2020年XX街道在区委、区政府的指导下,紧紧围绕XX经济建设和社会稳定开展工作,充分发挥法治政府职能,坚持“调防结合、以防为主”的方针,及时化解矛盾纠纷,强化基层基础,落实责任措施,在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用,切实发挥其职能作用,积极为依法治理,社会稳定和经济发展提供服务,取得了较好的成绩。为此,现将一年来的法治政府工作总结如下:
一、围绕法治建设,开展了法治宣传教育
(一)全方位丰富普法宣传内容
成立以街道政法委书记为组长、司法所、综治办、信访办、派出所、劳动、计生、工青妇等为成员的法治宣传领导小组,利用春冬春防火、宣传日、宣传周、宣传月等时节和开展各时段中心工作的锲机,先后25次开展《合同法》《婚姻法》《农业法》《土地管理法》《土地承包法》《人口与计划生育法》《环境保障法》《食品安全法》《安全生产法》、扫黑除恶、群众安全感暨法治建设满意度等以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传。增强了公民的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识,有效预防和减少了各类社会矛盾纠纷。
(二)以“创文”为抓手,拓展普法宣传形式
一是常态化开展普法志愿者活动,成立55人的普法志愿者队伍,在辖区范围内进行法治环境整治工作。响应“创文”活动要求开展普法志愿者团队建设,通过发放相关安全法律宣传材料、入户宣传、法律志愿者普法讲座等形式宣传社会主义法治理念和营造创文工作氛围。
二是开展了法律进乡村活动。利用开展社区矫正人员入户走访、低保清理入户走访调查和现场进行矛盾纠纷调解的时机,及时针对走访、调解中遇到的一些问题及时向群众进行法律知识的宣传和指导。开展“XX街道2020年农民工权益保护普法宣传活动”,活动中司法所工作人员就外出务工应注意事项、发生工伤、拖欠工资等纠纷怎么处理等向参加竞赛200余名村民进行讲解。先后开展法律进乡村服务12次、共计服务群众5000余人次、解答法律问题61余个。
三是开展“法律进机关”活动。在村规民约修订过程中,邀请北川律师事务所侯毅律师为村组、机关干部100余人进行村规民约相关法律知识培训;利用主题党日活动时机,司法所所长在全体机关党员开展新宪法学习讲座;利用XX街道开展“万名党员进党校”时机邀请市委党校老师为全街道2000余名党员讲授宪法相关知识;为有效开展“创文”法律环境整治,提高街道全体干部职工及各村委会人民调解员的相关法律知识,XX司法所邀请盘龙区人民法院饶慧法官采用“以案说法”的形式,为XX街道全体干部职工和人民调解员讲解了《民法通则》《婚姻法》《继承法》及相关司法解释中婚姻家庭类案件常用法条,并针对离婚、夫妻共同财产分割、夫妻共同债务的认定等问题,进行调解培训与案例讲解。
(三)组织宪法知识专题学习
把实施宪法摆在法治政府建设的突出位置,为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加强领导干部宪法知识和宪法意识教育,推动乡级以上的国家机关工作人员有组织地、原原本本地学习一遍宪法文本,提升街道机关干部树立宪法法律意识。5月15日XX司法所组织机关党员60余人开展“普法进机关”暨宪法专题讲座,围绕《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》及十九大重大理论方针等五个方面内容进行专门讲解。10月29日XX司法所组织街道全体工作人员开展“XX街道2020年国家工作人员宪法考试”,共计102名工作人员参与,参考率98%,及格率100%。
二、深入开展依法治理与法治创建工作,推进基层法治建设
(一)认真执行政府法律顾问制度
2020年以来,街道法律顾问先后8次参与涉及街道云宇案件执行、谢迪五彩纠纷事宜等决策论证,提出法律意见或建议,4次参与街道项目谈判,同时4次参与领导接待日、突发事件处置及信访接待工作,与街道工作组深入一线参与信访维稳工作,确保政府的重大决策符合法律法规规定,促进了法治政府建设步伐。 积极为发展经济服务。对重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见。先后5次对政府重大活动、重要投资和重要合同修改等进行集中讨论,确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。
(二)践行“枫桥经验”,化解街道信访积案
针对辖区范围内村小组与企业间田租问题纠纷,司法所邀请街道法律顾问就村民关心土地租赁合同纠纷等涉及切身利益问题进行法律解答,通过上门普法、菜单式普法等形式切实开展司法为民服务活动,提高村民法律知识,使其通过合法形式维护自身合法合理诉求。同时针对街道历史遗留问题,司法所协调街道法律顾问、区法治办等提供法律服务。2020年成功化解XX街道小营村委会1000余名群众与昆明谢迪五彩花卉有限公司田租问题信访历史积案,最终为村民争取到138万元田租预期收益,同时企业方妥善处理与当地村民关系紧张局面,促使企业进一步发展。。
(三)打造水源区司法行政工作亮点
打造XX街道打造水源区首家云南省标准化司法所,成立XX街道综治服务中心,下设XX街道信访街道中心及XX街道公共法律服务中心,内设法律服务、人民调解、信访接待、综治维稳、少数民族权益维护、领导带班等窗口,一站式处理群众信访矛盾纠纷。围绕增强社会治理合力、调动群众参与积极性、运用法治方式、提高智能化水平、增强基础性制度建设、维护社会安全稳定。坚持自治、法治、德治相结合,不断强化自治的基础作用、法治的保障作用、德治的引领作用,推动建设“五安”社会治理示范工程建设。全面推进“网格化”管理建设,进一步畅通群众利益诉求渠道,依法规范信访秩序和行为,引导群众养成遵守法律和依法办事的习惯,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。争取做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”的社会治理格局。
三、充分发挥人民调解作用
围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题,积极联合街道信访、维稳部门,采取多种手段,大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的排查调处,及时将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前,构筑维护社会稳定的长效机制。坚持每月定期开展和敏感时期加强排摸工作,努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各个环节,切实增强预见性和前瞻性。对容易引发的矛盾纠纷,提前介入,定期排查,认真分析,积极有效地做好预防和调处工作。截止9月底,全街道人民调解委员会共调处各类纠纷114件,调解成功114件,调处成功率达100%以上。
四、法律服务得到规范和拓展,进一步强化了服务功能
充分发挥法治政府职能作用,全面深入开展法律援助工作,积极打造XX街道基层公共法律服务平台工作,进行XX司法所标准化提升改造,成立XX街道综治服务中心及XX街道广告法律服务中心,为辖区民众提供更好法律服务。充分发挥“148”法律服务专线作用,积极搞好法律上门服务,为农民群众提供了及时有效的法律服务。截止9月底,XX街道共接待各种形式的法律咨询服务61起,105人次;代写法律文书38件;为外来民工、为困难弱势群体提供法律援助58件。完成信息上报工作,截止11月份上报司法行政信息31篇。