2020年,县旅游局认真贯彻落实省、市旅游发展精神,在县委、县政府坚强领导下,奋力加快构建“南工北旅生态县”,促进全域旅游发展,主要围绕开展XX古城、八公山创建国家5A级旅游景区工作,全力推进旅游强县工作。
一、加强领导,理顺旅游景区管理体制
县委、县政府为了强力推进XX古城、八公山创建国家5A级、信义光伏生态园创建国家3A级旅游景区,确定由县促进旅游业改革发展领导小组具体承担景区创建推进任务,日常工作由常抓组负责。将5A级旅游景区创建列为县旅游工作考评和督察工作内容。为了理顺全县旅游景区管理主体责任,县政府高度重视暨出台《XX加强旅游景区管理有关规定(试行)》(寿政〔2020〕17号)文件。对旅游景区管理提出了明确要求,通过管理职责制度化、规范化,通过旅游景区管理成效总体质量评价,落实重奖严惩,保障我县旅游景区质量标准不断提升。依据《XX旅游产业重点项目建设三年行动计划》,加强县级层面旅游产业改革发展的统筹调度。强化整合旅游行政管理部门产业促进和综合协调职能,探索建立引进重大文旅项目的体制机制。
二、完善规划,引领全域旅游发展
坚持规划先行,实行多规合一,编制XX全域旅游发展规划。由县领导带领旅游、住建、公管等部门赴颍上县、泾县学习考察规划编制工作,序时推进规划编制工作。加快编制创建国家5A级旅游景区提升策划,完成寿州古城创建国家5A级旅游景区提升规划和实施方案规划项目设计最高招标限价询价工作,实施公开招标。配合省引江济淮办编制《引江济淮工程沿线生态保护与旅游总体规划》,结合全县乡村旅游总体规划,积极优化培育乡村旅游示范点,做好乡村旅游发展文章,配套旅游基础设施、完善旅游服务要素,加速推进乡村旅游发展,推动大八公山旅游资源整合,打造全域旅游区。
三、聚力5A景区创建,推进旅游项目建设
按照省市旅发大会精神和省旅游发展“十三五规划”内容,积极推进寿州古城5A级旅游景区创建。XX县委、县政府确定由县促进旅游业改革发展领导小组具体承担景区创建推进任务,日常工作由常抓组负责。将5A景区创建列为县旅游工作考评和督察工作内容。同时,在财力有限的情况下,投入2亿元用于寿州古城八个项目建设。再利用整合资金,强力推进三年行动计划,全面落实《古城保护条例》;重点推进报恩寺大寺巷畅通工程,实施部分古街区仿古外立面改造和旅游环境整治,推进西门广场、古城区管线入地、古城旅游停车场标准化建设,实施刘少海宅等古建筑(古民居)修缮保护,实施护城河贯通、四角塘生态整治;加快完成古城游客集散中心建设,推进宾阳门吊桥、游步道建设;推进瓦埠老街整治项目、XX第一面党旗纪念园二期工程建设;启动阳光半岛恒大童世界旅游城项目、春申公园二期续建、完成旅游产业监测中心、景区无线覆盖、4A级以上景区视频接入,完成乡村旅游示范点建设暨完成旅游扶贫重点村“八个一”,推动全县旅游产业扶贫工作。加快推进XX省楚文化博物馆项目开工建设、寿春城遗址公园核心展示区建设;加强旅游资源有效整合,推动全县重点景区提升,完善景区道路、通信、供电等基础设施建设;推进全县旅游厕所革命,完成全县18座旅游厕所国家旅游局普查贴标工作,指导督促2020年度6座入库旅游公厕项目建设。
四、精准旅游扶贫,推进全县脱贫攻坚
印发《XX2020年乡村旅游扶贫工作方案》,全县共完成乡村旅游脱贫任务为495户、1443人(市级任务1200人)。兑现乡村旅游扶贫奖补资金40.95万元,整合省市县乡村旅游扶贫资金275万元用于乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程建设、堰口镇老庙集旅游环境整治、窑口镇和涧沟镇行蓄洪区旅游扶贫基础设施建设。召开全县乡村旅游扶贫工作会,对乡村旅游扶贫工作进行再动员、再部署、再调度。组织部分扶贫干部赴长丰县马郢村考察学习乡村旅游发展和乡村旅游脱贫先进经验。与省旅游学校合作,在岳西县旅游扶贫示范镇举办乡村旅游扶贫培训班,现场见学,全县25乡镇分管领导、5个乡村旅游扶贫重点村书记、驻村工作队队长,县委组织部、扶贫办、县农委分管负责人等参加。积极配合腾讯XX开展XX旅游扶贫(XX礼物)宣传推广、实地拍摄工作。向光明日报、淮南等多家报刊媒体投稿,宣传炎刘小兰草乡村旅游扶贫模式。加大督导力度,抓好乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程建设,指导各重点村创建XX省A级旅游村。配合做好省旅发委组织的2020年“旅游专家服务团 精准指导扶贫村”乡村旅游扶贫服务指导工作。五个乡村旅游扶贫重点村的“八个一”工程基本完成,八公山乡大泉村被评定为A级旅游村。
五、注重旅游创建,提升全县旅游品质
积极督导全县旅游景区质量提升,完成省市A级旅游景区复核工作。推进安丰镇信义光伏生态园3A级旅游景区创建,开展争创“XX省文化旅游名县”工作,积极督促寿春镇、安丰塘镇、安丰镇创建省级优秀旅游乡镇,指导八公山乡旅游特色小镇建设,积极引导八公山乡、堰口镇、瓦埠镇、安丰镇各争创1个乡村旅游示范村,指导八公山乡大泉村创建A级旅游村;指导展业国际酒店创建四星级饭店、堰口镇鹏辉大酒店创建三星级旅游饭店。XX羋八子申报XX省旅游商品“五进”活动示范点;组织旅游商品生产企业参加第十届中国国际旅游商品博览会(义乌)、2020年度XX省旅游商品研发设计大赛、2020XX百佳文创旅游商品创意大赛(XX获1金1银2铜)、第三届“淮南礼物”旅游商品创意设计大赛活动。培育创建5家三星级以上农家乐;积极开展XX旅游争创市级文明单位创建工作,开展文明旅游志愿者活动,在各旅游景区规范设立学雷锋服务站,倡导文明旅游、安全旅游,规范旅游市场秩序,协助旅游法庭开展工作,畅通旅游投诉处理运行机制。完成2020年“双随机一公开”部门抽查和多部门联合抽查任务。4月初召开我县4A级旅游景区整改工作会,通报市景评委督查意见,下达整改任务,并及时督促景区严格落实。通过系列创建活动,提升了全县旅游品质化发展。
六、营造宣传氛围,拓展宣传渠道
对我县旅游资源宣传营销需要“亮眼睛,引眼球”,探索新型媒介宣传模式,充分发挥“互联网+”的作用,将XX旅游宣传推向XX电视台省级宣传媒体品牌栏目黄金时段;拍摄新版XX全域旅游宣传片、推介片,利用新宣传模式古城三维建模宣传古城旅游,10月份,按照市旅游局安排XX筹备淮南市第三届楚韵寿春城暨“郢人游郢”全国新闻发布会暨XX旅游推介会在合肥召开,淮南市旅游局、XX政协、XX旅游局、蜀山区文旅局负责人及中央驻皖、XX省、湖北省和国内主流媒体共同参与了本次推广活动。此次推介会以“守望千年,梦回楚都”为主题,旨在展示XX古城生态、历史、文化魅力,宣传淮南楚文化,下一步继续举办系列活动,推进旅游品牌化宣传建设。积极开展旅游商品研发,进行旅游手绘地图、旅游景区以及成语典故宣传扑克制作,探索“豆福吉祥物”新媒体宣传。积极举办旅游节庆活动,在省旅发委组织的“美丽中华迎客天下”“XX旅游扶贫(XX礼物)活动中积极争取XX文化旅游宣传推介。宣传推广2020XX蜀山“双城记之交换历史”研学旅游、《皖美乡村》宣传拍摄、第六届大八公山旅游嘉年华活动暨中华豆腐欢乐汇等活动,提高了XX乡村旅游知名度,通过特色旅游节庆活动实现“以节兴旅、以节富民”。加强上海、南京、合肥、徐州、蚌埠、淮南等城市宣传,利用微信、微博、QQ群等手机媒体客户端,实现新兴网络媒体宣传推介,拓展智慧旅游。发行《XX文旅月刊》,让百万XX人游XX,览家乡变化,让百万XX人宣讲XX,发挥“众口相传”宣传效应,大力宣传家乡旅游资源。
七、当前存在的问题、原因和对策建议
古城5A级旅游景区创建工作推进较慢,统一全县干群思想,提高认识,把旅游产业作为支柱产业来发展,营造全民发展旅游氛围。
文化与旅游融合度不高,文化旅游核心品牌未树立。文化元素未能转变成旅游产品。
八、2020年形势展望以及工作思路、目标、任务和举措
来年,我们将认真落实县旅游工作发展规划,全力完成省、市旅游工作要求,在县委、县政府坚强领导下,奋力在加快构建“南工北旅生态县”中闯出新路,全力推进全域旅游发展工作。
1、加强组织领导。全面发挥旅游发展改革领导小组职能,认真履行日常工作组职责。落实XX旅游业发展要求,通过督查、考评促进全县旅游发展工作,竭力把旅游业发展成我县支柱产业。加强县级层面旅游产业改革发展的统筹调度。强化整合旅游行政管理部门产业促进和综合协调职能。
2、加大政策扶持。严格贯彻落实中央一号文件和我县乡村振兴战略实施休闲农业和乡村旅游精品工程的工作要求,切实推进我县休闲农业与乡村旅游发展。宣传落实促进旅游业改革发展实施意见,加强监管落实好景区管理规定。提升全县旅游景区基础设施质量,加强服务设施配套建设,严格兑现旅游业奖励办法,引导旅游业积极健康发展,确实发挥好政策作用,提升旅游景区质量,推动全域旅游发展。
3、加快编制规划。重点编制创建国家5A级旅游景区提升策划,优质编制争创全域旅游规划,结合全县乡村旅游总体规划、结合美丽乡村建设,引导乡镇因地制宜、挖掘文化旅游资源发展旅游,实现“一镇一特色”、“一村一景、一户一品”优化乡村旅游布点,做好乡村旅游发展文章,加速推进乡村旅游发展,大力开展旅游产业扶贫,推动全域旅游发展。
4、做好宣传创建。编制好年度宣传计划,大力实施宣传营销,完成各项旅游创建任务。加强上海、南京、合肥、徐州、蚌埠、淮南等城市宣传;继续探索新媒体宣传发展模式;在游客集散中心、车站、机场、高档小区设置XX旅游宣传栏、电子宣传屏(在全县各景区、宾馆饭店设置XX旅游宣传栏)等。指导楚都香草园、安丰塘镇鳄鱼谷生态园2A旅游景区标准化创建。
5、加强5A创建。围绕寿州古城、八公山国家5A级旅游景区创建,强力做好推进工作。
一是尽快完成5A级旅游景区创建规划方案,做好创建前期各项工作。
二是加快推进旅游项目建设。整合资金,强力推进三年行动计划,重点推进5A景区项目建设,聘请国家5A级旅游景区评审验收专家对创建工作进行评估,力争十三五期间实现寿州古城·八公山成功创建5A级旅游景区。全面落实《古城保护条例》;重点推进报恩寺周边整治;大力实施寿州古城旅游基础设施建设,加快推进停车场等配套设施建设,加快寿春城遗址公园核心展示区建设,实施护城河贯通、三角塘生态整治;重点景区提升,完善景区道路、通信、供电等基础设施建设,推动全县旅游资源有效整合,推进旅游厕所革命。配合八公山乡做好特色小镇建设。
三是加快古城区古街巷恢复性保护步伐。对古民居、文保单位实行优先置换,由政府统一收储,加以保护利用。对留犊祠巷、清真寺巷、北过驿巷、大寺巷进行古街区整治,寿州州署保护整治,复建状元府、考棚、钟楼,古城管线入地,重点推进大寺巷畅通整治工程,实施部分街区仿古外立面改造。
四是加快推进阳光半岛恒大童世界旅游城项目建设;加快寿州游客集散中心二期工程宾阳门吊桥、游步道建设,真正发挥游客集散中心功能作用。