2020年，国土局认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和市国土局的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实履行尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，积极构建保护资源和保障发展新机制，主动服务，规范管理，有力保障XX区经济平稳健康发展，为建设更美更富XX区提供了有力的国土资源支撑。
一、2020年1-11月国土资源重点工作完成情况
(一)强化土地要素保障。
一是科学调配用地计划指标。1-11月共组卷申报用地15个批次和2个单独选址项目，面积共计1397亩(其中农用地1248亩)，目前已获省(市)政府批准10个批次及1个单独选址项目，面积共计806亩(其中农用地738亩)。保障了浦溪河综合治理项目、东XX国际小镇开发、园区工业项目、G530焦村外环段改建等民生工程、重点项目用地需求。
二是开展耕地后备资源调查。对全区14个乡镇未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地后备资源进行全部摸底调查，共摸排调查新增园地、残次林地等宜耕后备资源图斑315个，总建设规模2960亩，预计能新增耕地2509亩。
三是全力保障发展用地需求。1-11月完成供地46宗，面积1587.63亩，合同出让价款94875.09万元;其中公开挂牌22宗，面积1103.04亩，合同出让价款93322.71万元(目前实际收取土地出让金84303.99万元);协议出让7宗19.84亩(含协议置换1宗8.06亩)，协议出让价826.56万元;划拨补办出让5宗16.27亩，补交出让金725.82万元;划拔国有土地14宗面积448.48亩。
(二)坚守资源保护红线。
一是压实责任，上下联保。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护乡镇政府同责，将耕地保护纳入乡镇政府目标考核，强化地方政府耕地保护责任。坚守土地利用总体规划、建设用地年度计划、耕地保有量、基本农田面积四条线，全面落实耕地保护责任，与全区14个乡镇签订了耕地保护责任书，确保耕地保有量、基本农田保护面积不减少。根据国家、省、市统一部署，完成XX区2006-2020年耕地保护责任目标期中检查工作。会同区农委认真开展“大棚房”集中清理工作，坚决遏制农地非农化现象，开展了年度耕地质量等别调查评价与监测工作。完成《XX区土地整治规划(2006-2020年)》调整完善工作并实施。
二是落实措施，严防死保。坚持土地动态巡查制度化，巡查不留死角，破坏耕地露头就查，对全区土地特别是耕地实行全方位管控和保护。1-11月开展国土巡查264次，发现和制止国土资源违法行为25起。扎实开展土地矿产卫片执法工作，严格落实国家土地督察南京局督查要求，对问题图斑及时核查，对23个地块(21宗)违法违规用地立案查处9个地块(8宗)，非立案处理14个地块(13宗)，立案查处国土资源违法案件10件，现已结案7宗，没收违法建(构)筑9607.51平方米，收缴罚款2.79万元，实现“零问责、零约谈”。
三是增数提质，以补促保。严格落实“占优补优、占水田补水田”制度，在充分论证、保护生态环境的前提下，我们严把立项关口，选择坡度15℃以下，有施工条件，灌溉水源有保证的区域实施土地开发复垦项目，着力构成耕地数量质量生态“三位一体”保护新格局，从整体上提高耕地数量和质量。1-11月，完成了23个区级投资补充耕地项目和2020年第二批次城乡建设用地增减挂钩项目，已通过省市验收的项目6个，建设规模161.8亩，新增耕地面积为157.58亩;待验收的项目18个，其中补充耕地17个，建设规模为353.46亩，预计新增耕地面积为343.78亩，2020年第二批次城乡建设用地增减挂钩项目，建设规模34.83亩，预计新增耕地为34.57亩，周转建设用地指标34.50亩。
四是调整结构，促进矿产资源可持续发展。完成了第三轮全区矿产资源总体规划编制工作，对全区矿产实行开采总量控制，有计划开采;积极开展矿山地质环境恢复治理工作，落实全市2020年度矿山地质环境治理工作要求，我区纳入部署的4处矿山中，焦村镇郭村石料矿、谭家桥镇长青石料厂已完成治理工作;汤口镇建锋石料厂、仙源镇岘村石料矿正在开展治理工作。同时按照中央和省环保督察整改要求，完成了关闭矿山甘棠镇凤凰石子厂的矿山地质环境治理工作。
(三)强化节约集约用地。
坚持执行建设用地总量和强度双控机制，强化土地供后监管，进一步促进土地节约集约利用。
一是积极盘活存量建设用地。严格控制新增建设用地规模，除重点项目和民生保障项目外，其它建设项目以盘活存量为主。1-11月供应的1587.63亩土地中利用存量土地1408.48亩，盘活批而未供土地 179.15亩，有力促进了土地节约集约利用。
二是加大闲置土地处置力度。严格执行依法收回闲置土地规定，加快闲置土地调查、认定和处置。解除了安徽飞海置业有限公司位于XX区三口镇风景水库北侧用地面积103亩的土地使用权出让合同，依法收回了安徽溥坤置业有限公司69.03亩土地使用权，完成了XX市东磊房产开发有限公司104.6亩土地涉嫌闲置土地的调查认定工作。对南京督察局下发的8宗及金鼎集团4宗闲置土地按照实际情况提出分类处置建议，目前已经区土委会研定了处置意见。组织开展了城镇低效用地再开发利用专项规划编制工作，正式成果已提交省土地勘测规划院审核。
三是提高矿产资源利用效率。坚持“规模利用，绿色开发”原则，将开采规模、采矿设施、“三率”指标作为准入条件，把好矿产开发准入关，淘汰落后产业，完成全区矿业权优化布局调整，会同区直六部门关闭了达不到最小开采规模的谭家桥镇长青石料厂和甘棠镇凤凰石子厂2家矿山企业。
(四)切实维护群众合法权益。
一是规范土地征收行为。深入贯彻落实土地征收政策，公开补偿标准和征地程序，严格执行“两公告一登记”制度，1-11月发布土地征收公告6个，切实保护被征地农民的合法权益;实施征收土地20宗，面积443.51亩;收购土地3宗，面积77.4亩。
二是切实加强地质灾害防治。开展了汛前调查，完善群测群防网络建设，确保汛期安全度汛。印发了《XX区2020年度地质灾害防治工作实施方案》;发放了“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”572份，通过预警预报手机短信平台共发送地质灾害预警预报信息1.1万余条;开展了地灾防范知识培训800人次与应急救援演练4场。组织实施的龙门乡麻川村立新组不稳定斜坡治理工程、新明乡樵山村夹坑组滑坡治理工程、汤口镇冈村下头店范家磅不稳定斜坡治理工程、三口镇镇风景水库滑坡地质灾害治理工程均已基本完工，其中汤口镇冈村下头店范家磅不稳定斜坡治理工程已通过区级初步验收。
三是注重抓好信访工作。2020年1-11月我局共接收群众来信来访(包括微信、12336等)15件，其中市局转办12336平台4件、区信访局转办3件、微信平台办理3件(重复件合并为2件办理)、省厅转安徽网上信访平台4件，市统一政府热线1件，目前上述信访件已全部办结并按规定上报。
(五)夯实国土资源工作基础。
一是做好不动产登记工作。推进不动产登记服务提质提速提效，创新“互联网+不动产登记”服务模式，让群众乐享“指尖办事”;深耕历史遗留问题解决，进行优化提速，不动产登记高效服务跑出“加速度”。已实现不动产登记系统与税务业务系统的互联互通，数据共享，真正通过“一窗受理，集成服务”实现不动产登记“最多跑一次”。目前各类登记事项均在5个工作日内完成，抵押权注销登记、其他即办件均可即时办结。1-11月份受理登记13151件，颁发不动产权证书9552本、证明4917份。
二是积极推行土地招拍挂出让。上半年，组织召开土地推介会，吸引了国内37家企业参会，对城区及周边7宗优质地块进行了推介。举行了9期土地挂牌，出让成交土地22宗总面积1103.04亩，实现土地出让总价款93322.71万元，为全区社会经济发展提供了可靠的财政支撑。
三是增强基础支撑能力。强化农村宅基地管理，对全区宅基地使用情况进行摸排调查，开展宅基地‘三权分置’专题调研。完成并公布了全区新一轮基准地价。按照部、省统一部署，积极开展全国第三次国土调查工作，制定了工作方案，成立了领导小组，将工作经费纳入财务预算，第三次全国国土调查工作已正式启动。坚持以公开为常态、不公开为例外，国土资源重点领域“五公开”全面推进。年度土地变更调查、国土资源监测、耕地质量监测评价等工作按序推进。与本地媒体合作，线上线下多形式开展“6·25”土地日、“8·29”测绘日宣传活动，倡导全社会“珍惜土地资源，建设美丽家园”。扎实开展精准扶贫，帮扶干部每月定期上门走访，了解情况、分析原因，谋划措施，帮助贫困户增强脱贫信心;为贫困村免费提供测绘技术服务，积极开展捐款活动，帮助结对贫困户解决发展生产和生活上遇到的困难。保密、双拥、群团、综合信息、社会综治、后勤保障、老干部等工作有序开展。
(六)切实加强党的建设。
一是深入学习党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照学懂弄通做实的要求，深入开展多种形式的学习宣传活动，召开了局党组会、局党组中心组理论学习会进行集中学习研讨，组织全体干部参加学习党的十九大精神集中培训班，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，以案促学、以案为鉴，不断增强党员同志的纪律和规矩意识，进一步坚定理想信念，进一步增强政治自觉和行动自觉。
二是从严抓实党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，局党组召开党风廉政专题会议，及时传达省、市、区纪委全会精神，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，紧紧围绕党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”的落实，制订了《2020年度国土系统纪检监察任务分解》、《关于强化监督执纪问责深入开展整治标准不高问题的实施方案》等等。召开了全区国土资源系统党风廉政建设工作会议，全面部署2020年全系统国土资源建设及党风廉政工作，局党组书记与局各科室、二级机构、国土中心所负责人分别签订了2020年党风廉政建设责任书，党组书记进行了集体廉政谈话。开展了领导干部述职述廉活动，局党组成员及科级以上干部提交个人述职述廉报告。
三是加强基层党组织建设。开展创建学习型党组织，精心打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党支部，为提高党建工作质量打好基础。巩固区级党支部标准化建设达标的成果， 切实落实基层党支部各项工作制度。努力提高党支部组织生活的有效性，以高质量的组织生活促进机关事业单位党建工作。做好党员发展工作，吸收两名同志入党。推行“主题党日”制度，每月5号为“主题党日”，组织党员开展学习教育、志愿服务、组织生活等活动，不断增强组织生活活力。先后前往旌德黄高峰、南京大屠杀纪念馆开展了系列主题教育活动。坚持和完善“三会一课”制度，按期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，党支部召开组织生活会，认真开展民主评议党员活动，严格执行党员领导干部双重组织生活制度。
四是持续推进效能建设。持续推进机关效能建设，着眼推进改进作风常态化、长效化，深入落实作风效能建设，切实打好纠正“四风”持久战，组织实施政府服务创新工程，实现服务提质、效能提速、工作提效。
