2020年在县委、县政府的坚强领导下,我乡坚定不移贯彻“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署,紧紧围绕打造“硒茶小镇”目标定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神,依托区位和资源优势,不断调整产业结构,大力发展旅游首位产业,全乡社会经济得到稳步发展。
一、2020年工作总结
(一)致力谋发展,经济运行稳中有进。
1-10月份,全乡财政收入累计完成707万元(其中国税415万元,地税292万元),年度任务数800万元的88%;完成固定资产投资15110万元,为年度任务数1.8亿元的84%;招商引资新引进亿元以下项目2个。预计全年财税、固定资产投、规上工业增加值等主要资经济指标均能顺利完成。
(二)着力促转型,发展活力不断增强。
项目建设扎实推进。牢牢抓住项目这一经济工作生命线,千方百计扩大有效投资,发展基础进一步夯实。新联整村安饮提升改造、联白路改造、香源线一期升级改造、新唐-青联-新联沿河绿道、集镇油路面改造等工程项目建成并投入使用。高田塥、和平上首塥、九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝、唐村防洪坝续建等工程顺利完工。张家宕严家新村22户住宅基本建成,新火三期70户、新农二期28户即将竣工。青联危桥改造项目加速推进。实施“一事一议”财政奖补项目8个,投入资金36万。总长2.76公里涉及2个村农村道路畅通工程、彩票公益金项目新唐村机耕路、新联村机耕路、凤台县对口援建项目白石岭道路改造工程、新农村移民安置点基础设施建设工程、大演乡片区综合开发等项目正加速推进,年前可完工。
特色农业健康发展。新建高效富硒茶园35.5亩,巩固富硒米生产基地600亩,改造石台硒茶标准化茶厂2个,培育硒茶骨干企业7家,富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模,加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设,巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果,成功举办“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”启动仪式,乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现,农旅融合产业亮点纷呈;新增土地流转300余亩,新增种植业大户3家,养殖业大户2家,家庭农场10家,其中获省级示范家庭农场2家,农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持,指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家,传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩,农作物种补、综补面积达7146亩,种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班6期,累计培训农民800余人次,惠农政策落实持续加强。
宜居大演彰显特色。完成新农严家古村中心村、新火移民新村中心村、新火泮巷古村中心村美丽乡村创建任务。白石岭摄影写生基地建设项目全面启动,成功申报乡村旅游富民工程1个,全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户,床位超过1000张。硒茶小镇完成初步建设方案,概念性规划完成初稿,800平米富硒文化展示馆、110亩硒茶基地及配套500米观光步道建设、1400平米富硒主题客栈基本建成,硒文化广场、镇标工程、集镇弱电下地工程开工建设。完成人工造林150亩,四旁植树2.2万株,义务植树1.4万株,生物防火林带9.5公里,现有林培育0.5万亩,开展“三线三边”整治活动20余次,清理垃圾百余吨,秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收,为我乡绿水青山又添生态魅力。
(三)注重抓统筹,民生福祉持续改善
脱贫攻坚精准发力。大力实施脱贫攻坚“一号工程”。发放到户产业资金200.1万元,安装村级光伏电站3座60KW、167户用光伏3000KW。青联村30万元标准化茶厂、新联村白石生态农业基础设施项目开工建设,新唐村120亩青檀基地竣工。狠抓易地扶贫搬迁,实施搬迁13户52人,南岭坑安置点、互联安置点集中安置6户28人,分散安置完成7户24人。完成贫困户危房改造94户。落实教育扶贫政策,发放补助资金30万元,大演中心幼儿园即将竣工。集中开展健康脱贫政策宣讲活动,大力宣传351和180医疗救助政策,提升健康脱贫政策知晓率。开展家庭医生签约服务1720人,发放安徽省健康脱贫工程医疗服务证1594人。努力提升金融扶贫成效,累计发放户贷户用小额贷款145.8万元,完成80户“三无”人员户贷企用小额信贷发放。大力推进就业脱贫,70名贫困人口从事生态护林员工作,年人均增收6080元,聘请17名贫困人口从事保洁员工作,年均劳务工资9000元。激发域内企业履行社会责任,发挥家庭农场等新型农村经营主体作用,协调55名贫困人口就近务工,按照“土地流转+务工+帮扶”方式,开展可持续产业扶贫,流转茶园、农田1000余亩,带动贫困户110户。加大社会扶贫实施力度,凤台县对口帮扶的白石岭道路拓宽工程完工,中材集团合肥水泥研究院援建的横山道路改造工程即将开工。全面开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,扎实开展脱贫攻坚大排查工作,全力以赴做好省双核双考工作,确保重点贫困村新联村整体出列。
社会事业全面进步。33项民生工程有序实施,发放五保、低保、高龄补贴、优抚金等各类补助金200余万元。加强教育教学管理,学生安全常抓不懈,中心学校学生浴室、卫生间建成使用,中心幼儿园主体完工,教学质量连年提升,今年中考达线率全县第三。计划生育工作常抓不懈,狠抓计生优质服务,规范家庭医生签约,公共服务水平不断提升。适龄青年兵役登记工作全面完成,夏季征兵工作正在开展。排查调处各类矛盾纠纷36起,调解率100%,开展法制宣传活动4次,第三次全国农业普查圆满结束。认真抓好防汛抗旱、森林防火、安全生产,环境保护督查等工作,群众安全感普遍提高。共青团、残联、妇联、工会等工作有序推进。
灾后自救紧张有序。今年的“6·24”、“7·2”洪灾给我乡造成了巨大损失,全乡受灾人口 6300余人,田地被淹3500亩,房屋进水267间,道路、桥梁、农田水利设、供水、供电等基础设施遭到不同程度破坏,直接经济损失1300万元。面对严峻形式,在乡党委的领导下,全乡上下不等不靠,迅速开展灾后自救工作。一是迅速开展灾情核查。在灾情调查上按照“全面开展、突出重点”,重点对农业、水利、交通、危房、切坡建房、低洼房等事关群众生产生活的领域开展核查,做好灾情调查登记工作,为灾后开展生产自救工作提供可靠依据。二是全面开展灾后防疫。成立灾后防疫工作小组,备齐消毒药品,对全乡水源点、蓄水池、垃圾池等重点地段进行消毒,同时进村入户发放防疫药品及指导开展防疫工作,确保了大灾之后无疫情。三是及时编制项目,加大对上争取。洪水消退后,及时安排人员对境内水毁的基础设施逐点进行设计,多渠道编制申报灾毁恢复项目18个。县水务局、交通局、扶贫办等相关县直单位均给予了大力支持,一些灾后恢复项目计划将陆续下达并开工建设。四是积极做好资金筹措。按照“先生活后生产”的原则,整合部分资金用于恢复群众生产生活秩序,打通青联村临时通行道路1.67公里,抢修好水毁饮水管道5处,对饮水困难60户200名群众及时组织送水。全乡境内通村公路全部贯通,群众饮水基本解决,供电、通信恢复,努力把灾害给群众生活造成的影响减少到最小、损失减少到最低。
(四)突出转作风,自身建设不断加强。
党建工作持续加强。顺利完成乡镇人大、政府换届工作。加强基层党组织标准化建设,6个党(总)支部和1个党委完成达标创建工作。继续选派1名第三批乡级党建工作指导员深入2家非公企业帮扶指导。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“讲重作”专题警示教育活动,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,加强党员教育管理。严格党员发展,新发展党员7名,转正7名。加强党风廉政建设,乡纪委办理立案案件11件,办结11件,撤消党内职务1人,党内严重警告1人,党内警告9人,诫勉谈话1人。责令村委会主任辞职1人。
为民服务成效明显。坚持把务实高效作为加快发展的保障,全面落实干部作风廉政建设责任制,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。深化政务公开和行政权力公开,关注网络舆情、来信来访,解决群众合理诉求。严格执行党中央八项规定和廉洁从政各项规定,严格控制“三公”经费支出,规范公务接待。强化村务监督,不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。严格执行政府投资项目管理“1+8”办法,规范项目招投标、变更、结算等工作。建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制,实行重点工作调度会、半月工作例会等制度,推进责任到人,任务限时完成,形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围。
二、2020年工作计划
2020年,我乡将全面学习贯彻党的十九大会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作部署,牢牢把握稳中求进的总基调,自我加压,求真务实,集中精力抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实,全面完成县委县政府下达的各项工作任务,实现经济持续较快发展和社会全面进步。2020年主要目标任务:完成财税860万,增长7.5%,固定资产投资1.95亿,增长8.3%,规上工业增加值0.135亿,增长12.5%,招商引资新引进项目3个,其中,亿元以上省外项目1个,省外亿元以上项目到位资金2000万元。实现新唐村出列,完成**人口的减贫任务。要实现上述目标,着力 抓好以下五个方面的工作:
(一)突出生态建设,夯实发展基础
一是注重文化培育。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。扎实开展生态文明教育,积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式,以美丽乡村建设为契机,广发开展“清洁家园”行动,引导群众自觉投身生态文明实践。以硒茶小镇建设为载体,加强硒文化培育,打造独特的茶文旅品牌。二是注重生态保护。规范河道采砂,全面落实河长制。加速推进农村垃圾、污水、厕所“__”专项整治活动,坚持政府主导、农民主体,规划引领、示范带动,实现沿公路、重点景区景点中心村改水改厕全覆盖。持续开展“三线三边”整治,全面加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作,严厉打击环境违法行为,提升大演青山绿水整体形象。三是注重生态载体。健全完善美丽乡村建设长效管护机制,巩固严家古村、泮巷、新火移民新村创建成果。加快集镇建成区建设步伐,完成硒文化广场和镇标建设、建成区改厕项目,加强背街巷道环境整治,确保集镇建成区创建一举成功,提升大演集镇作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。启动新农移民新村中心村建设,推进泮巷慢庄正式运营。
(二)突出项目带动,增强发展后劲
一是加大谋划争取力度。围绕国家投资导向,加大项目前期工作力度,着力在水利、交通、生态环境、全域旅游等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目,聚焦主导产业和新兴产业,强化项目对接争取力度,完成硒茶小镇详规编制,做好剡溪农发项目规划设计,扎实推进联合口—洪村骑行绿道前期工作。争取2020年财政预算内以工代赈项目立项并开工建设。二是加大项目推进力度。完成横山道路硬化工程。完成总投资600万元的2020年度财政扶贫项目建设任务,启动新火二期、张家宕、新农二期三个移民点基础配套建设,高质量完成 “一事一议”财政奖补、农村危房改造、小型水利、农村安全饮水、道路畅通工程等建设任务,通过项目的有效实施,提升群众获得感。三是加大招商引资力度。依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应,全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度,力争项目早日落户。
(三)突出特色发展,做强优势产业
一是做强乡村旅游。加快白石书画摄影写生基地建设步伐,完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目。启动剡溪村乡村旅游富民工程建设,提升上畈坡观光园品位,完善小孤山节点建设,串点成线,打造秋浦河景观带。二是做优特色农业。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、剡溪漂流等土地流转大户和农业龙头企业做大做强,稳步推进牯牛降现代农业示范园基地建设。加强动物防疫工作,有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源,发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的观光产业。三是做实业态融合。抢抓九华山牵手牯牛降,合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地的战略机遇,进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心举办第二届白石油菜花海节暨乡韵全国摄影作品展活动,扶持目连戏进市赴省演出,加快硒茶小镇建设步伐,发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能,加快以白石油菜花海为代表的乡村文化、以目连戏为代表的传统文化、以硒元素为代表的养生文化有机融合步伐,共振提升大演旅游魅力。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品,提升“旅游+”发展实效,延伸旅游产业发展链条,增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社,培育新农、新火、永福农家乐特色村,支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动,促进文旅融合发展。
(四)突出民本民生,增进社会和谐
一是深化扶贫开发。着力推进脱贫攻坚“十大工程”。加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标。加强光伏发电设备管理,做好“户贷户用、户贷企用”小额贷款服务工作,扩大健康脱贫宣传覆盖面,核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。加强产业支撑,提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地,创新模式、多渠道发展村集体经济,推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制,抓整改,补短板,切实提高脱贫攻坚精确率。二是改善民计民生。认真组织实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程,确保公平公正。注重学生安全教育管理,提高群众文化参与度。强化血防综合治理,抓好新形势下卫生和计划生育工作,推进公共服务均等化。深化社会治安综合治理,加大矛盾纠纷调处力度,坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾,努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求,加强各领域安全生产工作,严防重特大事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作,促进社会各项事业全面进步。
(五)突出强基固本,提高自身建设
一是加强干部作风建设。严格落实《乡镇干部在岗管理若干规定》、《村、社区干部管理办法》,讯速掀起学习贯彻十九大精神热潮,切实提高乡村干部思想素质和理论水平,引导党员干部树立正确的人生观和价值观,提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。强化工作调度和绩效考核,建立健全行政问责机制,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,确保各项决策部署落地生根。二是创新党员教育管理。延伸载体,丰富内容,从提升队伍素质、完善运行机制、强化基础保障等方面入手,积极探索党员教育管理的有效途径和方法,着重抓好主题教育活动、党员发展、党内组织生活等工作的开展。按时序进度推进基层党组织标准化工作,全面完成2020年达标示范任务。继续抓好党建示范点创建和软弱涣散村党组织整顿工作,灵活运用“党建+”工作模式,充分发挥党员先锋模范作用,突出“做”的重要性和实效性。三是坚持廉洁干净从政。深入贯彻“两准则、四条例”,规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度,着力纠正不正之风,严厉查处各类违法违纪行为,塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定,严守政治纪律和政治规矩,强化党风廉政建设主体责任,不断提高拒腐防变和抵御风险能力。四是提高政府行政效能。扎实做好村“两委”换届工作,选优配强“两委”班子。大力推行政务公开,保障公众的知情权、参与权、监督权。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护,积极回应群众合理诉求,努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。增强依法执行能力,以扎实严谨的作风,亲民爱民的形象凝聚党心民心,整合人心人力,围绕各项工作目标,细化措施,狠抓落实,确保全年各项工作目标任务顺利推进。