县人口和计划生育局对创先争优活动高度重视，在创先争优活动中紧密围绕中央确定的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体要求，创新载体、突出特色、立足实际、注重实效，狠抓党组织“五个好”创建工作，形式多样地开展了创先争优活动。通过开展活动，局党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍素质等方面取得了明显提高，为进一步促进全县人口和计划生育事业健康发展奠定了良好的工作基础。现将2010年—2020年以来我局深入开展创先争优活动工作总结如下：
一、强组织领导，保障活动开展
局党组始终高度重视，一直把创先争优活动摆上重要议事日程，定期研究部署，做到了常抓不懈，确保活动顺利开展。一是统一思想认识。每年都定期召开县人口计生局创先争优活动工作会议，对活动的开展进行安排部署，统一全局广大党员的思想认识，提高大家对开展创先争优活动的认识。二是加强组织领导。成立了由党组书记、局长杨立波为组长，各分管副职为副组长，相关股(站、室)负责人为成员的创先争优活动领导小组。做到组织、机构、人员、制度、经费“五落实”，为创先争优活动的开展提供了坚实的组织保障。三是周密安排部署。结合我局工作实际，制定出台了《县人口计生局创先争优活动实施方案》(海计育字[2010]16号)、《县人口计生局“创佳绩、做贡献、保增长和长、促翻番”活动实施方案》(海计育字[2011]8号)、《县人口计生局为民服务创先争优活动实施方案》(海计育字[2011]36号)、《县人口计生局关于调整创先争优活动领导小组的通知》(海计育字[2011]37号)等专件，同时还把创先争优活动纳入全局每年的工作要点，确保创先争优活动有计划、有步骤地进行。
二、多策并举，提高活动效果
将创先争优活动与人口计生工作有机结合，与机关党建工作有机结合，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持突出实践特色，以教育为主，着力构建“和谐计生”，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使人口计生改革与发展更加符合科学发展观的要求。一是开展学习教育活动。结合工作实际，采取举办业务培训班、全体党员干部集中学习、班子成员授课和自我学习相结合的办法，组织全体党员干部，深入学习胡锦涛同志在庆祝建党__周年会议上的讲话精神、省委书记张庆黎在省委理论中心组会议上有关“两个环境”讲话精神等，使我局党员干部深入领会了开展创先争优活动的重要意义，引导大家把思想和行动自觉地统一到上级决策部署上来，统一到当前的工作大局上来，统一到创先争优活动中来，确保创先争优活动扎实推进，顺利开展。二是开展“敬业爱岗、岗位奉献”活动。围绕全局中心任务，大力实施“堡垒工程”，全体党员干部立足本职工作，开展爱岗敬业、比学赶帮活动，努力提升业务能力和工作水平，积极转变工作作风，提高工作效率，提升服务质量。通过开展活动，全局上上下下形成了比学习、比服务，人人争当人口计生事业发展排头兵的良好工作局面，既增强了党组织的战斗力，又培养、树立了一批学习意识强，综合素质高，理想信念坚，在工作岗位上能够充分发挥先锋模范作用的优秀共产党员。三是开展党员认责承诺和岗位公开承诺活动。认责承诺和公开承诺是推进创先争优活动的重要方式，全体党员干部分别对照“五个好”和“五带头”的工作目标，结合本职工作，认真制定党员认责承诺和岗位公开承诺书，并通过政务公开栏予以公示，公开接受群众监督。班子成员重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺，普通党员重点围绕适应形势需要，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺，党总支围绕为群众办理的具体事实好事做出承诺。四是开展撰写心得体会活动。每年都开展撰写创先争优活动心得体会活动，不但要求党员要撰写心得体会，同时还要求不是党员的同志也要撰写心得体会并由本人亲笔手写后上交，所有心得体会均经活动领导小组进行审查把关，防止心得体会流于形式，促进了创先争优活动的深入开展。五是开展“亮牌示范”活动。在面向群众的服务型“窗口”部门(政策法规股、流动办、县直计生办、技术站)实行挂牌上岗，通过摆座牌佩戴工作卡等方式公示干部职工的照片、姓名、工作科室、职位、以及工作职责等信息亮明职务身份和岗位身份。所有干部职工在工作时间佩带统一规格的工作证，亮明身份，明确职责，自觉接受群众监督。六是开展“阳光计生”活动。以“阳光计生”行动为载体，深化政务公开，规范便民服务措施，积极推进“阳光管理、阳光服务、阳光维权”。在政务公开栏内把计划生育工作职责、政策法规、办事程序、服务承诺、投诉渠道等内容向社会公开，及时为群众提供服务，接受社会监督;开通“12345”阳光计生服务热线，方便群众咨询、投诉，使权力在阳光下运行，有效地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。七是大力开展计生利益导向政策。在创先争优活动中，我们把计生惠民政策的落实作为服务群众的具体体现，截至目前，共为全县农村符合奖励条件的独生子女父母按标准发放奖励金62.5万元;为48对自愿放弃生育二胎的夫妇发放奖励金9.6万元;为国家机关、企事业单位独生子女父母退休时发放3000元一次性奖励金累计29.7万元;为678名奖扶、特扶对象发放奖励金116万元;为256户计生家庭发放小额贷款贴息20万元;奖励落实率均为100%。2010年—2020年，共募集生育关怀救助公益金60余万元，全县计生“三结合”帮扶计生家庭996个，落实帮扶资金30余万元;救助计生贫困家庭363个，发放救助金51.01万元;救助贫困女孩799人，发放救助金26.9万元;“金秋助学”活动累计资助计生困难家庭大学生73名，发放助学金共计23余万元。通过落实计生各项奖励优惠政策和开展计生惠民活动，全县独生子女父母领证率逐年提高，群众实行计划生育的自觉性不断增强。
三、加大督查，确保活动质量
为确保创先争优活动开展的扎实有效，促进各个阶段的活动不走过场，局创先争优活动小组按照职责分工，定期对创先争优活动办公室安排的各项工作运行情况进行督导检查和点评，督查情况和点评情况及时张贴在政务公开栏，接受群众监督，力争将创先争优活动做新、做实、做精、做活。定期对党员认责承诺和岗位目标承诺兑现情况进行考评，坚持奖勤罚懒、奖优罚劣，切实让先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感。对于按照承诺事项承诺时间完成工作任务的及时给予表彰，没有按照承诺事项和承诺时间完成目标任务的，除督促提醒外，并给予通报批评。活动小组对各项活动的开展情况及时总结经验，认真解决问题，确保了各项工作目标任务的顺利完成。
四、活动取得的成效
一是促进了基层组织建设。通过开展创先争优活动，机关党员干部都感觉身上有责任，工作有动力，进一步增强了做好本职工作的责任感，组织建设得到进一步加强。二是保证了各项决策部署有效落实。机关党员干部工作积极性、主动性进一步显现，形成了“人人争先进、事事创一流”的工作氛围，促进了各项重点工作的有效落实。三是进一步密切了党群干群关系。通过转变工作方式，我们的工作得到了群众的充分理解，进一步密切了党群干群关系。四是使计生工作进一步良性发展。自创先争优活动开展以来，群众实行计划生育的自觉性不断增强，全县独生子女父母领证率逐年提升，群众对计生工作满意率不断提高，继2010年，2011年连续两年荣获全县民主行风评议第一名后，在今年上半年行风评议中再次名列前茅。
五、存在问题和不足
虽然我局创先争优活动取得了明显的成效，达到了预期目的。但与上级的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。个别党员员干部精神不够振奋、创新不够，股室发展不平衡的问题还有待进一步改进。再今后的工作中，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立争先创优活动的长效机制，把我县的人口计生工作争取提高到一个更高的水平。
