2020年,区质监局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,坚决贯彻落实党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神,牢固树立践行“质量第一、效益优先”理念,紧紧围绕市局和区委、区政府的重大部署和工作要求,立足市区两级重点工作和我局各项中心工作,全面主动发挥质监职能优势,聚焦聚力,稳扎稳打,切实提升区域质量发展水平和质量安全保障水平,优质高效地促进质量强区建设。
2020年,我局全面从严治党工作坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,牢牢抓住全面从严治党这条主线,从思想引导、责任落实、专项治理、惩防并举四方面措施入手,切实把全面从严治党工作落到了实处。
1.加强思想引导,强力筑牢风险“防护墙”。一是重学习,促进工作作风再转变。坚持把《党章》《宪法》《监察法》和中央、市委、市局、区委相关工作部署作为党组理论中心组学习、党组会学习、党员大会学习的重要内容。组织党员干部群众集中学习《党章》《宪法》《监察法》,增强政治敏感度,不断强化廉洁意识、法治意识;组织全体干部职工观看《清风北京-北京市正风肃纪教育片选集》《镜鉴》《绳之害》《永远在路上》等警示教育宣传片,从思想上提高全体党员干部遵守廉政规定、坚定择“四风”的自觉性。二是勤提醒,营造勤政廉政文化氛围。坚持实行每日廉情早报,通过0A平台、内部工作微信群等渠道及时向大家发送警示通报、廉政提醒,尤其注重把握重要时间节点,提前发送廉政提示信息,明确廉政纪律要求,增强廉政文化宣传的时效性、灵活性和影响力。及时向局党员干部通报中央、全市、全系统、全区典型案例,使党员干部感受执纪审查的高压态势,形成有力震慑,增强遵规守纪自觉。三是常约谈,灵活运用好“第一种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小,治病救人。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员分别开展廉政约谈活动,针对发现的苗头性、倾向性问题开展批评教育和谈话提醒。坚持“四必谈”:例会必谈、节点必谈、新任必谈、问题必谈。2020年我局及时对新进人员、新晋级晋职人员、重要岗位人员、党务干部、子女升学人员等开展廉政提醒谈话共计35人(次),让“红脸出汗”成为工作常态,有效遏制了一些不良苗头和倾向。
2.强化责任担当,坚决落实“两个责任”。一是早部署,专题研究党风廉政建设工作。3月16日专题召开党风廉政建设工作会议,制定党风廉政建设工作任务,明确、细化责任主体、责任内容、工作措施等。2020年三次召开专题会议,分析全面从严治党工作形势任务,并按照市局全面从严治党“两个清单”指标要求,研究制定落实计划措施。12月4日召开全局领导干部警示教育大会,认真传达XX区党员领导干部警示教育大会精神,逐级传递新时代全面从严治党新要求,深刻吸取典型性案例教训,时刻敲响理想信念的警钟。二是明职责,压实党风廉政建设主体责任。将党风廉政建设年度任务逐项分解到各分管副职和局属各部门,明确责任内容,落实具体责任人,形成党组抓全局、书记抓班子、班子成员抓分管部门、部门各负其责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是重过程,持续做好廉政记实工作。制定并细化科级以上干部记实规定,全程记录廉政工作要点,专题培训指导科级以上干部填写,每季度检查记实手册填写情况,评定优良中差等级,奖优罚差,切实把党风廉政建设责任制全程记实作为推动党风廉政建设的工作抓手。四是压责任,推进党风廉政建设责任制向基层延伸。各科室队所、各支部书记、各支部委员逐级签订《党风廉政建设责任书》,全员签订《廉洁从政承诺书》,全员(含8名安全员)建立廉政档案并及时补充各项变化信息,全体干部职工的组织观念和廉洁自律意识得到进一步提升。
3.深化专项治理,推动作风建设持续向好。一是抓重点,认真开展“扶贫领域腐败和作风问题”专项治理。抓住扶贫工作落实过程中精准识别、资金使用、脱贫成效等关键环节,对张镇前苏桥村进行帮扶,为该村党支部建设图书室,购买图书200余册,购置办公电脑设备2台、书柜6架,慰问走访结对帮扶困难家庭4户,并开展“送法下乡”活动,帮助该村早日脱贫。二是促提升,监督检查本局窗口营商环境持续优化情况。对全局窗口单位及行政服务大厅办公环境和窗口服务情况,开展不定期的巡查和不定期的抽查,认真学习遵守XX区营商环境“九严禁”,为企业到我局办事创造良好的环境。三是转作风,持续推进两个专项整治、扫黑除恶专项行动。进一步深化“为官不为、为官乱为”问题专项治理、“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”的专项工作,落实中央扫黑除恶专项工作,不断加大治懒治庸力度,定期检查机关各项规定制度执行情况,加强巡查,确保良好、过硬的工作作风,助力党风政风持续好转。四是重监督,发挥党风政务监督员的社会监督作用。按照区委通知要求,2020年新聘任8名区级人大大代表和政协委员为我局党风政务监督员,切实落实《监察法》监察对象范围扩大的要求,定期召开监督员座谈会,随时加强对我局全体党员和普通干部的监督。
4.坚持惩防并举,确保管党治党工作取得实效。一是重实效,强化廉政风险防控。查找廉政风险点,制定廉政风险防控措施,形成预防腐败工作的长效机制。聚焦市局、区委区政府、局中心工作、重大任务和各项专项行动开展纪检监察,确保政令畅通。二是守规矩,严格遵循权力运行规则。严格监督全局各项规章制度和廉政规定、党政领导班子议事决策和“三重一大”事项决策议事规则、预算管理、收支管理、干部选拔任用制度等规则制度的执行落实情况,切实做到按制度按程序办事、以制度管人管事。三是敢亮剑,坚决查处党员干部违纪违法问题。牢牢锁定群众反映强烈的公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等突出问题,加大问题线索排查处置力度。
局党组建立健全意识形态教育常态化机制,努力营造风清气正的良好环境,教育引导全体党员增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当,筑牢思想道德防线。
1.强化研究会商和情况通报机制。按照《实施细则》规定,我局党组统筹协调全局意识形态领域情况研究会商工作,研究确定意识形态领域工作的重要制度及重点任务,协调解决意识形态领域出现的重大问题和工作进展中的重点、难点问题。2020年多次召开会议研究意识形态工作,利用会议、微信群等多种渠道通报意识形态领域情况,统一思想认识,明确工作目标;遇有重大事项和特殊情况出现或发生,及时召开相关会议,传达上级精神,通报有关情况,协调理顺关系,及时报告上级并提出建设性意见。
2.强化宣传教育。利用党组会、干部大会、“两学一做”学习教育、党课教育、与领导干部谈心等各种时机,宣传强调意识形态工作的极端重要性,使党员干部进一步强化党性意识,领悟深刻原理,自觉提升讲政治、守规矩的主动性,认真落实意识形态责任制。
3.强化信访维稳。认真排查信访风险,做好信访和查办案件工作,加大惩治腐败力度,设立并公开意见箱、网络举报邮箱、举报电话等多渠道的举报方式,加大职工群众对党员领导干部的监督举报,切实履行纪委的监督责任。
4.强化理论中心组学习。我局以学习党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,不断完善学习制度,深入推进每月一次集中学习、领导班子每人一篇调研文章,不断创新学习载体,在网络课堂、实践课堂的基础上探索开发“手机课堂”,让学习更便捷生动,不断丰富学习内容,紧跟政策导向,把握发展方向,不断增强党组理论学习中心组学习的针对性,并始终坚持学以致用,用理论知识指导实践,推动质监各项工作的全面发展。
5.强化舆论宣传阵地建设。建立完善网络舆情收集和快速处理机制,积极回应群众诉求,掌握社情民意,及时发现意识形态领域存在的倾向性和苗头性问题。切实提高舆情应急处置能力,妥善处置应对各类突发事件,及时准确、公开透明地发布权威信息,第一时间抢占话语权,引导群众依法依规维权,防止出现舆论漩涡,营造更加和谐的舆论环境,确保区域持续和谐稳定。
1.立足职能,稳步推进蓝天保卫战任务。一是强化煤炭质量监管。对于正常生产企业开展煤炭产品监督抽样。2020年以来,累计检查煤炭生产企业8家次,抽取煤样9批次,合格率100%。目前我区1家“减煤换煤”定点供应单位已完成2020年至2020年取暖季煤炭生产任务,并于11月底停产。二是加强环保相关产品监管。配合完成对我区范围内生产企业涂料产品市级监督抽查,严肃开展监督抽查后处理工作。开展车用尿素、建筑类涂料等环保相关产品区级监督抽查,对2家车用尿素生产企业的6批次产品、4家涂料生产企业的6批次产品进行抽样检测,检测结果均为合格。三是加强场内燃油叉车监督检查。联合XX区各属地和经济功能区,对区内燃油叉车安全性能、排放情况实行动态监管,建立燃油叉车台账,与区环保局共享台账数据,建立每月定期信息交换机制。四是完成加油站油气回收在线监控系统所用计量器具资质审查。此项改造工作共涉及XX区61家加油站,其中59家加油站已通过资质审核,其余2家因拆迁原因未在今年开展改造工作。五是强化机动车检验检测机构管理。对XX区内2家机动车检测机构各开展一次监督检查,现场随机抽查检测报告。经检查,2家机构仪器设备运转正常、检测报告符合要求、检验记录档案管理正规。
2.防治结合,全力稳定特种设备安全形势。一是突出抓好高风险电梯隐患治理。完成市质监局指定的53部高风险电梯(其中4部住宅电梯)的风险评估,做好后续治理准备工作。同时积极协调推进除东方太阳城外130部电梯的隐患治理进度,目前,隐患治理工程已完成项目招标与合同签订工作,6家施工单位已进场施工。二是完成锅炉低氮燃烧改造。将25家锅炉使用单位的90台承压锅炉纳入改造范围,共计976.82蒸吨;对25家企业递交的改造相关材料进行初审过后,现场确认锅炉改造安全性能,已将结果反馈区环保局。三是强化特种设备生产领域安全生产监管。组织XX区特种设备生产单位及液化石油气和工业气体充装单位,召开安全工作会,强调安全生产要求;同时对液化石油气和工业气体充装单位开展3轮监督检查,严防气瓶充装引发的事故。四是多措并举提高特种设备检验效率。不断简化特种设备检验程序,加强检验人员、使用单位管理人员和作业人员的专业培训,提高履职能力和工作效率。2020年特种设备超期率与去年同期相比实现大幅下降,基本保持在0.3%以下。
3.聚焦重点,严把区域产品质量安全关。一是巩固提升食品安全示范区成果。提升食品相关产品监管力度,对用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备等食品相关产品进行监测,已完成所承担的风险监测样本50个,合格率100%。同时加大对食品相关产品的执法打假力度,开展监督抽检后处置工作,目前对XX区18家获证企业100%检查到位。二是注重生产企业许可监管。参与新申请许可证企业实地核查22家次,实行建档管理;加强对企业拒不整改、搬离原址不知去向等问题的处置应对,严肃注销手续办理,保障许可证有序退出。三是开展重点领域产品区级监督抽查。对环保、消防等重点生产领域的低压配电、防火门、涂料、电线电缆、车用尿素、空气净化器等产品进行抽查,对20家企业生产的33批次产品进行了抽样,其中32批次产品检验合格。四是组织指导缺陷产品召回。截至目前,年度累计启动缺陷产品调查9起,涉及产品包含转椅、床头柜、净水器等,均进行了立案调查,对查证属实缺陷产品未销售的予以没收,已销售的责令企业发布召回公告实施召回。目前备案缺陷产品召回计划并实施召回1起。
4.标准引领,着力推进区域质量提升。一是全程跟进两个国家级标准化试点项目建设。重点把握北汽自主品牌高端装备制造业和北京莲顺休闲观光农业综合标准化示范区项目,发挥质监职能作用,协调整合相关标准化资源,增强服务保障力度和水平,全力推进两个国家级标准化试点的建设工作,帮助北京莲顺农业综合标准化示范区顺利通过年度考核。二是组织申报北京市政府质量管理奖。4月份,组织XX区4家企业申报第二届北京市人民政府质量管理奖。11月份,按照市质监局工作安排,启动第三届北京市政府质量管理奖申报工作,广泛开展宣传,强化培训力度,提高企业申报政府质量奖的积极性和主动性,最终动员XX区内十余家符合申报条件的企业申报了政府质量奖。三是参与“对标达标”质量提升行动。联合区经信委推动“百城千业万企对标达标提升专项行动”,引导中关村科技园区XX园企业积极参与,申报2项质量提升项目。
5.强化措施,突出抓好执法打假工作。一是开展产品质量专项整治。对涉及人身健康和安全的13类产品生产企业进行执法检查专项整治;54家工业生产许可证企业和160家强制认证企业建立质量档案。二是开展农资CCC认证、有机产品认证专项执法行动。开展农资产品认证执法检查,共检查生产企业18家次,对认证违法行为依法进行处罚。加大CCC获证企业排查力度,全面检查区域内有机产品生产企业32家次,严查违法行为,做好监督抽查后处理工作。三是开展汽车及配件生产企业普查。成立专项检查组,对XX区内汽车生产企业、汽车配件生产企业进行摸底调查和执法检查,目前共检查企业15家次。
