2020年以来,我局以贯彻落实党的十九大精神为指导,以推动公路事业发展为目标,以培养高素质公路行政执法队伍为根本,以文明执法优质服务为保障,进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,整体推进,全面提高,围绕改善出行环境,切实提高依法行政水平。现将2020年公路依法行政工作汇报如下:
一、公路依法行政工作的基本做法和成效
(一)依法行政,不断改善路政执法环境。
1、坚持依法治路,保障路产路权不受侵害。一是加大路政巡查力度,突出巡查实效。针对在公路两侧建筑控制区内架(埋)杆(管线)、修建构(建)筑物、违法建房、设置广告标牌、悬挂宣传横幅等违法行为高发现象,采取源头管理、部门协调等措施,实施有效监管;二是坚持依法办案,文明执法,杜绝乱收费行为;三与公路沿线乡镇、国土、城建等部门沟通联系,形成齐抓共管良好局面,提高公路实时监控力度;
2、严格行政许可审批。认真按照《行政许可法》规定流程,结合《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》中的具体要求,严格审核行政相对人提交的许可审批申请,对符合要求的实行申请、受理、办结“一站式”服务,有效提升许可审批办理时效和服务质量。
3、加大内业管理力度。内业资料作为执法管理方式和成效的直观体现,在路政管理工作中具有重要且决定性作用。一方面拓展思路、转换视角,不断创新内业管理方式,提高整体工作质量效能;另一方面严抓内业资料规范整理,同时保持与外业工作紧密衔接,有效提升各项资料收集的完整性和时效性。
(二)依法履行职责,加强行政执法行为监督。
进一步规范了公路执法程序,加强了执法监督,依法履行职责,全年未发生公路行政执法违法行为。主要从以下几个方面入手:
1、强化规范行政执法程序的学习。坚持每月不少于1次的政治、业务廉政教育等学习会议,积极组织路政人员学习相关的法律法规,路政业务知识学习。通过自学和集中组织学习,执法人员树立了正确的行政执法观,提高了执法程序意识。
2、严格依法行政,规范行政执法工作程序。根据《行政许可法》的要求,结合我局工作特点,制定了具体的工作执法流程,按照行政程序,依法、按期办理行政执法事项。路政执法人员牢固树立了执法为民的理念,不断提高行政执法水平,做到依法行政和程序规范,为保护我县公路设施发挥了积极的作用。
3、大力开展执法监督。积极配合市政府和县政府的执法案件评议,接受上级监督。今年行政许可2件,无一起行政复议或行政诉讼案件发生。
4、加强执法队伍建设。我局一直把搞好行政执法队伍建设,提高行政执法人员职业道德、法律知识、业务水平、执法技能,作为全面推进依法行政、提高行政执法水平的重要保障。一是严格落实行政执法人员学习制度。组织路政执法人员认真学习了公路专业相关的法律、法规,提高行政执法人员的专业知识,进一步拓宽公路行政执法人员的视野和综合能力。二是组织路政员学习贯彻党的十九大精神。树立良好的“窗口”形象。执法队伍人员意识、纪律观念宗旨意识得到了明显的增强;队伍自觉学习、努力学习的积极性不断提高。
(三)转变作风,推进服务效能提升。
坚持规范操作,便民利民,全力完善行政审批。对公路行政许可、路产案件办理坚持实行 “最多跑一趟”原则,向社会公开承诺限时服务。严格落实执法公示制,做到执法依据公开、执法程序公开、权力义务公开、处理结果公开,做到透明执法、阳光审批、过程管理,最大限度保障申请人的合法权益。对证件齐全、手续完备的即时办结,对资料不齐全的,一次性告知需材料,保证在承诺期限内办结,为申请人提供便利。
二、依法行政工作中存在的主要问题
管养线路长、多,路政执法力量有限,侵害路产路权的违法、违章行为全天候发生,特别是“滴、撒、漏”现象在下半夜时有发生,较难及时发现并制止,容易出现顾此失彼现象。
三、下一步推进依法行政工作打算
公路依法行政是一项全局性和长期性的工作。在新的一年里,我局将按市局和主管部门的要求,结合公路行业实际,进一步做好路政许可审批,进一步加强行政执法监督,进一步规范公路路政执法行为。重点抓好以下工作:
1、加强相关的法律法规和业务知识的学习,多组织理论和实例的讨论,规范办理许可案件和路产损坏赔偿案件,提高路政管理能力。
2、加强公路文明执法。做到窗口服务标准化、路政执法规范化;健全和完善各项资料、制度,培养路政队员的服务意识,树立执法为民的思想,以“路政品牌”建设,力争达到管理人性化、执法规范化、设施现代化、标识统一化、环境优美化、服务优质化、办公自动化的总体目标。
3、继续深入开展专养公路路域环境整治工作,保护路产路权,提升公路安全通行能力。