根据《中共XX市XX区委办公室、XX市XX区人民政府办公室关于印发XX区2020年度区直单位社会评价办法的通知》的要求，区卫生计生局紧紧围绕履职尽责、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设五个方面的考核评价内容，认真进行了自检自查，现将区卫生计生局2020年工作情况报告如下：
一、社会评价内容落实情况
(一)履职尽责情况
XX区卫生计生局认真按照中央、省、市卫生计生工作的要求，贯彻落实党的十九大精神，围绕“健康XX”建设目标，结合XX市区域医疗卫生中心建设规划纲要，立足XX卫生计生工作实际，继续推进深化医药卫生体制改革向纵深发展，稳妥有序实施全面两孩政策，各项工作全面稳步推进，开创了全区卫生计生工作的良好局面。
1.落实深化医改重点任务。一是以医联体为载体推进分级诊疗制度建设。区卫计局与区医联体各成员单位签订了医联体工作目标责任书，医联体各成员单位与区人民医院签订了医联体双向转诊协议书，明确了职责和任务。二是实施县级医院提质晋级行动计划。通过临床重点专科建设、人才队伍培养、县级医院创建等达标、远程医疗服务、三级医院对口帮扶、医疗联合体建设等方式，不断提升县级医院服务能力。 三是加强重点专科及特色专科建设，推进短板学科发展。发挥重点专科及特色专科的引领作用，按照省级临床重点专科建设项目计划推进骨科、消化内科重点专科建设，完成护理专业、普外科重点专科项目验收。组织妇产科、重症医学科、儿科、医技科室申报省级临床重点专科项目，发挥重点专科及特色专科的引领作用，积极与省市三级医院有针对性、有侧重点建立有实际意义的专科联盟，提高呼吸内科、肾内科、血液科、胸外科服务能力，推进短板学科建设。四是继续鼓励支持社会办医。鼓励社会力量办医，推动社会办医成规模上水平发展，支持社会办医提供多样化医疗服务。五是健全药品供应保障机制，国家基本药物制度规范实施。XX区坚持“以人为本、关注民生，党政主导、有序推进，综合改革、创新机制，增强服务、提高水平”的原则，以有效缓解群众“看病难、看病贵”为出发点和落脚点，按照“五抓五强”的工作思路，认真落实国家和省、市有关政策，全面实施国家基本药物制度。
2.关注民生，不断提升服务能力。一是稳步推进基本公共卫生服务均等化。XX区卫计局按照“基础牢固、管理规范、整体推进、务求实效”的原则，基本公共卫生服务取得明显成效。二是健全药品供应保障机制，国家基本药物制度规范实施。XX区以有效缓解群众“看病难、看病贵”为出发点和落脚点，按照“五抓五强”的工作思路，认真落实国家和省、市有关政策，全面实施国家基本药物制度。全区各基层医疗卫生机构执行基本药物制度达到了“四个100%”，即：100%配备基本药物、100%使用基本药物、100%网上采购基本药物、100%零差率销售。实施基本药物制度后，各镇卫生院、街道社区卫生服务中心药品收入占医疗总收入的比例逐步下降，“以药补医”问题基本解决。三是全面落实疾病防控工作，不断提升防控能力，全区各类传染病得到有效控制，无传染病暴发流行。四是加大卫生计生监督执法力度，广泛开展《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《执业医师法》等法律法规的宣传和培训，认真落实《依法行政实施纲要》，加大打击非法行医力度，有效净化医疗服务市场。五是扎实开展妇幼保健工作，全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率均控制在指标范围内。六是中医药工作持续深入开展。继续巩固“全国基层中医药工作先进单位”创建成果，进一步提升XX区基层中医药服务能力和服务水平，全区96.62%的村卫生室、92.3%的社区卫生服务站能提供中医药服务。七是扎实推进健康扶贫工作。不断完善健康扶贫组织领导，建立纵向到底、横向到边、上下联动、左右衔接的健康扶贫工作体系，认真落实云南省健康扶贫30条措施，组织开展农村贫困人口大病专项集中救治工作，全区9类15种大病患者全部得到集中救治，对15名符合手术条件的白内障患者进行了手术。八是稳步推进家庭医生签约服务工作。成立家庭医生签约工作协调领导小组，制定了《XX区家庭医生签约服务工作实施方案》，组建171个家庭医生团队，开展家庭医生签约服务工作。九是积极开展以“关注小环境共享大健康”为主题的爱国卫生月宣传活动。十是安全生产及维稳工作有序开展。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全区卫计局社会治安综合治理责任制，落实各项安全防范措施，切实做好安全生产、消防安全、法制宣传教育、扫黑除恶专项斗争和信访等工作，促进了系统内的安全稳定，营造了安定的社会环境。
(二)正风肃纪情况
切实抓好“两学一做”和主题党日学习教育活动，深入学习习近平总书记系列讲话，认真学习新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党问责条例》等党内法规，加强党史、党情和革命传统教育，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。通过道德讲堂、学雷锋和爱党爱国爱集体等系列教育活动，使各项志愿者为民服务和扶贫帮困活动有声有色。同时，还深入开展了“三亮四强五平台”(亮身份、亮职责、亮承诺，强服务、强素质、强作风、强担当，健康医疗服务平台、基本公共卫生服务平台、志愿服务平台、健康扶贫服务平台、“互联网+党建+卫计服务”平台)、“两讲一树”(讲文明、讲礼貌、树新风)及创建“最美家庭”等创先争优活动，借以不断改进工作作风，强化调查研究、精简会议、文件、简报等，规范出差、公务接待、车辆管理等，有效推进勤政、廉政建设，进一步巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”。此外，还通过讲党课、开展党员系列活动等形式，激励全体党员职工争做“八有干部”：即“有坚定忠诚的政治品格、有高度自觉的大局理念、有本领恐慌的危机意识、有严谨细致的工作作风、有满腔热情的工作激情、有敢字当头的创新思维、有虚怀若谷的成熟心智、有轻重自如的从容不迫”。
结合工作实际，建立软环境建设网络，更好地为机关和群众服务。局党委结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务逐层分解，把工作内容落实到个人。对工作制度、财务制度、会议制度、学习制度等各项制度作了明确规定，对职工的工作质量和工作效率作了严格要求，使机关工作走上了制度化、规范化、科学化、法制化的轨道。继续深入落实了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制，发现违纪行为及时纠正处理，不存在不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、效率低下等现象。
(三)办事公开情况
成立了由局党委书记、局长任组长，党委成员、副局长任副组长，各科室、中心负责人为成员的信息公开工作领导小组，明确了一名联络员，同时明确任务，健全制度，促进信息公开工作的顺利开展。建立了信息公开监督检查制度、信息公开责任考核制度，并狠抓制度落实。区卫生计生局在党务政务公开、政策法规、办事流程、服务承诺、规范程序等方面取得了明显成效，不存在应公开而未公开的现象。 结合党务(政务)公开的要求，已将本单位的工作职责职能、法规制度、办事流程、服务承诺、监督投诉电话和服务承诺等一系列材料在本局门户网站上进行了公开发布，以便人民群众和参评代表对我局工作了解和监督。
(四)廉洁建设情况
区卫生计生局高度重视干部职工的的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想防线。一是按照“谁主管，谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，制定了《2020年党风廉政建设责任书》并层层签订，全面落实了党风廉政建设责任制;同时制定并下发了《XX区卫计局2020年党风廉政建设责任分解和分工》，将领导干部和各科室、所属各单位在党风廉政建设和反腐败工作方面的责任细化量化，落实到每个部门，每一位干部，把反腐倡廉建设和各项业务工作一起部署、一起要求、一起考核。
二是认真贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，制定了《XX市XX区卫计局廉政风险预警防控管理实施办法》，梳理出单位廉政风险预警防控管理中的关键岗位、重点环节及风险点;对相关科室及下属各事业单位的工作职责、风险防范措施等行政行为监督情况进行了承诺。建立领导重大事项报告制度，切实履行党风廉政建设责任制。
三是认真执行中央八项规定精神，查找干部作风和机关效能建设中存在的问题，深入分析存在问题的根源，制定措施加以整改。通过检查，没有发现推诿扯皮、弄虚作假、吃拿卡要、以权谋私、故意刁难、失职渎职、以权谋私、徇私舞弊，损害群众利益的行为和现象。
二、存在的困难和问题
(一)公立医院综合改革亟待进一步加强。公立医院管理体制、运行机制、投入机制、价格机制、信息支持、科技与人才保障机制、监管机制、实施方案及配套方案有待进一步完善和细化。
(二)基层医疗卫生服务能力不强。城市社区卫生服务机构不足，不能满足社区居民的健康服务需求。镇卫生院和村卫生室服务能力不足，受到人员、设施、技术等条件限制，不能很好发挥农村三级医疗预防保健网的枢纽作用，服务水平和管理水平相对较低。
(三)卫生信息化建设需进一步加强和有效整合。信息化基础设施相对较差、标准不统一、运行经费不足、卫生信息化利用和人员培训不到位，各级各类医疗卫生机构信息化建设程度不一，机构间尚未建立信息互联互通机制。
(四)公共卫生单位人员编制及工作人员严重不足。随着事权下放，卫生计生工作任务进一步加重，面临人员编制及工作人员严重不足的问题，特别是医疗专业技术人才匮乏，医疗机构复合型管理人员缺乏。
三、下一步工作打算
(一)加快推进公立医院改革步伐。按照《XX市城市公立医院综合改革实施意见》，结合XX区实际制定《XX区城市公立医院综合改革实施方案》及配套政策，全面启动城市公立医院综合改革;继续扩大基本药物制度实施范围，积极协调解决基层单位基本药物应急短缺等问题;深入推进分级诊疗制度;进一步深化基层医疗机构运行机制改革，提升医疗服务能力，努力让人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业添活力。
(二)深入推进基本公共卫生服务项目，不断提升全区基本公共卫生服务均等化水平。继续实行基本公共卫生“四级目标”责任制管理模式和联合式整体化服务模式，推行统一组织、分包核算、分包考核的工作模式，加强检查指导、考核评估工作，确保经费使用规范、工作落实到位。通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康行为实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
(三)进一步加强卫生服务体系建设，健全完善基本医疗卫生服务网络。按照填平补齐的原则，积极争取支持，继续加大对基层医疗卫生机构建设的投入，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。进一步改善农村和城市卫生基础设施建设，建立健全城乡卫生服务网络和服务体系，改善基层卫生机构服务条件，统筹规划、合理配置、综合利用卫生资源。加快推进区第二人民医院建设步伐，年内完成太和街道社区卫生服务中心新建项目，完成34个村卫生所(社区卫生服务站)改扩建工作。
(四)加强和完善医疗卫生监督管理，更好地维护人民群众健康权益。加强卫生监督执法队伍建设，提高卫生监督执法水平。加强医疗机构执业行为的监督管理，规范卫生许可行为，深入开展打击非法行医专项行动，净化医疗服务市场。认真做好职业卫生、公共场所卫生、传染病防治重点、饮用水卫生专项监督检查工作。
(五)认真履行妇幼卫生职能，保障母婴健康。认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《云南省母婴保健条例》，加强母婴保健监督，以提高妇女、儿童两个系统管理率为切入口，全面规范开展产前筛查、产前诊断、遗传病诊断工作，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质。
(六)进一步完善疾病预防控制体系建设，提升疾病预防控制能力。认真贯彻执行《传染病防治法》和“预防为主”的方针，按照“重点地区重点预防、重点疾病重点防治、重点人群重点保护”的防治策略，做好重大疾病防治工作，严密防控区域内重大传染病暴发流行。加强常规免疫，加大鼠疫、狂犬病、结核病等传染病和慢性病的防控力度，大力加强城乡居民健康教育。落实艾滋病“四免一关怀”政策，实施“五扩大、六加强”各项措施，切实做好防治工作。进一步巩固提升全国慢病综合防控示范区创建成果。
(七)扎实推进健康扶贫工作。不断提升健康扶贫精细化水平，着力解决建档立卡贫困户因病致贫返贫问题。突出重点区域、重点人群和重点病种，进一步加强统筹协调和资源整合，聚焦“九个确保”工作目标，细化责任，强化措施，稳步推进健康扶贫工作。
