2020年，我们继续遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“XX作为”落实“丽水之赞”，以更奋发精神、更精准服务、更有力举措，奋力实现工业商贸经济平稳增长，实干担当、坚定不移推动XX工业商贸高质量发展。
一、主要指标完成情况
规上工业增加值：全年完成规上工业增加值11.66亿元，同比增长5.4%。
工业用地：全年完成工业用地出让1296.43亩，完成年度目标任务的194.7%。
外贸出口：全年完成外贸出口总额80265万元，同比增长15.52%。
实际利用外资：全年完成实际利用外资1000万美元，完成年度目标任务的83.33%。
社会消费品零售总额：全年市区实现社会消费品零售总额208.6亿元，同比增长9.5%。
网络零售额：全年实现网络零售额51.4亿元，同比增长37%。
单位GDP综合能耗下降率：GDP综合能耗在2020年基础上下降6.2%。
二、主要工作及成效
(一)抓精准服务，打造民营经济发展新高地
一是政策保障再提升。出台了《XX区提振生态工业发展的补充意见》，进一步提高小升规奖励金额，新增纳税贡献奖，奖励力度逐年提升。二是精准服务再升级。今年，我区集中开展“精准服务企业、振兴实体经济”和“妈妈式服务送上门”千人进万企两次专项活动，走访企业共计8642家，其中副处级领导累计走访企业185次，收集解决企业反映问题705个，90%以上企业反映对办理结果满意。三是兑现资金达新高。全年共为我区工业商贸企业兑现国家、省、市、区各级政策资金1840.66万元，同比增长29.88%。四是政府搭桥拓市场。鼓励引导企业利用展会资源，稳定旧市场，开拓新市场。今年以来，我区共组织8家企业参加广交会等重大展会，5家企业产品搭上“义新欧班列”在捷克展出。
(二)抓要素突破，迈出产业转型升级新阶段
一是深化“亩均论英雄”改革。出台《XX区深化“亩均论英雄”改革实施意见》(莲政办发〔2020〕82号)，对规模以上工业企业和用地5亩以上规模以下工业企业开展以“亩产效益”为核心的综合评价，最终，纳入评价的规上工业企业共46家，其中A类9家、B类21家、C类14家、D类2家;纳入评价的规下工业企业共53家，其中A类11家、B类24家、C类16家、D类2家。二是优化资源要素差别化配置。持续跟进资源要素差别化管理政策出台工作，完善深化“亩均论英雄”改革工作机制，健全实体经济高质量发展体系。用电用水、排污等各项要素配置政策正在研究制定中。三是强化“腾笼换鸟”举措。整治“低散乱”企业60家，处置僵尸企业1家，完成燃煤锅炉改造淘汰企业2家，腾出1000吨标准煤用能空间。成功盘活原银凯科技、彼特服羽绒、瑞泰不锈钢低效闲置用地103.73亩，完成工业用地出让1296.43亩，完成全年目标的194.7%。四是细化企业监管。以碧湖工业园区为试点，针对安全、环保、能耗等不达标企业、亩均税收1万元以下企业开展重点监管。出台《丽水工业园区“低散乱”企业整治行动方案》，先后两次排摸重点监管企业44家，通过整治提升，6家企业退出监管名单。
(三)抓降本减负，开创企业轻装上阵新局面
一是继续开展电力直接交易试点工作。连续三年开展电力直接交易，今年全区共有82家企业开展电力直接交易，累计为企业降低电费约470万元。二是加强政策性融资担保体系建设。2020年，在原有政府应急转贷资金基础上，成立XX区政策性融资担保有限公司，担保金额从2000万提高到7000万。目前，该公司已经与农业银行、温州银行、稠州银行、农商银行签订合作协议，在保余额3141万元。三是鼓励企业提高装备自动化水平。全年兑现欧意阀门、瓯宝安防、燕京啤酒、瑞新药业等项目技改补助共计69.42万元。四是试点投资项目代办制度和承诺制改革。招募建航、大兴两家代办公司，实现重点企业投资项目代办服务100%覆盖。深入推进“最多跑一次”改革，优化企业项目投资审批流程，在一定区域内先行试点企业投资项目承诺制，打造最佳营商环境和投资环境。鱼跃项目为投资项目承诺试点项目。五是继续发挥海关检验检疫平台作用。为出口企业免费提供质量检测，进一步减轻企业负担。持续实行政府买单为企业出口投保的“政府联保”政策，全年为30家出口企业出资保费21.3万元。
(四)抓招商引资，搭建小微企业孵化新平台
一是以政企联动开辟招商新时代。打破原有政府主导招商模式，依托万洋招商平台，政企联动、以商招商，工业招商形势大好。全年先后奔赴上海、温州、苏州等地完成入园考察8批次，严把环保关、能源关、安全关，决策入园企业125家。努力引进发展潜力大、科技含量高的好项目，为XX生态工业发展注入优质“新动力”。二是以XX速度推进小微园创建。依托万洋低碳智造小镇项目全力建设小微企业创业园，先后出台《XX区小微企业创业园建设管理办法》《XX区小微企业创业园产权分割管理办法》等文件，创新机制，降低入园企业用地成本。制定《XX区2020年小微企业园建设提升工作实施方案》，通过努力，我区小微园已入选全省2020年度小微企业园建设提升工作实施主体名单，并获得750万元专项激励资金，统筹用于小微企业园建设提升相关工作。截止年底，小镇内3号、4号、6号(一期)、9号、10号(B)地块全面开工，50幢厂房结顶，12家入驻企业具备投产条件，企业投资总额超12亿元。
(五)抓企业培育，壮大经济发展新主体
一是狠抓主体培育。全年我区新增规上工业企业14家,限额以上批零住餐企业5家，新备案对外贸易经营企业10家。二是重抓品牌建设。瓯宝安防成为XX区首家“浙江制造”认证企业，三个产品获认证证书。乾麟缝制入选浙江省工业强基支撑企业，为XX首家;其产品通用型节能共轴直驱式圆刀裁剪机成功入选2020年浙江省装备制造业重点领域首台(套)产品，同样为XX首例。海卓科技、华一自动化、乾麟缝制的5个新产品入选省级工业新产品，新产品产值率达到32.6%。新增国家高新技术企业5家，省“小升规”企业“创业之星”2家，省级创新型示范中小企业1家。三是大抓创先评优。今年共评出“十佳成长型企业”10家、优秀外贸企业5家，共兑现奖励资金125万元。四是紧抓人才培育。今年共组织全区企业参加各类培训、讲座、会议30场次，参训人数达583人次。除省、市各类业务培训外，自行组织“最多跑一次”事项培训、规上企业生态工业研修班培训、企业务统计人员运行监测培训会等大型会议培训，收效良好。
(六)抓节能降耗，转变工业发展新方式
一是推进“低散乱”企业整治。在全市率先出台《丽水市XX区“低小散”企业入园及转型提升专项行动方案》，关停淘汰涉水、涉气排放不达标且整治无望的“低小散”企业。全年累计完成60家“低散乱”企业整治工作，其中关停淘汰29家，合理转移7家，改造提升21家，设备淘汰2家，整合入园1家。二是完善节能审查机制。XX区区域能评报告成功通过市级审查，分区块建立能耗准入标准，从项目立项起把好节能源头关。三是紧盯重点用能企业。与19家区属重点用能企业签订能源“双控”目标责任书，对开展合同能源管理(EMC)企业兑现补助资金20万元。同时广泛开展节能宣传，组织节能宣传周、节能宣传廊等活动。三是推进清洁生产审核、节水型企业创建。中航混凝土通过清洁生产审核，并荣获省清洁化生产示范企业称号;瓯宝安防、燕京啤酒目前已进入清洁生产审核验收阶段;瓯宝安防获评市节水型企业，省级节水型企业正在申报中。四是强化“禁现”“禁粘”工作。淘汰关停6家违法生产和违规用地的烧结轮窑企业，提前完成省“十三五”规划要求的2020年前全面淘汰烧结轮窑工艺的淘汰任务，为新墙材发展腾出空间。依法对5家违法生产实心粘土砖企业进行罚款累计45万元，5个行政处罚案件均已圆满结案，严厉打击了违法生产实心砖行为。
(七)抓两化融合，开拓产业驱动新模式
一是开拓“工业+”模式。实利电机的军工项目已获批保密认证;百兴菇业打造丽水第一家“菌文化奇妙之旅”工业旅游观光工厂，已获批省级工业旅游示范基地。鱼跃酿造、绿洁食品、不知慢运动工旅项目进展顺利。二是强化“互联网+”模式。开展两化融合示范项目创建，联合创展装饰有限公司等4家公司列入市两化融合示范试点项目。推进丽水·XX电子商务创业创新综合体建设，目前已正式开园，入驻企业44家，入驻率达到100%。发展O2O旗舰店1家，O2O小店5家，新增规模企业电商应用数2家。浙江省电子商务创新发展试点项目7个子项目全部顺利通过验收。三是推进“企业上云”计划。与电信、移动、联通等云服务商合作，大力开展企业上云宣传和企业上云意向摸底，积极鼓励企业上云。累计完成企业上云915家。四是发展“智能制造”。2020年我区列入市重点技术改造项目有6个，累计完成投资7389.6万元，完成年度目标任务的123.16%。新增工业机器人21台。
(八)抓商贸流通，活跃商贸流通市场新氛围
一是促进本地消费。制定《XX区经济商务局做好2020年消费促进工作方案》，组织重点商贸流通企业开展以传统购物、网购、餐饮为重点的消费促进月活动。二是推进汽车销售企业备案。实现企业备案登记“跑零次”，实行备案网上申报，全年完成二手车企业备案登记31家。三是加强单用途预付卡管理。全年调查调解市区预付卡信访件共计570余件。四是落实省政府十项民生实事。大力推进百货大楼、鱼跃酿造2个批发零售改造提升试点项目;积极开展再生资源回收工作，走访摸底市区再生资源回收市场商户23家、再生资源回收点24家，为下步规划编制摸清底数。五是做好企业对外交流展示。组织企业参加中国浙江(国际)餐饮美食博览会暨第八届浙江厨师节、宁波食博会等重要展会，为我区企业走出去提供展示平台。六是抓好成品油市场管理。做好加油站(点)年审工作，加强加油站(点)的常态化检查。签订2020年加油站(点)安全生产责任书，全年开展各类突击、联合安全生产检查15次。七是加强储备商品日常管理。完成百货大楼、极峰饮用水厂、处州山茶油3家应急商品企业库企业生活必需品年报工作。联合部门对生猪储备基地进行复查，确定核实浙江湍峰畜牧有限公司、丽水和丰苑农牧科技有限公司2020年度市本级猪肉应急储备情况。
(九)抓企业监管，形成安全生产新业态
一是做好日常监督检查。落实安全生产督查检查工作和专项行动检查工作，尤其在节前、特殊天气时期进行全面排查，积极组织民爆公司开展自查自纠，隐患整改率基本达100%。二是开展培训和演练活动。组织区直企业开展全员安全生产知识教育培训，组织民爆器材、百货大楼等企业开展安全生产应急救援演练活动，增强应对火灾、触电等突发事件的处置能力。鼓励引导民爆公司建立隐患排查治理动态数据库，完成安全生产标准化复评工作。三是开展安全生产月活动。制定并印发2020年“安全生产月”活动实施方案，发放公共安全知识、消防安全知识和民爆安全知识等安全宣传材料500余份，提高全社会安全意识，营造良好的氛围。四是加强网络信息安全建设。建立XX区网络与信息安全协调小组和信息安全应急预案，会同市经信委开展网络信息安全演练。组织“两会”期间、青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重点敏感时期重点部门重要基础设施安全检查，及时预警各类高危网络安全漏洞风险及安全防范措施。
(十)抓机关工作，打造XX铁军新面貌
一是加强机关党建工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动;严格执行“一月一主题”支部主题党日活动制度，加强党员干部实践历练。规范管理两新企业党组织，撤销兴源烟糖酒公司、百山食品公司、恒东贸易公司等3个涣散党支部。二是加强党风廉政建设工作。认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会会议等重要会议精神，增强党员干部的政治意识;认真贯彻落实从严治党主体责任建设，制订《2020年XX区经济商务局党风廉政建设责任清单》;认真贯彻落实机关正风肃纪检查，督促全局干部严格遵守工作纪律。三是离退休干部管理做到合理安排、有序推进。进一步做离退休人员的管理服务工作，牵头制定《XX区经济商务局离退休干部工作制度》，明确离退休干部活动经费、报刊订阅等经费使用要求，以便局老年协会合理做好活动安排。按需为离退休干部征订报刊、发放节日慰问，及时做好住院干部的日常慰问，安排慰问本单位81名离退休干部。截止目前，共走访慰问住院离退休干部14人，慰问去世离退休干部家属3户，组织“感恩敬老月·浓浓重阳情”活动。
