2020年，在区党工委、管委会的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，在兄弟单位的通力配合和全局员工的共同努力下，我局紧紧围绕“四区一中心”建设目标，牢牢把握XX区中心工作和主要工作目标，始终坚持以改善和保障民生为核心，夯实基础，注重实效，切实推进各项民生实事工作，不断创新社会管理模式，努力提高公共服务水平，各项工作均取得良好进展。
一、统一思想，真抓实干，全面扎实推进民生实事等重点工作
(一)民生实事工作顺利完成
通过各项措施，扎实推进签约工作。重点人群8820人在签，在签率85.53%，超额完成考核目标。
实现助餐、配送餐服务覆盖10个社区，已广泛宣传，老人随时可以按需订餐。
集生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务于一体的梅墟街道居家养老服务中心已建设完成。
(二)“最多跑一次”和行政审批改革工作不断推进
稳步推进“最多跑一次”工作，召开专题会议。深化社会民生事务一窗受理服务区“化学融合”式受理工作，开展“一证通办”、“一事联办”工作，优化审批环节和流程，压缩审批时限。办理各类行政审批940余件。
(三)严格落实安全生产、综治维稳和信访责任制
做好重大活动期间维稳安保工作，及时妥善处置各类安全风险，妥善做好特定利益群体稳控化解工作，防范化解公共安全风险，完善对安全隐患的滚动排查。加强安全生产和消防安全管理。对不稳定因素排查在前，预防工作到位，社会秩序总体稳定，未发生较大伤亡人责任事故及重大群体性事件。
(四)XX区民生相关政策逐步完善
梳理三个街道相关民生政策，出台了《XX国家XX区临时救助实施办法》、《贫困高危孕产妇救助金实施办法》、《健康XX2030行动纲要》、《XX国家XX(新材料科技城)专职社区工作者队伍管理办法》、《关于调整完善部分计划生育家庭奖励扶助政策的通知》等十余项文件，进一步平衡了三个街道民生政策，切实保障了民生实事工作的有序开展。
(五)完成梅墟街道行政区划调整
按照郑栅洁书记的指示，认真按照职责分工完成开展调研、制定方案、确定新设街道名称和驻地等一系列规定程序。现已经XX市人民政府常务会议审议通过，批复成立。
(六)医疗卫生服务体系建设工作有序推进
公卫中心运行良好，接诊5488人次，是去年同期门诊量4.2倍。10月新设营养门诊，指导孕产妇及儿童的营养健康。
贵驷街道社区卫生服务中心4月20日正式投入使用，下辖4个服务站，提供了以公共卫生为主的六位一体社区卫生服务。
新明街道社区卫生服务中心已完成建设项目立项，现已开工建设。
(七)迎接国家文明城市检查全面铺开
开展国家文明城市迎检工作，召开工作会议，协调解决医疗机构电子显示屏及公益广告灯箱上播放文明用语，多次实地督导。出动执法人员281人次，检查总量220多家次，为文明城市创建提供了有力保障。
二、严守纪律，齐抓共管，切实加强责任制建设和队伍建设
(一)强化责任，严格落实全面从严治党、党风廉政建设
按照从严治党要求，严明政治纪律，加强作风建设，细化党风廉政建设主体责任。签订责任状，强化“一岗双责”，确保党风廉政建设各项任务落到实处。组织党组会议15次，局长办公会议14次。
扎实落实“六争攻坚、三年攀高”专项行动，贯彻各项民生重大决策部署。开展下基层大走访、大调研工作，召开专题会议，解决、落实相关问题困难，部署下步工作。组织辖区各街道开展全区民政、残联有关专项资金管理使用情况交叉检查。
(二)筑牢根基，全面推进机关队伍建设
积极参与直属机关工委、纪委换届选举，完成局支部书记改选，扎实落实“三会一课”制度，召开支部大会7次，支委会13次，赴奉化革命烈士陵园开展“不忘初心”红色教育活动，赴舟山定海开展主题党日活动，加强队伍建设，努力营造良好的团队文化氛围。开展“微心愿”活动，与结对社区慰问困难党员3名，开展组织廉政专题教育3次，观看廉政教育片3部。
进一步完善局内部制度，做好人员招聘和干部选拔工作，全年未发生违法乱纪事件。
加强对职工专业技术，重点加大对年轻人及优秀人才的培养。组织卫生业务培训6场，全区卫技人员共530人次参加。组织开展2020年社会工作职业水平考前培训，全区94名社工顺利完成考前培训。
三、统筹兼顾，夯实基础，深入推进各项民生事业发展
(一)完善卫生服务体系，提升医疗及公共卫生服务质量
1、李惠利东部医院平稳运行。李惠利东部医院运行三周年，实现“总体平稳并逐步壮大”良好开局，开放床位1230张，总门诊量达百万人次，手术量预计达2.4万余台。配合医院开展工作，组织母婴保健技术培训、考核、发证。邀请市级专家组对医院开展婚孕前检查业务进行执业许可验收，协调做好出生医学证明发证工作。
2、医联体工作扎实推进。对接李惠利东部医院，组织召开推进会，确定年度医联体工作重点。推进“双下沉、两提升”工作，完成师徒结对4人，选送基层骨干短期进修10人;信息化共享医疗软件运行顺畅，完成远程医学影像云诊断3000人次，双向转诊307人次。
3、社区卫生工作不断夯实。召开培训会，明确卫生工作要点。定期召开例会、组织慢病管理督导，夯实社区卫生服务工作，提高居民满意度。常住居民电子健康档案规范建档83854份，建档率为85.57%，其中高血压8776份、糖尿病2380份。签订委托协议，一年两次组织对新明、梅墟街道社区卫生服务中心进行“院感、药品管理、检验室质控”等统一质控检查、反馈。
4、公共卫生工作规范实施
疾控措施扎实有效。积极做好春季传染病防控应对工作，做好在册结核病人、预防接种、艾滋病人追踪防控工作。加强对学校呼吸道传染病的预防能力督导。妥善处置2起学校水痘聚集性疫情和2起输入性登革热疫情。无甲类传染病发生，乙类和丙类传染病共计报告1610例，无迟报、漏报。
各项妇幼重大公卫项目推进顺利。一是加强危重孕产妇和新生儿救治管理，确定李惠利东部医院为区危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心。二是推进重大公卫妇幼项目落实。分批开展XX区城乡妇女免费两癌筛查工作，完成92个目标人群筛查。开展婚育优质服务，发动待孕夫妇参加“国家免费孕前优生健康检查项目”。婚检464对，婚前医学检查率84.36%;免费开展孕产妇筛查艾、梅、乙检测各446例，其中阳性22例。艾滋病病毒感染孕妇干预率达100%。孕产妇早孕建卡率99.33%，出生缺陷发生率1.27‰。3岁以下户籍儿童系管率97.31%。三是严把母婴保健技术机构人员准入审批、规范出生医学证明、托幼机构卫生保健管理，完成婚前医学检查人员资格审核、培训及发证工作、母婴保健技术合格证校验。四是强化基本公卫药具发放工作，规范设置免费药具发放网点55个，避孕药具可及率达90%以上。
精神卫生工作不断创新。多次组织多部门工作例会，明确各部门职责，落实精神卫生专项经费;再次排摸梳理精神障碍患者，对公安库中6名患者逐一上门进行病情的复核评估。规范开展严重精神障碍患者体检工作。
组织做好社会心理服务体系建设工作。制定实施方案，完成心理咨询师人数摸底调查，召开培训会议，完成20个村(社区)心理咨询服务站和心理咨询室的选址和挂牌工作。
卫生监督力度不断加强。坚持“六措并举”，保持高压态势打击非法行医，建立有奖举报制度。集中力量开展重大活动保障和专项行动，做好文明城市复审迎检、管网末梢水及二次供水水质检测、医疗机构依法执业专项检查、春季开学期间及中考学校卫生监督检查、夏季泳池水质保健康行动、餐饮具集中消毒企业抽检等各类行动的监督管理。做好民营医疗机构信誉公示等级评定工作。完成34家国家、省“双随机”检查任务，完成率达100%。办理卫生行政处罚案件16例，100%结案，处罚金额约2.9万元，案件数同比增长23%。
(二)积极开展创建工作，爱国卫生运动工作蒸蒸日上
1、指导李惠利东部医院成功申报“XX市无烟医院”，并提交材料申报明年创建“浙江省健康促进医院”。
2、协调组织开展36次环境卫生清洁活动和爱国卫生月活动，对城市环境卫生薄弱环节进行清理整治。组织开展“四害”季节性防制工作。加强对技防设施的维护，完善第三方评估反馈机制。通过第三轮省病媒生物防制先进城区现场复查。
3、推进小城镇环境综合整治工作，重点指导贵驷街道建立健全环境卫生管理长效机制，加快环境整治向郊区及农村延伸。
(三)拓宽服务范围，努力打造和谐计生优质服务水平
1、计生优质服务水平不断提升。
一是落实新政，修订责任书、考核细则，加强业务培训、政策宣传。推广APP生育登记，办理生育登记531例。二是严格执行计生“一票否决”制和一把手负责制，审核“一票否决”116人次、1家单位。三是统一计生政策，完成2020年计生独生子女家庭奖扶、特扶申报、审核、数据录入工作，享受对象达4826名，共计发放资金650.256万元。四是开展免费产前筛查、新生儿疾病筛查等预防出生缺陷项目，实施了各项计划生育手术126例。开展人工流产后避孕服务项目，完成绝经期妇女取出宫内节育器项目基线调查以及20%目标人群取环任务。开展第七届“女科技工作者健康关爱行动”。五是坚持流动人口出生情况月度分析制度，开展5.29计生协会员日活动。开展青春健康PLA项目，举办青春健康培训51场次，受教育人次1627人。
2、特殊家庭帮扶项目不断深入。
宣传落实计生特殊家庭家庭医生免费签约工作，完成免费签约89人，发放就医绿色通道证共计95本。开展计生特殊家庭、困难家庭慰问活动以及提供家政服务。走访慰问特殊家庭187户次，发放慰问品、慰问金共计67740元。
3、依法行政工作不断加强。
做好违法生育防控，关注遗留案件处理，认真处理来访信息。做好新违法生育案件案卷取证及征收，处罚2例违法生育征收社会抚养费共计10.1888万元。坚持性别比综合治理和打击“两非”不放松。全面实行终止妊娠登记制度，从源头上防止“两非”和溺弃女婴等违法犯罪的发生。
4、母婴设施建设不断完善
区内5家主要医疗机构均设有母婴室，其中3家已经完成标准型母婴室创建，另外2家列入2020年建设计划。奥莱广场完成标准型母婴室建设，港龙广场欧尚超市内现设有简易母婴室，标准母婴设施改造列入2020年计划。
(四)兜住民生基本底线，着力提升民政工作再上新台阶
1、全力推进养老服务工作。
明确养老院公建民营模式，指导民欣公司开展招标工作，配合做好区颐养院筹建工作。开展养老机构服务质量建设行动，完成全国养老机构业务管理系统数据定期网上填报、养老机构自查等工作。
智慧养老服务继续推进，209名老人上门服务有序开展，为295名线上服务老人提供每月两次主动关爱服务。
完成居家养老服务等级评定，发放补助1664050元。
2、不断发挥救助救灾功能。
核发各类补助376.02万元。完成低保审批172份，公租房及租金补贴审批305余份，临时救助211份，医疗救助审批62份。做好救助工作，发放各类救助350余万元。完成春节慰问，发放慰问金49.59万元，残疾人大礼包5.71万元。完成困难群众白内障手术排摸组织工作，4人已完成手术治疗。
开展冰冻雨雪灾害防御工作，发放慰问物资140份。完成避灾安置场所汛前检查，下拨避灾资金。根据台风应急响应等级，做好抗台工作。
3、全面提高社会组织管理能力。
完成社工基本情况排摸、自选系数推算、薪酬水平测算等工作。组织社会工作职业水平考前培训。
牵头组织社区(村)工作台账和上墙制度自查工作。完成梅墟街道大漕和大池撤村并居。完成基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书制作。完成农村社区建设评估活动和社区换届选举回头看督查工作。
完成2020年度社会组织年报公示工作。配合教育文体局开展校外培训机构专项整治。
2、稳步落实双拥优抚安置政策。
完成八一慰问，建设退役军人服务管理三级网络，3个街道和20个社区(村)退役军人服务管理站正式挂牌，配备专(兼)职工作人员。辖区退役军人数据采集工登记录入1664人。启动“光荣之家”光荣牌发放悬挂工作。落实双拥优抚安置政策，核发各类补助350多万元。完成退役军人接收安置工作。组织退役士兵参加职业技能培训。妥善处理方森虎、陆国光、范惠明等有关人员的涉军信访事件。
3、切实做好其他专项社会服务工作。
一是开展残疾人集中就业单位安置残疾人职工社保补贴及奖励的审核及发放工作，核发社保补贴380569元，安置奖励158194元。二是会同多部门开展清明安全保障工作。完成殡葬领域突出问题治理工作。三是应用新婚姻登记信息采集设备。接收历史婚登数据。完成婚姻登记档案扫描。登记结婚416对，离婚207对，补发婚姻证件153份。残保金抵扣42家。
(五)围绕健全保障机制，促进残疾人事业全面发展
完成残联换届工作。落实残疾人两项补贴，发放生活补贴310余万元，惠及800余人。扎实做好残疾人精准康复服务，完善残疾人精准康复服务系统录入工作。完成1415位在册残疾人入户调查和信息采集工作，录入中残联系统。协同多家单位联合举办市残疾人就业专场招聘会。完成历年残疾鉴定档案整理。
(六)规范宗教事务管理，确保民宗领域和谐稳定
推进民间信仰场所集中化管理。协调民间信仰场所供奉物品搬迁至静宗禅寺安置。更新更换两寺两堂法制宣传栏。应用浙江掌上宗教，完成平安场所创建指标体系检查任务。梅墟基督教堂迁建项目已立项，已取得用地规划许可证、建设工程规划许可证，设计方案正在完善中。妥善处置东城峰会基督教私设聚会点。
(七)慈善募集稳中有增，提升社会救助支持力量
募集善款1597169.5元，共有慈善冠名基金企业18家，基金总规模达1520万。救助支出119.73万元，受助群众2800余人次。扶持社会福利和公益项目15万元。
新建梅墟、新明街道慈善分会。授予梅福社区和滨江社区2020年度XX区慈善社区。
四、存在的不足和困难
(一)综合工作方面
1、为解决卫生行政审批事项须送至鄞州区、镇海区完成审批这个难题，我局抽调人员专门负责跑两地送相关材料，这种办法只能暂时解决、不是长久之计。
2、理顺卫生管理体制工作还存在一些困难，组织人事、财务管理等工作有待进一步调研，相关制度、规定还需进一步完善。
(二)卫生工作方面
1、贵驷街道社区卫生服务中心受机构编制影响，人员招聘困难，流动性大，正式运行以来工作人员严重不足。
2、卫生监督现有执法队伍力量与完成监管任务的需求之间矛盾突出，急需补充医学专业的专业技术人员。
(三)民政、民宗工作方面
1、上级部门正进行机构调整、职能转变，明年对功能区在机构和人员方面存在很大的不确定和挑战性。
2、两家街道敬老院均无消防许可证或消防备案手续，且目前没有整改到位，存在较大安全隐患。
3、国家、省、市涉军维稳工作形势严峻，我区个别涉军人员屡次上访，涉军维稳工作难度大，不稳定情况有可能屡有反复。
五、下一步打算
(一)综合工作方面
1、围绕XX区“六争攻坚、三年攀高”决策部署，积极推进打破信息孤岛，实现数据共享，推进“最多跑一次”改革，着力打造规范、高效、便捷的政务服务环境。
2、进一步完善卫生管理体制人事、财务等相关工作，做好卫技人员招聘、干部管理、财务管理等工作。
(二)卫生工作方面
1、加快推进新明街道社区卫生服务中心筹建工作。做好机构审批和编制核定工作。
2、严格按照市级要求推进医联体、契约式家庭医生签约、基本和重大公共卫生服务项目等工作。
3、做好文明城市、卫生街道创建及医疗卫生、校园卫生、饮用水监管等各类监督检查工作。
(三)计生工作方面
1、加强思想认识及队伍业务培训，围绕市计生工作要点，以实施全面两孩政策为重点，完善计划生育服务管理。
2、做好计划生育维稳工作，妥善处理计划生育特殊家庭、计生并发症、社会扶养费征收等相关不稳定因素。
(四)民政、民宗工作方面
1、进一步完善居家养老服务体系，建设居家养老服务风险管控体系，严守机构养老安全底线。
2、妥善处理涉军信访工作，维护稳定大局。督促、指导梅墟基督教堂做好迁建工作。
