2020年,XX县法治宣传教育工作在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全国及省、市、县“七五”普法规划、决议和工作总结安排,进一步创新法治宣传教育工作理念、方法、阵地、载体和机制,切实增强法治宣传教育的针对性和实效性,推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围,为建设幸福美好新##营造了良好的法治环境。
一、完善机制,推动法治宣传工作责任全面落实
1.组织召开了全县第七次法治宣传教育工作会议。通过精心组织和筹备,于5月23日召开了##县第七次法治宣传教育工作会议。会议总结了全县“六五”普法工作,表彰奖励了“六五”普法先进集体和先进个人,全面安排部署了“七五”普法工作,动员广大党员干部群众积极参与法治宣传教育工作,迅速掀起法治宣传热潮,营造学法用法浓厚氛围,推进法治##建设工作深入开展。
2.落实“谁执法谁普法”责任清单制度。制定印发了《##县国家机关谁执法谁普法责任制实施意见》和责任清单,将普法责任清单的责任主体由法规部门、行政执法部门向全县各单位全面覆盖。通过健全完善普法责任清单,在明确各类普法主体与职能相关的法律法规范围的基础上,强化普法履责主体意识,推动全县各部门单位充分发挥职能作用和资源优势,承担与其职能相关法律法规的宣传教育责任,全面提升法治宣传教育的针对性和实效性,进一步增强法治宣传教育的覆盖面和渗透力。
3.纵深推进“一月一法一考”活动。按照全县“七五”普法规划安排,进一步创新学法用法方式和载体,紧密结合县委、县政府中心工作和群众生产生活实际,每月重点突出一部法律,组织全县各级各单位开展“一月一法”专题学法活动。通过建立法律法规“五学”方式(各级各类领导班子会议会前集体常态化学法;“因会设题、一会一法”,抓住重点系统学法;各级党组织书记带头学法并利用上党讲时机穿插讲法;围绕典型案例开展讨论和互动交流学法以及深入基层联系群众化解纠纷在实践中学法),不断强化法律理论学习。县法宣办在月末统一出题发各单位分别组织考试,每月对各单位组织学习考试情况进行通报。选取当月所学法律法规涉及的典型案例,制作以案释法专题新闻在县电视台播放,达到了运用个案教育一片的效果。至目前,全县共开展集中学法测试8轮次,每月平均有100个单位参加考试,参考人员月均3000人次;共制作以案释法专题新闻7期。
4.不断深化“法律八进”活动。制定下发《##县关于深化“法律八进”活动实施方案》,进一步细化了“法律八进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭)工作标准。以各类“主题日”、“纪念日”活动为载体,抓住“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“香古寺经贸旅游文化节”、“禁毒宣传月”等有利时机,持续深入开展“法律八进”活动,至目前,共深入机关、社区、学校、企业、农村、宗教场所共举办法治讲座82期,开展法治宣传活动200多场次。
二、分类实施,突出抓好重点对象学法用法
1.加强领导干部和国家工作人员学法用法。认真落实《关于进一步加强全县领导干部尊法学法守法用法实施方案的通知》《##县领导干部尊法学法守法用法制度》,制定印发了《##县国家工作人员学法用法制度实施意见》,规范了县四大班子、县委中心组、各党委(党组)中心组以及全县各级领导班子、领导干部和国家工作人员学法的时间、内容和方法,确保领导干部这个“关键少数”和国家工作人员这个“主导力量”学法用法落实到位,为全社会尊法学法守法用法起到了示范带头作用。至目前,全县各级领导班子和领导干部开展集中学法75场次。
2.加强青少年法治宣传教育。各学校针对青少年学生特点,选取了与学生学习、成长密切相关的法律条款,制作图文并茂、简明易懂、形象生动的宣传展板,开展青少年法治宣传教育活动24期,提高了青少年的法律素养,取得了良好的宣传效果。以第三届“关爱明天、普法先行”活动为载体,在全县中小学生范围内开展“学法、懂法、守法”为主题的法治作品创作、评选活动,进一步丰富了学校法治教育的内容和形式,促进了青少年学生的学法用法、依法维权的意识。进一步巩固提升虚拟专门学校建设成果,加强社会重点青少年教育矫治,预防和减少青少年违法犯罪。3.加强农民法治宣传教育。以“法律进农村”为载体,各镇结合实际运用乡村大喇叭、道德讲坛、远程教育培训基地等普法阵地和法治文化下乡、法治文艺演出等活动载体,面向农村、农民重点宣传完善基层群众自治制度、改善农村人居环境、农业资源与环境保护、发展现代农业、推进扶贫攻坚、农业综合开发等相关法律法规,使广大农民成为学法、知法、遵纪守法的好公民。至目前,共开展农村法治宣传教育、法治文化下乡、法治文艺演出等活动75场次。
4.加强企业经营管理人员法治宣传教育。以《劳动法》学习宣传活动为契机,加强对企业经营管理人员的法律知识培训,通过制作以案释法电视节目、典型案例宣传、设点受理咨询、深入企业走访督查等形式,开展“送法进企业”活动,提高企业经营管理人员法律素养,鼓励他们合法经营,增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。今年以来,共开展“送法进企业”集中宣传4场次,制作以案释法新闻1期,发放宣传资料1.1万余份。
三、注重融合,发挥法治文化的引领和渗透作用
1.推进法治文化阵地建设。实施“法治文化一地一品”工程,结合“四化村”、“美丽乡村”建设,各镇、各部门、各单位依托图书馆、博物馆、青少年活动中心、文化广场、社区文化中心、农家书屋等文化公共场所,通过设立法律图书角、设置法治宣传橱窗、电子屏载入法律知识等方式,多层面、多渠道向群众和青少年宣传法律知识、传播法治声音,促使法治观念深入人心。全县共建立法治文化教育场所84个。
2.开展群众性特色文化活动。积极鼓励各单位和民间文艺爱好者编排法治教育小品、诗歌、顺口溜、三句半等寓教于乐、通俗易懂的法治文艺节目,依托“快乐老乡”、周末文化活动和各单位的活动日、纪念日等有利时机在各镇、村巡回展演12场次,增加了普法宣传教育的趣味性;各部门各单位结合工作实际,突出行业特色,组织开展法治文化作品展览、法治演讲比赛、法治知识竞赛、法治典型案例评选等特色法治文化宣传活动9场次,增强了干部学法用法的积极性。
四、创新引领,优化法治宣传工作方式
1.加强“互联网+法治宣传”普法力度。积极适应全媒体时代社会公众需求,推进互联网、各类媒体与普法的深度融合,将网络平台作为普法宣传的重要载体,征集法治优秀案例在##电视台制作《政法在线》栏目7期,利用##司法行政网、##普法微信公众号、##普法微博等新媒体平台宣传普法动态,推送与群众生产生活密切相关的法治资讯、法律法规解读、普法案例等内容100余条,构建“线上线下”立体式法治宣传教育体系。
2.健全媒体公益普法制度。贯彻落实市委宣传部、市司法局《关于加强媒体公益普法宣传的通知》,进一步明确量化全县新闻媒体、互联网传播平台、公共视听载体等履行公益普法社会责任,##电视台每月定期播放法律法规条文、法治公益广告;县公务网站开辟公益普法版块,每月循环播放法治标语,切实发挥了县内主流媒体在法治宣传中的引导作用。
3.拓展公众传媒的法治宣传教育空间。以各类宣传活动节点、节假日为契机,充分利用商业楼宇、中心广场、公交车、银行、社区等公共场所的电子显示屏定期播放法律法规政策、法治公益广告、法治专题片等内容,使法律知识更形象、更生动、更立体地展现在人们面前,实现动态普法、流动普法、全覆盖普法。今年以来,全县各单位结合“一月一法”活动利用县内电子屏播放法治广告、法律知识22次。
五、夯实基础,打造专业化普法宣传队伍
1.巩固城乡均等法律服务体系建设。以县、镇、村三级为重点,建立了县司法行政法律服务中心、司法所公共法律服务站、村(社区)法律服务点为平台的公共法律服务体系,强化律师、公证、法律援助、人民调解、特殊人群管理以及普法宣传等力量,完善各项工作机制,打造“城区半小时、乡村一小时”的法律服务圈,使城乡群众享受到普惠均等、高效便捷的法律服务。至目前,已建立县司法行政法律服务中心1个,各镇司法所法律服务站7个,村(社区)法律服务点62个。
2.积极开展普法队伍业务培训。各镇、各部门单位结合工作实际,通过以会代训、开展法治讲座、远程教育培训等形式,扎实开展本辖区本部门本单位普法骨干培训,不断增强普法队伍素质。至目前,全县举办各种形式的普法骨干培训班51场次。
3.积极开展法律八进以案释法活动。面向全县从事司法、行政执法、法律监督、法律服务、法学教育以及法治宣传教育工作者和离退休人员,公开推荐选聘69名普法讲师团成员和114名普法志愿者队伍,在全县开展法治宣讲活动。
今年以来,我县积极落实一系列法治宣传教育工作措施,推进了“七五”普法各项任务的落实,取得了一定成效,但还存在一些不足,主要表现在:一是部分单位对开展法治宣传教育工作的重视程度不够,一些工作人员学法用法的主动性不强;二是法治宣传教育形式创新不够,实效性有待加强;三是法治宣传教育工作的广度和深度不够,特别是农村外出务工人员的法治宣传教育有待加强。
今后,我们将进一步正视不足,继续拓展法治宣传教育的广度和深度,不断推进“七五”普法和法治##建设进程。
一要强化措施,努力完成年度法治宣传教育工作任务。按照《##县2020年法治宣传教育工作总结》和《中共##县委全面推进依法治县重要举措实施规划(2020—2020年)》要求,细化工作任务,落实工作责任,深入推进“七五”普法工作实施,推动法治宣传教育、依法治县和法治##建设再上新台阶。
二要落实机制,推动普法责任全面覆盖。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《##县国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》,不断推进各单位按照“谁执法谁普法” “谁服务、谁宣传”的原则,扎实履行好各自普法职责,不断强化“关键少数”自身法治思维和法律素养,提高一把手在法治领域内掌舵领航的能力,以带动全县各级各单位尊法学法守法用法。
三要着力创新,丰富法治宣传教育的载体和形式。主动适应经济社会发展的新常态,努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的普法工作宣传网络。依托“智慧司法”建立普法网络平台,各主流媒体开辟普法专栏、专题,发挥舆论导向的引领作用。利用《政法在线》栏目,大力开展普法宣传活动。充分利用“互联网+法治宣传”行动,加强网站、微博、微信、客户端等载体运用,搭建多层次、全方位媒体普法平台,不断扩大法治宣传教育的覆盖面,增强法治宣传教育的影响力。
四要健全制度,加强法治宣传教育督促指导。切实加强法治宣传教育信息报送、调研检查、情况通报等工作,不断完善法治宣传教育工作网络,加强与各镇、各单位的指导沟通,确保工作顺利开展。加强典型培育,及时发现工作亮点,积极指导并总结推广,争取以点带面,以点上的突破不断带动面上的提升,实现法治宣传教育与经济社会的协调发展。
五要加强培训,提高法治宣传教育队伍素质。加强对普法讲师团成员、普法骨干、普法志愿者队伍的培训,提高他们的政治业务素质和履职尽责的能力,不断推动全县法治宣传教育工作深入开展。