为了推动创先争优活动深入开展，按照市、区委的安排部署，立足本镇实际，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，精心组织，大胆创新，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四大目标，加快经济发展方式转变主线，以庆祝建党__周年系列活动、“基层组织建设年”三项活动为载体，采取宣传发动、载体拉动、督查促动、典型带动等措施，切实抓好分类指导, 拓展了全镇党组织和党员发挥作用的平台，为推进全镇经济社会科学、跨越、和谐发展提供了有力的政治和组织保证。
一、 基本情况
XX镇位于南通北郊，面积6 0 .7 平方公里，耕地面积4.4 万亩，人口8 .0 4 万人，共有15个行政村，4个社区。全镇共有80个基层党组织，其中党委2个。镇党委坚持将经济社会发展与创先争优活动相结合，先后被评为江苏省和南通市先进基层党组织、南通市“创先进基层党组织，创全面小康新业绩”示范乡镇党委、南通市“乡镇勤政廉政好班子”等先进集体
二、 主要做法及实效
(一)明确主题，积极动员部署，营造活动氛围。
根据区委的安排部署和总体要求，明确工作目标，成立了以党委书记为组长的创先争优工作领导组，及时召开了创先争优活动动员大会。作为创先争优的实施主体和责任主体，全镇各基层党组织也相继成立相应的领导和工作机构，定期分析研究问题，解决存在问题，加强工作指导。作为该活动第一责任人，各基层党组织负责人带头研究新情况、新问题，时时处处发挥表率作用。为保证创先争优活动的各项要求落到实处，镇党委把“五好五带头”创先争优活动列入基层党组织工作目标管理考核的重要内容，加强过程管理，定期进行检查，对照创争目标，查找薄弱环节，制定改进措施;加强督促指导，确保创争目标实现。同时我们利用黑板、标语、横幅、手册等宣传手段进行广泛宣传，印发基层党组织的“五好”和党员“五带头”创先争优标准，制定《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。
(二)健全机制，落实工作责任，巩固深化活动。
根据上级要求和我镇实际，选优配强了基层党组织班子，完成了村两委换届选举，明确了分工，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。二是把专题研究党建工作纳入议事日程，镇党委多次召开落实党建目标管理责任制专题会议，研究我镇的党建目标管理责任制工作，并保证党建目标管理责任制工作经费的落实。三是坚持党内民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，内部分工明确，既各负其责又竭诚合作。四是带头学习党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的工作部署，有较好的凝聚力和战斗力。认真贯彻执行 《中国共产党章程》、胡锦涛在庆祝中国共产党 90 周年大会上的七一重要讲话和区党代会精神精神。
(三)围绕主题，丰富活动载体，全方位深化“创先争优”内涵
1、把“创先争优”与提升党员素质相结合
(1)强班子，率先垂范，加强党委自身建设
XX镇党委努力打造政治坚定、素质过硬、勇争一流、引领发展、精诚团结、高效运作、勤政为民、廉洁自律、埋头苦干、狠抓落实的领导集体。加强政治思想建设，坚持中心组学习与自主学习相结合，提高政治素养和引领发展的能力。贯彻民主集中制和集体领导下的分工负责制，凡重大事项都由党委集体讨论决定，增强决策的民主化、科学化和执行力。发扬亲民务实作风，实行班子成员联系基层制度，主动提供服务，帮助排忧解难。定期召开民主生活会，力促班子成员勤政廉政，模范执行《廉政准则》等各项规定。
(2)夯基础，创先争优，加强基层党的建设
XX镇党委坚持分类指导，引导农村、社区、机关和企事业单位党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，找准开展活动、发挥作用的着力点，普遍较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。着重以增强活力、发挥战斗堡垒作用为重点，加强农村党组织建设。以组织覆盖、发挥政治核心作用为重点，加强新经济组织、新社会组织中的党组织建设。通过配强党组织书记、专题培训、交流工作、推广典型等方式，做到哪里有“双新”组织哪里就有党的组织和活动，增强了党组织工作的渗透力和影响力。
(3)多举措，提升效能，加强干部队伍建设
XX镇党委以优化效能、发挥表率作用为重点，加强干部队伍建设。推行一线工作法和工作目标公开承诺、镇领导班子成员和村居干部定期述职评议等制度。结合民主测评情况，对部分机关、村居干部分别予以鼓励、诫勉谈话，按照正确的用人导向和人岗相宜的原则，调整部分人员的岗位和职务，优化结构组合。重视大学生村官、年轻干部培养，强化重点工作目标管理考核。加大财政转移支付力度，稳步提高村干部报酬，逐步健全村居干部、机关小集体人员医保制度，在全镇范围内积极营造心齐气顺、风清气正的良好发展环境。
2、把“创先争优”与提升经济建设质量相结合
把经济建设作为发展的第一要务，强势推进招商引资，全力以赴项目建设，努力在应对挑战中开创新局面，在抢抓机遇中实现新跨越。全镇上下以镇域经济社会发展在通州率先、南通领先、全省争先为目标，以崛起苏中、融入苏南、接轨上海为追求，每年都要自我加压，调高座标，层层分解，狠抓落实，各项主要经济指标完成实绩连续多年位居通州各镇前列和南通市各镇第一方阵。2011年全镇实现工业应税销售59.1亿元;财政总收入4.18亿元;完成地方一般预算收入1.89亿元。实施人才立镇、科技强镇战略，加大人才、科技工作力度，破解粗放模式束缚，被评为南通市科技强镇、通州区人才工作先进集体，涌现出国家级电子元器件及材料产业基地骨干企业、国家级博士后工作站和一批国家、省、市级高新技术企业(集团)、科技兴市功臣、中青年科技领军人才和带头人，增强了经济社会发展的核心竞争力。
3、把“创先争优”与促进社会和谐发展相结合
坚持民生为本，在经济快速发展的同时，统筹社会建设，让广大人民群众共享社会发展的成果。镇党委把创建美镇作为全镇重点工作之一来抓，投入大量财力、物力和人力，改善创业和人居环境，带来老镇区品位日益提升，新镇区建设不断拓展，新农村建设步伐加快。实施扶贫济困工程，建成在南通乃至苏中堪称一流的镇级敬老院和全省首家镇级社会福利中心，设立镇级扶贫济困基金、农村老党员扶助基金，组织党员、干部和企事业单位与弱势群体结对帮扶，帮助解决实际困难和问题，送去党和社会主义制度的温暖。重视干部群众思想道德教育，组织开展群众性精神文明创建活动，涌现出一批省、市、区级文明单位、文明村。恪守“保一方平安，促一方发展”的职责，健全组织，落实责任，积极开展普法教育，扎实推进法治XX、平安XX和民主法治模范村居建设，成为“通州平安创建先进单位”和“法治南通合格镇”。健全大调解机制，坚持领导接待群众和下访制度，充分发挥调解组织的作用。被评为通州区优秀调解乡镇、南通市信访工作“四无”乡镇，镇调解中心被评为南通市十佳调解中心。
4、把“创先争优”与加强社会管理创新相结合
要进一步抓住机遇，提振精神，奋发作为，重点围绕把握好“一个目标、两大任务、三项内容”，以创新的手段、特色的思路来提升工作水平，着力推进政法和社会管理创新工作迈上新台阶。
一个目标即“维护XX和谐稳定，确保公众安全感走在全区前列”。社会管理创新的内涵和外延随着形势的发展而丰富和扩展，工作领域从执法办案等业务工作向综治平安、法治建设等更广领域延伸，工作要求从平安向长安、普法向法治、管理向服务等更高标准提升，工作评价从综合性考核向各科目单项考评不断细化深化，但其核心始终是维护和谐稳定。
两大任务中的首要政治任务就是为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境，第二大任务是要为实现镇党代会、人代会确定的各项目标任务提供坚实的政法保障。围绕这两大任务，切实做到思想认识到位、组织领导到位、责任措施到位、实际成效到位，努力当好全镇经济社会发展的参与者、建设者和保障者。
三项内容的第一个方面要更加注重把政法工作和社会管理创新融入经济社会发展的全局来推进，把社会矛盾源头治理和末端处理结合起来，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，做到防范在前、处置在早、化解在先。第二个方面要更加注重打好主动仗、法律仗、舆论仗，把执法管理与服务民生统筹起来抓，把依法处置与舆论引导统筹起来抓，努力实现法律效果、社会效果与政治效果的统一。第三个方面要更加注重把群众满意作为检验政法工作和社会管理创新的根本标准，把群众工作作为搞好执法办案、矛盾化解、信访维稳的首要前提，着力解决好群众关心的突出问题，充分保障群众的合法权益。
创先争优是推动科学发展的一个经常性的动力，是促进社会和谐的一个经常性的保证，是服务人民群众的一个经常性的机制，更是一个经常性的要求。通过开展创先争优活动，全镇党员素质明显提高，工作作风明显好转，服务质量明显改善，今后我们将总结经验，建立创先争优的长效机制，把我镇工作提高到一个更高的水平。
