自省、市局部署开展2020年元旦春节期间打假专项行动以来,我局按照市局工作方案和会议要求,积极动员、广泛宣传、扎实开展、效果明显。截至目前,全县系统共立案585件,案值144余万元,结案465件,上缴罚没款300余万元。具体情况汇报如下:
一、“两节”打假工作开展情况:
(一)注重组织领导,构建严密打假网络
我局在第一时间传达了市局2020年元旦春节期间打假专项行动会议精神,并根据阜工商办[2020]247号文件要求,迅速行动,成立了领导小组,制定工作方案,分解工作任务,建立起“局长主要抓,分管局长具体抓,各股、所长分工落实”的有效网络机制,切实加强组织领导,落实责任,为此次专项行动的顺利开展提供了保障。
(二)注重打假进展,两次“深入推进”
为推进“两节”打假专项行动深入开展,在 “两节”市场打假专项行动期间,我局召开 2次“推进会议”。
一是2020年1月26日上午召开了第一次“XX县市场监督管理局2020年两节打假专项行动推进会”。重点总结前一阶段打假工作进展情况及存在的问题,在安排部署下一步工作中,局领导要求切实做到“四个必须”和三个“快”:即认识必须提高,措施必须强化,力度必须加强,宣传必须加大;在案件办理方面,要做到快立、快查、快结。通过推进会的召开,全局上下进一步提高了认识, 增强了紧迫感,同时促使打假行动得到了稳步、顺利开展。
二是春节过后,我局于2月28日再次召开“XX县市场监督管理局2020年两节打假专项行动推进会”。会上,各单位负责人先后汇报了两节打假工作开展落实情况及存在的问题。根据汇报,分管局长刘刚肯定了前阶段在打假工作中取得的成绩,指出了存在的主要问题,并针对存在的问题,刘刚局长提出了两点要求:一是案件办理要快办快结;二是信息反馈要及时准确。同时他也希望各单位以这次推进会议为新的起点、新的契机,全面行动起来,以认真负责的态度,雷厉风行的状态,拾遗补缺,全力以赴做好最后冲刺,确保2020年“两节”打假专项行动完美收官!
(三)注重宣传报道,多管齐下营造浓厚氛围
为了扩大社会影响,我局一是及时、主动向县委、政府汇报打假行动的计划与动态,取得他们的理解和支持;二是利用电视、报纸、网站宣传打假取得的成果,截止目前在各类网站及报纸上刊登“两节”打假稿件37篇。各市监所也结合实际,采取多种形式广泛宣传。例如城北所利用电子显示屏流动播放宣传标语;城南所在集贸市场、超市显著部位悬挂宣传横幅,张贴打假宣传材料;还有的所在公示栏开辟了打假行动宣传栏,介绍打假进展情况。此外,我局通过县电视台循环播放两节打假流动字幕316次,并向社会公布了举报电话,营造群众积极参与的社会性打假机制。
(四)注重突出重点,全面排查清理
一是通过制定实施方案,确定了以危险化学品烟花爆竹、药品、食品、农业生产资料、建筑材料、电线电缆等关系民生和人民群众最为关心的商品和领域为重点,严厉打击制假售假行为。“两节”打假行动期间,我局共检查经营户3105户次、 检查批发市场89个次、 检查集贸市场174个次、检查经营者仓储地96个次、检查重点区域99个次,查扣酒类商品1096瓶、电视机46台、电动三轮车3辆、日化用品16件、煤气灶4台、运动鞋26双、食品297箱(桶)、建筑装饰材料7卷、乳胶漆17桶等。
二是以老年消费品市场为侧重点,结合“两节”打假专项行动,严厉打击欺诈老年消费者违法经营行为,给广大老年消费者营造一个安全、放心的消费环境。
(五)注重政企联合打假,形成打假长效机制
“两节”打假期间,为了加大查办大案要案力度,我局积极与知名企业联合打假,把以前知名企业找到我们打假变为我们主动邀请企业打假人员共同打假,建立了联合打假工作机制。专项行动以来,我局先后与江苏洋河酒厂股份有限公司、四川绵竹剑南春酒厂有限公司、福建恒安集团有限公司、广州王老吉大健康产业有限公司、青岛啤酒股份有限公司、泸州老窖酒业集团、贵州茅台酒有限公司、安徽双轮集团高炉家酒厂、安徽金种子酒业股份有限公司、九阳股份有限公司、汰渍集团(中国)日化实业有限公司等进行了联合打假,形成打击商标侵权违法行为的高压态势,查处了一批典型侵权案件,受到了厂家的一致好评。
1月3日,我局执法人员在种子酒厂打假人员的配合下,分别在施某处和王某处查获涉嫌仿冒的“红色经典柔和”白酒396瓶,“种子酒”120瓶,该批白酒与“柔和经典穜子酒”的名称、包装、装潢近似,经厂家鉴定均为仿冒白酒,当事人现场无法提供出有效进货票据,执法人员依法对上述涉嫌仿冒白酒进行了扣押。这是我局依据新修订的《反不正当竞争法》查处的第一案,目前该案正在进一步调查之中。
(六)注重监督检查,适时深入推进
我局启动了“三级督查制”:
一是局党组书记、局长王亚民亲自深入基层督导;
二是其他党组成员分片带队督查;三是经济检查执法局严格案件督办,发现问题及时指出,督促整改,发现大要案件挂牌督办;坚持打假行动周通报制度,其中Ⅰ、II号集中行动期间实行了“日通报”制度,营造“比学赶超”、“争先进位”的氛围,确保“两节”打假工作深入推进。
二、存在的问题
一是专项行动点多面广、涉及范围大,部分单位执法人员数量较少,执法力量不足的情况进一步突显。
二是对假冒侵权商品的认定存在一定难度,监管手段有待进一步加强;取证难、鉴定难、周期长等问题仍制约着商标侵权案件的查处工作,影响案件的及时办结。
三是对新兴市场领域,特别是网络购物、电视购物和电信购物等市场的监管还存在着盲区,相关法律法规还不够明确,工作推进有难度。
三、下一步工作计划
一是通过多渠道、多方式的宣传,不断提高公众的打假意识,形成崇尚创新、诚信守法的社会氛围。
二是将日常执法和专项打击紧密结合,探索建立打假工作的长效机制。
三是充分发挥社会监督和舆论监督的作用,使假冒伪劣商品像过街老鼠人人喊打。
四是对已查处的制售假冒伪劣商品案件,依法进行严厉从重从快从严处理,决不姑息,完善制度,形成全民打假,全民抵制假冒伪劣商品的高压态势。
五是加强业务知识培训,进一步提高执法人员打假水平。