2020年,农机局认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,以推进主要农作物生产全程机械化示范县创建为主要目标,以发展新型农机具和抓好农机新技术推广为着力点,扎实抓好各项工作措施落实,工作情况总结如下:
一、2020年主要工作
(一)完成情况
全年使用中央农机购置补贴资金2895.38万元,补贴各类补贴机具2243台,全县农机总量13.8万台、总动力256万千瓦。小麦机收153.7万亩、机播40.5万亩,水稻机插秧50.1万亩、机收163.3万亩,机械化耕整地336.6万亩,耕种收综合机械化水平80.55%。办理农机证件2106本,检验农机3000台次,清理变型拖拉机档案5700份,全年没有发生重特大农机事故。农机新机具推广2243台,农机从业人员培训883人,秸秆深翻、小麦机播等薄弱环节技术深入推广。实施540万元国家级秸秆还田项目1个、省级53万元农机产业发展项目4个。全县农机化作业服务组织86个(其中农机合作社62家),农机维修网点437个,农机化经营服务年总收入1.3亿元。在劳务输出、产业扶贫、光伏扶贫和健康扶贫等帮扶措施的合力推动下,我局包保的200户贫困户目前已脱贫190户。党建、文明创建、结对共建与秸秆禁烧、综治维稳等中心工作同步开展,年度党的建设与农机化发展任务顺利完成。
(二)主要做法
1.购机补贴工作规范操作。
2020年,中央农机购置补贴资金分配我县1557万元,加上2020年结余的2259.252万元,资金总量达到3816.252万元。根据年度补贴方案安排,补贴机具种类为14大类29个小类61个品目,全部实行敞开补贴。为公正、公开、规范地开展补贴工作,我局认真宣传补贴政策,严格执行补贴工作纪律,创新补贴工作方法,截至11月23日,累计使用资金2895.38万元,补贴机具2243台,其中大中型拖拉机223台,联合收割机591台,旋耕机416台,插秧机879台。
在工作方法创新上主要突出以下四个方面:
一是补贴范围内的所有农机具全部实行敞开补贴,针对我县农业生产的实际情况,重点补贴大米加工所用的色选机以及水稻生产薄弱环节的机插秧,新增色选机55台、插秧机879台。二是购机补贴申请受理与群众“零距离”。去年购机补贴工作5月份启动,今年7月份启动,时间紧。为加快购机补贴工作进度,我局7月9日至30日分别在小甸镇、双庙集镇、炎刘镇等8个乡镇设立购机补贴申请受理点,零距离为群众办理补贴机具513台,节约运输等费用15.39万元。三是改变以往集中时段受理购机补贴申请的方式,采取全年不间断受理、“一站式”服务,极大地方便了群众。四是多途径宣传报道及时跟进。市、县电视台到乡镇受理点专题采访,安徽农网、淮南市新闻网、淮南发布等媒体对XX购机补贴工作到基层的做法进行了报道;寿州报刊登了年度购机补贴方案、流程和宣传手册;农机局利用电子显示屏、展板宣传购机补贴政策。
2.农机安全生产工作常抓不懈。
全年拖拉机、联合收割机新办行驶证1200本、驾驶证780本,换发驾驶证56本,安全技术检验3000台次,补发行驶证50本、驾驶证20本。清理变型拖拉机档案5700份。开展“双随机、一公开”执法检查,检查农机合作社6家,整改事项5个。参加了保义镇10·30事故调查工作。开展了农机法律法规宣传下乡、农机安全生产月、“打非治违”、上道路变型拖拉机专项整治、农机安全生产攻坚行动等铸安活动。实施了省级平安农机创建项目,新建平安农机示范乡镇2个、示范村10个、示范户100个。
主要做法:
一是宣传与治理齐头并进。到正阳关镇和堰口镇开展农机法律法规宣传下乡活动,开展农机安全生产攻坚行动,对变型拖拉机进行重新摸底登记,核实底数,对到期未检车辆进行公示。二是将农机合作社作为安全管理的重点。结合“双随机、一公开”、“农机安全生产攻坚行动”、“农机普法行”等工作,抓好农机合作社的隐患排查和安全生产宣传教育。三是结合项目实施,抓好平安农机创建工作推进。实施省级平安农机创建项目,开展试点,利用省级财政资金20万元,创建平安农机示范乡镇2个、示范村10个、示范户100个,建立健全农机安全生产管理网格,完善机构人员,配备设备,形成长效农机安全生产管理机制,为平安农机示范县创建奠定坚实基础。四是将农机安全生产纳入农机化工作年终考评,在评先评优中实行一票否决。
3.农机推广与技术培训深入开展。
一是着力推广农业生产关键环节和薄弱环节农业机械,重点推广插秧机、色选机和土地深翻项目使用的100马力以上拖拉机、铧式犁、翻转犁。二是通过召开现场会、组织技术观摩、举办培训班等方式,推广培训水稻机插秧、秸秆机械化全量还田、小麦机播等机械化技术和环保知识,培训农机合作社带头人40人、农机操作手500人、农机办证人员120人、农机技术指导员85人、农机系统专业技术人员117人和21家烘干企业负责人。
机械与技术推广的主要举措:
一是在维持县内农机总量的基础上,利用农机购置补贴资金,加快淘汰小型拖拉机和废旧农机,全面提升农机装备质量,发展大马力、高性能、环保节能的农业机械。做好新型适用机械的试验推广。二是抓好全程机械化薄弱环节技术推广。重点推广水稻机插秧、秸秆全量机械化还田、小麦机播等技术推广,全力推进主要农作物生产全程机械化,提升农业生产品质。三是机械与技术推广形式多样。现场会、观摩会、新型职业农民培训、继续教育培训、项目技术培训等方式综合运用。四是以实施项目为切入点。实施秸秆全量还田犁耕深翻示范项目,推广秸秆全量还田作业技术;实施全程机械化示范县项目,重点推广小麦机播技术。
4.机械化生产组织调度有序展开。
春耕生产、三夏三秋期间,组织调度县内机械开展农业生产。夏秋单季投入大中型拖拉机6000台、联合收割机6500台,组建抢收服务队5个、应急机修服务队10个、安全执法巡查小组2个、工作督查组4个,调度农业机械加快抢收进度。全年耕整地340万亩,机械化作业336.6万亩,机耕率99%。机收小麦153.7万亩,机收率99%;种植小麦90万亩,机播40.5万亩,机播率45%。种植水稻167万亩,机插秧50.1万亩,机插秧率30%;机收水稻163.3万亩,机收率99%。主要农作物耕种收综合机械化水平80.55%。
在具体的做法上:
一是以农机作业市场为主导,减少行政干预,通过信息服务等方式,引导作业机手开展抢收抢种。二是以问题为导向,着力解决关键农时阶段机械不足、信息不畅等问题,确保收种工作顺利完成。
5.农机服务组织发展平稳。
全县农机化作业服务组织86个。其中农机合作社62家(部级农机合作社示范社1家、省级示范社6个、市级示范社2家),比去年增加5家;农机大院4家;一级农机经销企业11家;农机维修网点437个。农机化经营服务年总收入1.3亿元。
在发展扶持上:
加大对生产规模较大、作业水平较高、生产能力较强的农机服务组织扶持力度,通过项目扶持、资金投入、技术帮扶等手段,引导农机服务组织走市场化道路,适度规模发展。
6.精准扶贫进入攻坚阶段。
农机局25名干部包保张李乡孙庙村200户贫困户,其中因病致贫178户、因学16户、因残5户、缺劳力1户。2020年,通过介绍外出劳务输出、产业扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、社保兜底、土地流转以及教育扶贫等方式,已脱贫190户,未脱贫10户。
主要做法:
一是加强驻村工作队工作,开展经常性入户走访,做到贫困户信息精准、帮扶措施精准,主攻未脱贫户。二是帮扶措施因户制宜。劳务输出、产业扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、社保兜底、土地流转以及教育扶贫等方式综合运用,着力解决因病、因学、因残等不同致贫人群的脱贫问题。
7.农机化项目任务顺利完成。
实施国家级项目1个、省级项目4个。实施国家级秸秆综合利用试点项目中的“秸秆机械化全量还田犁耕深翻示范”项目,中央财政投资540万元,由13个乡镇的19个农业服务组织承担12万亩亩示范任务,实际完成深翻面积12.16万亩。实施省级“平安农机创建”项目1个,省财政投资20万元,建成平安农机示范乡镇2个、示范村10个、示范户100个(含示范合作社2个)。实施省级“主要农作物全程机械化生产示范县创建”项目,省级财政投资20万元,由8个乡镇的10个种田大户承担1万亩稻麦轮作全程机械化技术示范任务。实施省级“综合性农事服务中心(农机大院)建设”项目2个,省财政投资13万元,建成中型农机大院1个(8万元);小型农机大院1个(5万元)。
8.县委、县政府部署的中心工作扎实推进。
一是抓好基层党组织建设的网格化管理,在局党组的统领下,以1个党总支、4个党支部和7个党小组为框架,完善管理制度,开展有关活动。以结对共建联合党委为统领,抓好村级党组织建设。二是实施秸秆还田项目,大力推广秸秆全量还田机械化技术,利用技术手段有效处理秸秆,保障了秸秆禁烧工作顺利推进。三是抓好省级文明县创建农机部门有关工作,开展多种形式的创建活动。四是综治稳定工作放在突出位置,以矛盾纠纷化解为切入点,以维持稳定为根本目标,通过调查矛盾成因、了解信访人群诉求、查询政策依据等办法,及时处理信访咨询事项,不留积案。信访事项处理专人负责,重点人群专人盯防。年度解决退伍未安置人员、农村老拖拉机手、购机补贴等信访咨询事项5起,综治维稳工作保持在可控范围内。
(三)存在问题
1.农机合作社小而散,服务水平不高,影响带动不强。
2.常规农业机械多,高新机械装备少,农业机械与快速发展的农村经济有脱节现象。
3.农机化发展的作用不明显。在农业产业结构大调整、农林牧渔大发展的大背景下,农机化作为解放农村劳动力、提升农业生产力的重要手段,没有及时有效跟进。新型职业农民和农业生产经营服务主体的培育处于初步阶段。青壮劳力进城缺乏专业技术,新型职业农民下地缺乏规模土地,机械使用率和作业效率双低,现代农业的农机化手段亟待提高。
二、2020年工作计划
(一)认真学习党的十九大精神,围绕“乡村振兴”战略,充分研究农村经济发展状况,修改完善农XX机化“十三五”发展规划。
(二)扎实做好购机补贴工作,在国家和省购机补贴政策范围内,根据我县农业农村经济发展需求,调整补贴方向,补贴重点向农业生产全程机械化的水稻机插秧、小麦机条播等薄弱环节机械倾斜;向蔬菜生产、特色种植业所需机械倾斜,适应满足我县农业产业结构调整和农村经济发展需要。
(三)做好农机与农艺的融合,推广新机具新技术,着力扶持现有的生产规模相对较大、服务水平相对较高的农机服务组织,从政策、项目、资金、技术、设备等方面予以重点倾斜,年度扶持2-3个农机合作社。
(四)着力做好平安农机建设、农机技术推广培训与机械化生产服务等农机公共服务工作,组织调度农业机械服务农业生产,年训农机从业人员800人以上,进一步扩大平安农机创建范围,提升创建质量。
(五)贯彻落实县委、县政府重大决策部署,认真完成安排的中心工作,加大脱贫攻坚工作力度,深入推进乡村振兴。