2020年以来,市安监局按照市政府统一部署,在市政务公开办公室的帮助指导下,立足安全生产工作实际,不断拓展政务信息公开内容,创新公开形式,细化公开措施,强化公开监督,政务公开工作取得了一定成效。现将我局2020年度政务公开工作总结如下:
一、组织领导情况
局党组高度重视政务公开工作,党组书记、局长王宁康以身作则,认真履行“第一责任人”责任,召开党组会议安排研究政务公开工作,分管副局长闫树革定期召集各业务科长研究部署具体工作,领导、机构、人员“三到位”的政务公开网络进一步完善。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化,今年以来,我局先后在党组中心组学习会、全体干部职工会议上集中学习了《XX市人民政府办公厅关于印发XX市2020年政务公开工作要点的通知》(银政办发〔2020〕102号)《XX市人民政府办公厅关于2020年上半年政务公开工作检查情况的通报(银政办发〔2020〕年 137号 )等文件精神,并分科室认真学习规范了公文写作、办文办会等,着力突出政务公开氛围营造。
二、规定动作落实情况
一是制定了《市安监局政务公开目录》,及时公布、更新市安监局工作动态、机构设置、人事信息、财政预决算、三公经费、规划计划等基本信息,政务公开负责人员严格按“每周有更新、每月有检查”原则进行政务公开工作,确保常态化发布。二是坚持推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,依规按时公开部门文件、处罚信息、工作动态、行政审批和服务指南等内容。三是推进政务公开在全局办文办会各个方面全面落实,今年由我局主办的4次安全生产委员会全体会议,均邀请媒体记者报道,面向社会公布会议情况。发挥安全生产专家库作用,主动邀请专家参加局决策、管理工作环节中。
三、深化重点领域政务公开情况
按照政务公开“五公开”要求,规范和深化安全生产重点工作领域信息的主动公开,努力提高公开实效。一是行政许可公开方面,对今年以来危险化学品安全生产许可证情况进行了公开,其中变更3家、换证9家。二是财政预决算和“三公”经费方面,按照中央八项规定要求和市财政局有关要求,严格公开范围、内容、格式、口径和时间,及时公开了2020年预算、决算。三是安全生产重点工作方面,及时公布群众关心的全市安全生产运行情况(1至11月份),对XX市2020年度安全生产工作先进集体(单位)和先进个人进行了公示,对今年以来评审的安全生产标准化三级达标企业三批共27家进行了公示,对今年以来由市本级负责调查处理的XX市第九污水处理厂配套进出厂管道工程二标段“3·13”较大坍塌生产安全事故、XX综合保税区展览中心项目“4·27”一般高处坠落生产安全事故等4起事故调查报告进行了公开。四是“双随机一公开”方面,公开了今年以来的行政处罚35项,并公开了《行政执法服务指南》《行政执法公示流程图》等执法规范文件。五是人大代表建议政协委员提案办理情况,今年我局承办市政协76号、193号提案两件提案,我局在办理完毕并形成书面报告后,及时在市政府门户网站和局网站进行了公开。六是依申请公开情况,今年以来我局共受理依申请公开政府信息4项,涉及有关企业“危险化学品生产许可证”、事故调查报告等内容,我局对4项申请均进行了及时答复,没有未答复、超期答复情况发生。七是群众来信来访情况,今年我局共受理XX市政民互动平台投诉3件、12345市长热线12件、12350安全生产热线6件,目前均办结完毕并及时答复了投诉人。同时,今年第三十期“电视问政”以安全生产为主题,我局当晚召开紧急工作会议,对曝光的问题逐项进行梳理,安排部署整改工作,所有曝光的问题于7月底全部整改到位。
四、公开平台建设运行情况
加强政务公开平台建设,进一步加强和改进局官方网站内容建设,做好日常维护,截至目前共发布政务信息312条,并按要求及时添加庆祝自治区成立60周年链接。做好微博内容发布,“XX安监”微博开通以来,共发布微博238条,今年共回应网友询问诉求35条,均及时办结答复。加强微信公众号内容建设,发布法律法规、政策解读、安监动态等信息136条。特别是结合第十七个“安全生产月”活动开展,在全市范围深入开展了万本安全知识读本“八进”活动,集中印制发放安全生产知识教育读本3万余本、各类宣传品1万余个;连续3个月在全市公交车上播放安全生产公益动画片,有力提升了全民安全意识。在XX日报、XX电视台等主流媒体上开设“XX安监”专栏,强化安全督查、热点事件、问题曝光等宣传报道,达到了“电视有形、报纸有文、电台有声、网络有评”的宣传效果。
四、制度机制建设及落实情况
我局将公开透明作为工作的基本要求,坚持公开为常态、不公开为例外,在政务公开工作中严格遵循国务院《政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家保密法》和市政府办公厅工作要求,坚持“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”原则。为健全落实政务公开工作规章制度,结合工作实际,我局修订完善了局《政府信息公开发布协调制度》《政务信息公开办法》《政府信息公开保密审查制度》等相关工作制度,确保了政务公开工作有制度可依据,有制度可执行,权责清晰,责任到人。同时为保障政务公开工作日常运行,由综合事务科牵头,完善信息发布流程,所有信息经由分管领导及科室负责人审核后,由局主要负责人签字后如实发布,并由综合事务科定期对发布信息进行“回头看”审核。完善依申请公开制度,在局网站添加XX市依申请公开政府信息网上受理平台链接,未发生针对有关政务服务和政务信息公开事务的行政复议、行政诉讼及申诉(包括信访、举控)、投诉等。
五、存在的问题和2020年工作计划
今年以来,虽然我局在政务公开方面做了大量工作,取得了一定成效,但是依然存在一些问题。一是政务公开工作的主动性还需进一步加强,安全生产工作任务重压力大,今年以来全市安全生产形势尤为严峻,全局忙于筹备迎检、执法检查工作,对其他工作有一定程度的弱化。二是政务公开工作的整体水平有待提高,部分公开信息归类不够,信息公开不够及时,今年以来的“双随机一公开”、安全生产情况通报等内容未能在规定时限内公布。三是栏目信息发布数量不平衡。目前,局政务信息公开较多,但涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息公开稍有不足,公开内容单一化、表面化。
2020年,我局将切实提高思想认识,完善工作制度,狠抓责任落实,提高工作水平,推动局政务公开工作迈上新台阶。一是持续推进安全生产工作公开。坚持安全生产重点工作和政务公开工作同步进行、互相促进,严格落实政务公开工作要点,及时公开年度规划计划、安全生产执法检查、生产安全事故调查处理、安全生产形势分析等社会重点关注的内容,坚持做到从行政决策到结果的全公开。二是持续推进政务公开能力提升。进一步加强政务公开工作的组织领导,进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,强化政务公开意识。定岗定责,强化人员力量,加大全员政务公开工作培训力度,采取“走出去、请进来”方式,组织干部职工到兄弟单位学习,适时邀请市政府办公厅、自治区应急管理厅领导来局授课,着力提高政务公开工作的质量和服务水平。三是持续推进政务公开平台建设。不断探索推动政务公开工作的新思路、新方法,继续完善现有的政务公开平台,用好“爱上安全”APP、危险化学品监管地理信息系统等新媒体,积极拓宽信息公开渠道。结合2020年第十八个安全生产月活动,在6月中下旬组织开展市安监局“政府开放日”活动,以“牢固树立安全发展理念”为主题,邀请离退休老干部、基层“两代表一委员”、劳动模范、基层群众、监管对象、网民代表等人员,通过观摩机关运行情况、了解安全生产行政检查、实地参与应急演练、座谈建言献策等方式,提升市安监局的公信力、凝聚力和执行力。