根据贵办《关于报送2020年法治政府情况报告的通知》要求，现将我局2020年法治政府建设情况汇报如下:
2020年，XX市体育局全面贯彻党的十九大以及习近平总书记关于体育的重要论述、重要指示批示精神，结合体育工作实际，全面落实《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》，切实加强制度建设、坚持依法治体、严格依法行政、加强执法监督，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平，为体育强市建设提供有力法治保障。现将2020年主要工作开展情况汇报如下:
一、不断优化管理体制。及时调整充实法治政府建设工作领导小组。在局领导班子成员调整后，副局长吴志东同志不再分管相关工作，我们及时调整，由副局长冯毅同志任领导小组副组长，确保了工作连续性。同时，我们按扁平化管理模式，所有审批职能放在“行政审批办公室”，确保各项业务审批规范化、科学化、法制化。
二、有序推进协会改革。在按照国家和省、市统一部署要求，有序推进行业协会与行政机关脱钩工作，加快实现协会体实体化改革，实行管办分离。今年XX市风筝协会、体育舞蹈协会、XX市信鸽协会、汽车摩托车协会等4家协会实现脱钩，协会依法独立运行。强化协会监督和管理，全年检查市级体育社会组织96家，年检率为90%;14家协会顺利完成换届，核准撤销1家;为服务协会，提出了10项具体工作措施。其中，《XX市体育社团基础工作手册》初稿已完成，《XX市体育社会组织经费扶持办法》以及《进一步加强市级体育社会组织管理工作的实施意见》正在征求意见。
三、推动网上办事服务。我局严格落实市级政务服务事项“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”清单要求， 积极推进“互联网+政务服务”工作，及时公布XX市一次性办好清单，借助互联网的手段，努力为人民群众提供更好的体育公共服务。建立“双随机、一公开”机制，对经营高危险性体育项目进行监督检查。2020年，我局所有公共体育服务事项的办理依据、受理单位、基本流程、申请材料等内容全部向社会公布，审批事项全部网上申办，进一步提高了办事效率。
四、规范行政执法行为。进一步优化行政执法流程，确保依法行政。制定并公布了XX市体育局执法标准文本、执法程序流程图、决定法制审核流程图、行政执法主体资格清单、行政执法人员资格清单、行政执法全过程音像记录清单、行政执法事项清单、行政执法决定法制审核要素清单等，进一步提高了行政执法工作效率和为人民群众服务水平。强化游泳等高危高危险性体育项目场所专项检查，上半年检查室内外泳池共86家，并对6个县区游泳等高危高危险性体育项目场所进行了抽查，对存在的问题的及时依法依规作出了处理。2020年12月启动了对攀岩、滑雪等高危险性体育项目场所专项检查，目前各项检查工作正有序推进。整个检查工作拟于今年1月底结束，有效保障了健身市民的安全。
五、坚持推动政务公开。深入贯彻落实全市政务公开推进会精神，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，做好政府信息公开工作。在拟定公文时，明确界定公开属性;制定主动公开基本目录，并动态更新相关内容;建立信息管理动态调整，专人负责，将“五公开”要求落到实处。2020年，在市体育局官方网站主动公开了财政预算、财政决算和“三公经费”使用情况等信息，并对各事项进行了细化说明。全年体育局主动公开各类政府信息770余条，依申请公开1条。
六、健全法律顾问制度。体育局高度重视法律顾问在法治政府建设中的重要作用，2020年继续聘任山东聚轩律师事务所成为法律顾问单位，为体育局重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见;参与我局起草的规范性文件论证、修改工作;参与协助修改我局签署的重要法律文书;参与我局行政复议，行政、民事诉讼，仲裁等法律事务;为我局办理政府信息公开、处置涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务。
七、、强化信访工作。进一步畅通信访诉求表达渠道，方便群众通过网络、书信、电话等多种形式反映问题。推行依法分类处理群众信访诉求，认真落实信访工作责任制，及时就地解决信访反映的问题，做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。2020年，局领导主动与信访人见面沟通5次，处理人民来信2件，办理民生连线信访件3件。去年6月29日，在市信访局复查复核办组织召开了“张广利信访事项评议会”，7名听证员针对张蓓蓓信访诉求逐项讨论，征询意见，并将评议结果送达信访人，真正做到了公开、公正、公平， “阳光信访”建设迈出坚实步伐。
八、自觉接受社会各界监督。2020年，体育局共承办政协提案5件，坚持将办理政协提案工作与本职业务工作相结合，认真研究采纳委员所提宝贵意见和建议，注重解决重点难点问题，取得了较好的办理实效。局主要领导亲自带队参加XX电台“作风监督热线”2次，XX电视台“作风监督面对面”1次，推动落实“三风”问题反馈整改30余条，公开承诺办实事5项，各项承诺整改事项全部解决，体育系统“三风”建设取得很大进步。认真做好12345热线办理，全年共办理市民热线1500余件，满意率达98%以上。
九、强化法治宣传教育。通过举办培训班和个人自学等方式，加强对《宪法》、《行政许可法》、《体育法》、《全民健身条例》等法律法规的学习和贯彻执行，把部门各项工作纳入法治轨道。通过领导带头学法，带动广大干部自觉学法，增强行政机关领导干部法治理念，有效提高了全系统运用法治思维和法治方式处理政务的能力。
2020年，市体育局虽然在法治政府建设方面取得了一些成绩，但对照中央和省、市关于建设法治政府的要求，还存在一定的差距和不足。一是没有专职法治处室和工作人员。当前，随着法治政府建设的日益深入，各县区体育部门法制处室人员配备、队伍素质与所承担的职责、任务不相适应，相关工作人员均由其他岗位的非专业人员兼任，存在业务能力偏低等问题，不能充分发挥法制保障作用，影响了依法行政工作的有效推进。二是法制宣传教育方式方法比较单一，仅局限于传统的个人自学、培训等方式，形式仍有待创新。三是“放管服”改革仍需加快推进，体育市场监管力度、监管手段和措施仍需加强等。2020年，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央和省、市对依法行政工作的部署，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2020-2020年》，不断完善体育法治建设，进一步加强体育行政执法工作，深入开展体育法治宣传教育，切实提高全市体育系统依法行政工作水平，努力为XX法治政府建设做出更大的贡献。
