2020年,在镇党委、政府的正确领导和后盾单位市国资委、市农机局、市公安边防支队的大力支持及指导下,XX村脱贫攻坚(乡村振兴)工作组深入贯彻习近平总书记的系列讲话重要精神,认真抓好建强基层组织、推动精准脱贫、推动乡村振兴、为民办事服务、提升治理水平的各项工作任务,脱贫攻坚(乡村振兴)工作取得明显成效。现将一年来的工作情况总结如下。
一、完成主要工作目标任务
(一)贫困户“八有一超”指标质量提升。11月19日浦北县批复审定XX村6户(18人)为2020年脱贫户,实现有收入来源、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有电视看,家庭当年人均纯收入超过国家现行扶贫标准(3500元)。2020-2020年累计脱贫93户(413人),还有36户129人未脱贫。
(二)村级“十一有一低于”指标进一步巩固。继续巩固2020年贫困村摘帽成果,着力扩大特色产业覆盖范围、提升村级集体经济收入水平。“3+1”特色产业覆盖贫困户户数为46户,通过资产收益贫困户户数为94户,XX村特色产业覆盖率88.46%,致富带头人人数3人。通过山林出租、公益林收益、鱼塘出租、铺面出租、量化到户入股分红款、资产委托管理收益、肉鸡养殖利润等多个项目,村级集体经济收入达到50031元。
(三)乡村振兴工作逐步深化
1.收到群众递交的入党申请书5份、确定入党积极分子3人、发展预备党员1人。组织群众投票改选村民小组长1名。
2.维修大面塘、山肚、旱埇灌溉水坝,解决群众发展农业种植用水灌溉难问题,受益群众近2000人。完成建设高岭垌进村路300米、大石田进村路100米和佛子山白屋路段800米硬底化建设。完成建设进马湖和佛子山文化活动中心。开工建设XX村委三楼340平方米扶贫车间。主动招商引入浦北华源农牧有限公司从村民手上流转山林土地800亩建设年出栏20万羽的养鸡基地;促成浦北电商协会建设20亩高科技农产品基地。
3.11月4、13日晚主动联系钦州市采茶艺术团和楠垌博学文艺队开展2场高水平文艺演出,引导乡村文化健康发展。开展“六一”慰问活动,实现74名贫困生“微愿望”。为缸瓦窑贫困户陈有莲维修屋顶渗水房子。
4.重视处理群众纠纷,解决村民小组地界至、群众屋边路和屋地等纠纷20多起。
5.创新宣传服务平台,全市第一个开通村级微信公众号“XX镇XX村”时政发布平台,在村委二楼安装长10米宽1米的LED显示屏,加大乡村振兴等政策宣传力度。
二、主要工作措施
(一)建强基层组织,打造坚强战斗堡垒
一是严格落实党总支部——党支部(XX、大面塘支部)——党小组(大面塘、麦叶埇、新塘、佛子山小组)的“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度,召开党小组会56次、党总支部支委会14次、党员大会5次、党课5次、讲习所活动3次。围绕增强党组织的政治功能和服务功能,落实村党组织“星级化”管理,争取创建四星级党组织。为建强基层组织,驻村工作组、村“两委”研究后,提出“1+2+25”(即村党总支部统领,村“两委”抓工作落实,团结25个村民小组开展工作)的工作思路。二是做好党员发展和教育管理工作,推行党员积分管理,收到群众递交的入党申请书5份、确定入党积极分子3人、发展预备党员1人;抓好党员干部培训,加强后备力量建设,“七一”主题党日活动组织支部党员到猪头岭烈士纪念碑重温入党誓词、讲革命故事并在党员中开展“身边人讲身边事”活动,9月份组织村“两委”干部、驻村队员到大成甘子根党支部学习党建工作经验;培养创业致富带头人3人,树立“侨龙制衣扶贫车间”模式吸引各类人才回乡创业,初步打造“不走的工作队””。三是推动落实村级组织运转经费2.6万元、服务群众专项经费7万元、村干部报酬11.52万元、人生意外保险0.09万元;建设和完善村级组织活动场所、服务设施等25.4万元,努力把村党组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴的坚强战斗堡垒。
(二)推动精准脱贫,小康路上不落一人
一是拟定《XX村2020-2020年脱贫规划》,开展贫困人口动态调整精准识别9户,关注临界户15户,帮扶干部精准帮扶97户、工作队员精准帮扶32户,精准退出6户。实施特色产业扶贫,“3+1”特色产业覆盖率达到88.46%;实施劳务输出扶贫62户,推动“就业一人脱贫一户”;实施教育扶贫161人,其中94人获得补助金额9.5275万元;实施科技扶贫,举办养猪培训班2期95人、养鸡培训班1期49人、新型职业农民培育黄皮果种植技术培训班1期78人;实施健康扶贫,村医与129户建档立卡户签订《浦北县家庭医生签约服务协议书》,及时跟踪儿童、残疾、老人等人群健康状况,落实大病住院48人次报销金额14.761075万元,报销比例90.09%;落实特殊慢性病门诊33人次报销金额0.369165万元,报销比例81.29%。推动社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户,实施100%贫困户参加医疗保险,获得缴费补助180元/人;实施100%16-59岁(非在校生)贫困人口参加养老保险,获得缴费补助50元/人。二是推动发展壮大农村集体经济,新增村委投资浦北县光伏扶贫电站收益1万元、XX村93户建档立卡贫困户入股浦北县香果人家农业发展有限公司、浦北县石祖农产品产销专业合作社,公司(合作社)给予村委分红0.465万元;继续巩固发展XX村村民合作社经营肉鸡养殖形成利润3.7895万元。监督后盾单位包村帮扶经费22.3万元、2020年第一书记驻村帮扶资金5万元、2020年脱贫摘帽奖励资金5万元、浦北县领导“联镇包村”扶贫资金4万元、2020年第一书记工作经费1.5万元等扶贫项目资金使用,推动落实公示公告制度,做到公开、公平、公正。三是配合开展好市国资委、市农机局、市公安边防支队、县人民银行、县国民银行、县一职校、镇政府、镇农行、XX小学、山口小学等10个单位定点扶贫工作,驻村工作组提出“沟通—建制”的工作要求。沟通对象包括与帮扶单位、帮扶干部和帮扶贫困户。定期向10个单位主要领导或分管领导汇报XX村脱贫攻坚工作现状、存在问题、下一步计划,听取他们对XX村脱贫攻坚工作的意见建议,有利于争取到他们对XX村脱贫攻坚工作的更大大支持。积极采取通过微信、短信、电话、微信QQ工作群等方式与帮扶干部沟通扶贫工作,更好更高质量开展帮扶工作。定时面对面和发短信给贫困户,提醒不同阶段配合帮扶干部开展不同帮扶工作内容,使帮扶干部和贫困户更好完成脱贫攻坚工作。建制就是制定工作机制,让脱贫攻坚工作开展程序标准化。为让230名帮扶干部入户开展帮扶工作更有序、高效、合理统筹安排时间,经过梳理,制定“XX村一户一册一卡入户帮扶时间安排表”,原则性规定每个月10号前帮扶干部入户时间点。此外,每次每个帮扶干部来到村委,都严格要求走完程序:签到→看月度入户须知→接受入户业务培训→入户→驻村队员检查入户成效→达到要求在考核表“√”(不达要求整改完善)→帮扶干部离开。四是扶贫同扶志、扶智相结合,通过召开“三方见面会”3次、举办脱贫攻坚文艺晚会3场、开展金牌讲师励志课堂5节等方式激发摆脱贫困内生动力。积极推广普及普通话,在XX小学、山口小学实施《学前学普通话方案》,帮助贫困户提高国家语言文字应用能力。
(三)推动乡村振兴,构建宜居幸福乡村
一是参与拟定乡村振兴工作规划,重点实施特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、治理能力提升、脱贫惠民富民、体制机制创新。主动招商引入浦北华源农牧有限公司从村民中流转800亩土地用于投资2500万元建设年出栏20万羽的XX养鸡基地;促成浦北电商协会建设20亩高科技农产品基地;成功打造浦北侨龙服饰公司为扶贫车间典型。建设完成进马湖和佛子山文化活动中心;制定完成XX村扶贫车间规划建设方案并开工建设。XX村村民合作社经营收入42.9498万元;成功收回村委山塘出租8年的租金。二是持续推进“美丽广西”乡村建设活动,收取、补助清洁费10万元巩固“清洁乡村”“生态乡村”成果。积极与上级职能部门协调启动村级路网建设、老鸦垌空心村改造、佛子山风情商业街、大面塘革命老区红色旅游等项目可行性研究,扎实推进“宜居乡村”“幸福乡村”活动。
(四)为民办事服务,关心关爱困难群众
一是带领村级组织和党员干部主动为民服务,协调处理南木麓与山朱垌山林界线、南木麓魏宗仁与魏月林住宅出入道路、南木麓魏宗朝与魏耀漫宅基地、中间村张善河与浦北华源农牧公司山林等纠纷20多起。积极对接县扶贫办硬底化铺设大石田、高岭垌进村路,对接县交通局建设佛子山白屋至缸瓦窑桥头环村路。召集旱埇、山肚、大面塘等12个村民小组长商讨灌溉水坝维修方案、资金使用方案。二是坚持与群众同吃同住同劳动,多为群众办实事好事、解难事急事,积极联系施工队加快南木麓贫困户魏宗朝、徐齐昌和杉木麓五保户何祚邦的危房改造建设,联系帮扶单位出资金维修贫困户陈有莲渗水的房屋,帮助旱埇贫困户魏耀坤扩大土鸡蛋销售途径,帮助进马湖贫困户何彦芳销售龙眼果300斤,申报缸瓦窑吴小艺、旱埇魏宗波和务垌朱仕欢参加浦北县致富带头人工程培训班。
(五)提升治理水平,完善村民自治机制
一是以高标准谋事、高效率办事、高质量成事的工作方针为指引,健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。加强村务监督委员会建设并使村监会正常运转起作用,重大事项落实“四议两公开”工作法。做好学法用法宣传,参与扫黑除恶专项斗争,及时化解群众矛盾纠纷。二是防止发生村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等不作为、乱作为问题,对整治群众身边的腐败问题提出建议,经受住XX镇纪委、市纪委驻市国资委纪检组、XX镇扶贫办大巡访、县委巡察组为期1个月巡察等审计、审查。对专项检查和巡察反馈问题,村党总支部、村两委联席会召开专题会议研究整改方案和整改措施。今年以来XX村成事质量稳步提高:村干部为民服务工作更到位,脱贫攻坚工作更规范有序,帮扶干部帮扶工作更扎实,帮扶手册填写质量明显提高。
三、存在主要困难和问题
2020年脱贫攻坚(乡村振兴)工作虽然取得一定成绩,但仍存在以下几个方面的问题。一是部分贫困户等靠要的思想仍比较严重。贫困户的特殊身份所获得的优惠,使一些临界户心理失衡,促使新的社会矛盾不断激化。二是村级集体经济发展项目单一,面临市场风险大。
三、下一步工作计划
(一)加大基层组织建设力度
推动提升党组织的组织力,指导党总支部建立完善党建工作台账,争取实现党支部星级晋档提级为四星级,严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度,做好入党积极分子培养工作,加强村级后备力量建设,培养更多创业致富带头人,进一步完善XX村党代表和人大代表工作室建设。
(二)更细致更严格落实真扶贫扶真贫工作
做好宣传贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府有关脱贫攻坚的各项政策方针,做好2020年贫困人口脱贫计划制定、贫困户家庭信息采集、落实大中专生享受雨露计划政策,做好预脱贫户“双认定”“八有一超”达标资料工作,收集整理贫困村“十一有一低于”资料。
(三)多方面推动乡村建设
推动“一约四会”(村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会)建设,引导村民崇尚良好村风村貌;巩固“清洁乡村”“生态乡村”建设成果;多途径谋求村级合作社与民营企业资金战略合作,想方设法发展壮大村级集体经济规模;积极寻求社会资金开发建设老鸦垌“空心村”,打造乡村旅游项目;加快XX村扶贫车间建设,为侨龙制衣厂扶贫车间和浦北华源农牧工资做好服务工作,争取更多外出务工致富人士回乡开厂建司。
(四)真心为民服务,实在为民办事
想群众之所想,急群众之所急,带领村干部、党员主动为民服务;培育弘扬良好作风,广泛听取群众意见建议,多为群众办实事好事、解难事急事;关心关爱贫困户、五保户,残疾人,建立联系帮扶机制,制作驻村工作队员和村干部帮扶服务联系卡,方便群众随时随地联系工作队员和村干部,方便群众办事,为他们解决生产生活中的实际困难。
(五)注重提升基层治理水平
以问题为导向,优化管理流程,防止发生村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等不作为、乱作为问题,严肃整治群众身边的腐败问题;推进XX村依法治理,加强法治教育,推动移风易俗,推动村规民约的落实和“四会”运营的正常化。
(六)积极主动向XX镇党委、镇政府汇报脱贫攻坚(乡村振兴)工作,与XX村“两委”干部努力完成各帮扶单位、镇党委、镇政府部署的各项工作任务。