球机拍摄等技术手段,加强对进出乐山中心城区和通往大佛、峨眉山景区主要道路的巡逻检查和交通指挥疏导。五是织密农村道路管控网。各地交警部门会同当地农村派出所以及乡镇交管站、交通劝导站重点在春节期间如赶场日、乡镇民俗活动日等重点时期对辖区农村道路进行检查,严查二(三)轮摩托车、面包车超员、无牌无证、不戴安全头盔,变型拖拉机、农用车违法载人等违法行为。
三、全警投入,管控措施做得到位
一是管控好除夕夜交通流高峰。2月15日除夕之夜,大佛景区乌尤寺和峨眉山景区报国寺蜂拥而至1.1万和1.5万余香客以及数千台车,面对短时间内的交通压力,交警部门按照预案实时开展交通管制与分流措施,孙宁支队长、王东晓和邝斌副支队长等支队领导均坚守在第一线,全体参战民警、辅警一道一直忙碌到次日凌晨2点,才圆满完成了除夕夜的交通安保工作。
二是管控好两大景区高峰期交通秩序。春节期间,交警支队抽调从机关和周边交警大队抽调了近100名警力支援两大景区维护交通秩序。春节假期一开始,峨眉山景区、大佛景区就呈现出了持续的游客高峰,车流量不断创历史新高,大年初三两大景区均出现饱和,景区道路与停车场压力巨大。两大景区执勤的全体参战民警、辅警每天早晨五点,天还没亮就已准备就绪,在各大路口、停车场、执勤点开始指挥车辆行驶和停放,直到晚上九、十点钟车辆、游客渐渐离去,才陆续撤岗。
三是充分利用公交摆渡车缓解景区交通与停车压力。景区停车场负载能力有限,春节期间更是捉襟见肘。交警部门在节日前夕积极与景区管委会沟通,在景区停车场饱和之后,将自驾车游客分流至远端停车场和路侧临时停车场停放。在大佛景区安排了近20台公交摆渡车、峨眉山景区安排了40余台摆渡车为游客提供服务,有效缓解了核心景区道路的交通压力和停车压力。
四、战时督导,研判分析做得精准
为及时应对处置春节期间道路交通形式的千变万化,交警部门每天进行交通形式分折与预判。
一是对重要节点专题研判。节日期间,支队长孙宁、副支队长王东晓、邝斌等支队领导分别带队深入中心城区、大佛景区、峨眉山景区等交通复杂地区开展督导与现场指挥调度工作。结合来乐游客与市民出行等相关信息的动态变化,孙宁支队长、王东晓副支队长先后主持召开了大佛景区、峨眉山景区、中心城区春节安保工作研判分析会,听取当地交警部门工作情况汇报,分析春节期间交通形势,就交通管制、交通诱导分流、停车泊位设置、情系游客服务等提出了管理措施和要求。特别是针对除夕夜,大量车辆和香客蜂拥而至到大佛景区乌尤寺和峨眉山景区报国寺的情况进行了专题部署。
二是坚持每日研判。2月15日开始,交警支队每晚8时由支队长孙宁主持召开两大景区道路交通秩序研判会,分析当日景区道路车辆流量、流向、停车等特点以及人流、车流峰值时段、路段、重要节点、停车场负载量等特点和存在的问题,及时整合警力,调整应急处置预案和管控分流等交通管理措施。同时,结合当日研判结果,预判次日景区道路交通形势,并通过相关网络平台进行发布,引导游客错峰出行、理性游玩。
五、情系游客,服务举措做得暖心
春节期间,全市交警部门在全力以赴做好道路交通安全管理工作的同时,开展了“情满旅途”活动,落实各项措施,为广大游客服务。
一是携手高德、百度地图等媒体,提供精准出行指南。针对网络时代的特点,春节假期,支队与高德、百度地图以及各大媒体建立了微信工作群,在春节期间及时发布交通信息,高峰时段平均每十分钟发布一次两大景区交通信息,通过地图运营商适时推送最新路况和停车场等信息,精准引导广大游客和市民出行。同时,通过与省、市交通广播电台、成都商报等微信公众号以及网络大V等媒体的实时互动,同频同声发布旅游景区和交通路况,大力缓解高峰时候两大景区的交通压力。
二是多部门联动、多渠道发布交通动态信息,引导游客出行。为加强假日旅游道路交通安全提示宣传,春节期间,交警部门发布了十万余交通安全温馨提示短信。在全市各地设立的固定执勤点、执法站和临时执勤点向过往游客和车辆发放旅游景区《交通安全温馨提示卡》、《情系游客服务指南》等出行指南3.2万余份资料。与交通部门、高速交警密切联动,充分利用高速公路、主干道沿线的LED发布安全驾驶与交通引导信息,从远端开始引导广大游客合理安排行车路线,从而缓解了大量游客进入景区造成交通拥堵。
三是为游客提供帮助。交警部门在全市设立了10余个“情系游客”服务点,为游客提供指路带路、解答咨询等服务。特别是在通往景区的道路上,各地交警部门安排专门警用车辆巡逻,随时为游客提供帮助。
期间,全市交警部门为游客提供指路、带路等服务5余万起,救助遇险遇困群众146起,好人好事层出不穷:市中区交警为成都游客老人找到失散子女,金口河交警为西安游客抬出因路滑车辆陷入排水沟的车辆,峨眉山景区交警解救出现高山反应的云南游客、寻找失落儿童,峨眉山交警为贵州老人游客找回丢失的钱包,支队直属二大队高速交警帮助重庆游客修复故障车辆……