2020年是深入贯彻落实十九大精神的关键之年,是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年以来，分局认真学习贯彻党的十九大会议精神，突出重点工作，以精耕细作、提高效益，保障保护、规范管理为目标，以完善制度、提升效能为抓手，加强队伍建设，提升工作水平，确保年度各项任务全面落实。
为进一步助推高新区(新材料科技城)品质提升和国土资源管理工作健康长远发展，分局认真贯彻落实市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”精神，围绕区域国土资源工作发展的重点、难点、热点，按照市局党委的统一部署，全面落实“六争攻坚”行动，拟定了重大项目服务攻坚、服务提质争效、党建引领护航等九大行动方案，把“六争攻坚”与全局工作紧密结合，凝聚共识、明确分工、细化责任、全力推进、定期督查，确保土地要素保障和服务能力的提升。
一是全力做好全区用地保障工作。完成2020年度土地农转用报批任务，顺利获得省政府批准文件，合计报批面积1196亩，用地项目包括新材料联合研究院、道路公建、私人建房等，为新材料科技城重大产业项目以及重点基础设施项目提供了用地保障。根据管委会决策部署，编制了2020年度土地报批计划，提前开展土地勘测定界、土地征收等各项前期工作。2020年计划报批土地24宗，合计面积1093亩，优先保障全区各类民生工程、基础设施、重大产业项目用地。截止12月，已完成上述报批土地农转用组件上报工作，报批速度位列全市前列。
二是努力破解耕地占补平衡难题。随着新材料科技城启动开发建设，建设项目用地将占用大量耕地。我区几乎没有耕地后备资源，耕地占补平衡压力巨大。为解决耕地占补平衡难题，顺利推进土地报批工作，管委会领导高度重视，亲自带队赴衢州、丽水等地洽谈指标调剂。2020年，在2020年签订指标调剂协议的基础上，时刻关注指标调出方工作动态，积极向省国土厅汇报请示，全年交割指标1620亩(含500亩旱改水指标)，新签订指标调剂协议2份，分别为衢州市325亩水田指标和宁海县2000亩(含500亩旱改水和500亩等级提升指标)。
一是有序推进土地供应。面对经济形势变化、出让机制调整、财政资金紧张的大环境和高新区(新材料科技城)北区基础设施建设全面铺开、产业集聚加快形成的总体要求，分局审时度势，及时调整了地块供应的时序、节奏和结构。全年共办理具体项目供地48宗，面积约3092亩，其中招拍挂出让土地14宗面积499亩，出让金25.87亿元(商住用地5宗面积169亩，出让金22.99亿元;工业用地7宗面积310亩，出让金2.72亿元;其他用地2宗面积20亩，出让金0.16亿元);划拨供应及协议出让34宗，面积2593亩，主要为道路、公园等基础设施用地。
二是大力开展“批而未供”和闲置土地处置工作。今年以来，根据省、市“批而未供”和闲置土地清查处置专项行动要求，高新区采取有效措施大力消化“批而未供”和闲置土地。成立了由委领导任组长，经发、财政、建设、城管、规划、国土、街道等职能部门共同组成的工作专班，从“摸清家底”入手，形成消化任务清单和时间节点要求。严格“控增量消存量”，按照年度基建计划、投资计划的需要，合理安排年度农转用报批计划，以项目落实报批规模。经营性用地实施先存量后增量的用地保障模式，对正在洽谈的招商意向项目，优先安排“批而未供”土地。同时强化批后监管，运用省建设用地供应动态监管系统进行全程监管，杜绝低效利用现象的产生。截至目前，高新区已全面完成“批而未供”消化和闲置土地处置任务。
一是扎实抓好例行督察整改。前期积极配合完成有关地块的调查核实、实地举证、档案材料和矢量数据的准备和报送。根据国家土地督察上海局通报宁波市2020年土地例行督察发现问题情况，高新区共发现问题3大类，涉及15个地块，面积51.743亩。分局高度重视，对问题逐宗进行梳理分析，在实地踏勘基础上及时与相关职能部门对接、核实有关情况。对照整改要求，制定整改措施，明确整改时间、责任单位和责任人。截止12月底，14个地块47.943亩已整改到位，整改完成率93.3%，另有1个地块处置正在加紧推进。
二是积极落实储备土地整治清理。为进一步加强储备土地管理，提升区域综合环境，结合市、区“城市美容提升、城市环境整治”专项行动要求，牵头对全区未出让土地开展专项整治行动。在多轮梳理排摸、反复现场踏勘的基础上，拟定责任清单、清理场内垃圾、开展围墙砌筑、做好墙绘美化。根据地块管理实际情况和后续项目需要，有选择地开展塘渣铺填。截至12月底，砌筑围墙约3600米，墙绘10400平方米，铺填塘渣10宗，与街道签订地块平整委托协议443.5亩，进一步强化储备土地管理，提升区域综合环境。
三是切实做好耕地保护工作。不断加大耕地特别是基本农田保护力度，增强基本农田保护目标的考核责任，落实耕地保护资金的发放工作，确保耕地和基本农田总量不减少、质量不降低。今年共向7个行政村发放补偿资金98.7万元。同时，加大动态巡查力度，加密巡查次数，科学设置巡更点10个，以每月每个巡更点2次以上的标准进行动态巡查。通过巡查第一时间发现非法占用土地问题，及时遏制破坏耕地行为。截至12月底，分局共开展动态巡查236次，区内无重大耕地违法事件发生。
一是加速推进农房确权登记发证工作。按照省厅和市局的部
署要求和年初计划，年底前贵驷区域需完成1677户农房确权登记发证工作。分局高度重视，积极向管委会汇报，成立了贵驷农房确权登记发证工作领导小组，先后制定了《高新区贵驷街道农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记发证工作实施方案》和《实施细则》，明确工作职责，落实工作经费。为打赢这场攻坚战，分局举全局之力，抽调地籍、登记、审批各线业务骨干，联合贵驷街道、外业测绘单位、权调单位等各环节人员在贵驷国土所集中办公，流水线式工作，减少沟通成本，提升工作效率。一把手多次赴贵驷召开现场工作推进会议，分管领导每周召集农房确权工作协调小组会议，商讨解决各类疑难杂症，形成会议纪要，方便后续操作。在保证工作质量的前提下，倒排工期，开启“5+2”“白+黑”的工作模式，确保审核入库进度。截至12月底，高新区完成贵驷区域农房确权1705户，圆满完成年度目标任务。
二是创新探索宅基地管理新模式。贵驷街道自托管以来，一直沿用镇海区宅基地管理政策。贵驷区域内农户多、耕地多，为有效缓解保护耕地和保障农民合法权益、宅基地指标紧缺和农民住房困难形势严峻之间的矛盾，起草出台了《宁波高新区贵驷街道农村宅基地管理暂行办法》和《宁波高新区贵驷道农村住房困难户安置暂行办法》。通过推行宅基地审批备案制度、宅基地审批(备案)与住房困难户安置相结合制度，在完成宅基地日常管理前提下，通过转变观念，开拓思路，推行农村私人建房建设用地审批备案制度，既解决了农村村民住房建设无法落地的困难，也为下步贵驷区片征地拆迁奠定基础。
一是不断加强法治国土建设。对内，以中心组理论学习、科长讲座、业务培训、主题党课等契机，开展党内法规、国土资源法律法规等相关法律规定学习，进一步强化干部法治意识，提升运用法治思维和法治方式发现问题、解决问题的能力。对外，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等主题宣传活动，结合“最多跑一次”“农房确权登记”等重点工作，紧贴群众实际需求，开展普法宣传，营造“法治国土”良好氛围。
二是不断深化制度建设。一方面，以规范行为为着眼点，进一步完善内部管理制度，做好制度的“废改立”工作。今年以来，分局不断细化请销假管理、差旅费报销、印章使用、财务管理、公务用车、保密管理等内部管理制度，扎紧制度笼子;另一方面，强化制度的执行力。通过对各类制度的完善梳理，做好制度汇编准备工作，要求全局上下加强制度意识、强化纪律作风、严格制度落实，真正让制度了然于心，执行于外。
一是抓好各项工作的督查。为确保各项工作安排和工作部署能够及时认真地得到落实，针对重大决策部署、重要文件批示贯彻落实情况开展督促检查，按主要内容、办理事项、责任领导、承办及协办单位、办理时限以及完成情况进行细化，一项一项分解，一件一件落实。形成办公室牵头，各业务科室有力配合，全局上下齐心协力、扎实推进的良好氛围，对影响工作进度的各种问题进行及时化解，确保各项工作目标保质保量完成。
二是落实全面从严治党主体责任，推进党风廉政建设。今年以来，分局先后召开民主生活会、组织生活会和党风廉政建设大会，进一步强化整体合力，营造和谐机关氛围。党组每月听取支部书记关于党建工作情况的汇报，扎实支部工作，督促党建责任落实。强化党风廉政建设，定期召开季度廉情分析会，科室负责人结合具体工作，汇报党风廉政建设落实情况，各分管领导进行详细点评，并交流履行“一岗双责”情况，确保业务工作和党风廉政建设工作两手抓、两手都硬。坚持正风肃纪，纪检组长带队，不定期组织明察暗访，针对工作作风、办公环境、服务态度等开展监督检查。在清明、五一、中秋国庆等重要节日期间，及时下发加强节日期间党风廉政建设的通知，发送廉政微信，营造良好廉政氛围。
