按照XX县依法治县领导小组办公室《关于印发XX县2020年度依法治县工作目标绩效考核细则的通知》(宝法组〔2020〕2号),我局结合单位实际开展了自查自评工作,现将自查工作总结报告如下。
一、加强组织领导,落实法治责任
(一)强化组织领导。成立推进依法治县工作领导小组,按照法治建设“一岗双责”要求,建立“一把手”负总责,分管领导具体抓,职能股室负责人各负其责共同抓,全体干部职工积极参与的“齐抓共管”工作格局。领导小组切实把推进依法治县工作纳入重要议事日程,召开专题会议研究部署,并定期听取汇报,及时研究解决推进工作中的实际问题。
(二)强化宣传,营造浓厚氛围。以《扶贫移民信息》、《脱贫攻坚简报》、《政府外网》为载体,以《雅安日报》、《北纬网》、《四川扶贫与移民》、《四川老区》等为平台,以“扮靓”2辆公交、行业电子显示屏等为固定宣传阵地,形成了电视上有影、广播里有声、报纸里有文、网络上有字、杂志上有专栏的良好局面,激发了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的能动力,营造了“依法扶贫、依法移民”的浓厚法治氛围。
(三)提升素质,提升干部职工法治能力与水平。
1、精心组织,搭建平台。为确保推进依法治县工作取得实效,我局结合扶贫移民工作实际,制定并印发了《2020年法治宣传教育工作计划》、《2020年领导干部集体学法计划》、《2020年领导干部讲法计划》,《2020年法律进机关工作方案》、《2020年法律八进实施方案》等,将法治宣传教育纳入了今年扶贫移民重点工作,作为对股(室)和单位目标考核的重要工作内容,切实做到了法治宣传教育与扶贫移民中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。同时,购买了相关扶贫移民法律政策书籍、订阅报刊杂志等500余册,建立单位职工图书阅览专架,为干部职工学法用法搭建了良好的学习的平台。
2、加强机关内部管理,建立健全各项工作制度,推进法治建设规范化、常态化。制定了《“七五”普法考核奖励办法》、《干部职工学法制度》、《领导干部学法制度》、《领导干部会前学法制度》、《扶贫移民局法律顾问工作规则》等3类30项项工作制度,以制度为约束,规范干部职工法治行为;编制了《XX县扶贫移民局大中型水电工程流程图》、《扶贫开发工作流程图》、党务政务公开,干部去向公示等制度,实行扶贫移民工作流程公开透明,接受社会监督,方便群众办事,提升政务服务质量;建立公务员理论法规学习、公务员年度考核、法律进单位工作台账,签订了干部职工依法行政工作目标责任书,推进法治体系建设规范化、常态化。
3、认真落实“谁执法、谁普法”工作机制。以“三月法制宣传月”、“10·17全国扶贫日”、“12·4”国家宪法日、“走基层”、“春风行动”暨扶贫专场招聘会、XX县2020“脱贫攻坚、关爱同行”职工自愿服务首场活动为载体,掀起学习宣传《四川省农村扶贫开发条例》、《雅安市新村聚居点管理条例》、《四川省大中型水电工程移民条例》等法律法规知识宣传热潮,提高移民群众依法移民、脱贫攻坚法治扶贫意识,为保障扶贫移民群众合法权益、打好扶贫开发脱贫攻坚营造了良好的法治氛围。
4、以创建市级学法用法示范单位为契机,加强机关法制文化建设。一是继续推进“市级学法用法”法示范单位创建活动,以扶贫、移民安置、后期扶持业务股(室)为基础,培养单位的法制宣传骨干。印发了《四川省农村扶贫开发条例》1500册、《四川省脱贫攻坚督查手册》200册,促进了全县“法治扶贫五个一”活动深入开展;二是落实专人管理单位政府外网、微博等平台管理,及时发布扶贫移民相关工作、重大法律法规信息。三是建立学法用法宣传专栏1个,适时更换宣传内容;因地制宜打造机关法制文化,将机关重要工作制度、扶贫移民法律法规、文明礼仪、道德规范要求等规范上墙,让机关干部职工随时有法可学,在潜移默化中增强法制意识,彰显了机关普法工作特色。
二、规范单位行政行为,依法履行单位职能职责
认真落实重大事项议事决策制度。完善行政决策程序,对政府交办涉及全县扶贫移民发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,广泛征求法律顾问、相关单位、部门意见建议,并组织专家进行必要性和可行性论证。
准确定位职能职责。准确定位脱贫攻坚牵头部门、综合部门职能职责,发挥了三个重要作用:一是发挥参谋助手作用。科学运用走基层、调查研究、督促检查、工作指导取得的成果,常请示,勤汇报,为县委政府决策提供科学依据;二是发挥综合协调作用。指导相关部门和乡(镇),科学编制“十三五”脱贫攻坚规划和14个贫困村脱贫规划,完成“2020年20个扶贫专项”和“14个贫困村年度脱贫计划”,为6个贫困村“村摘帽”、608人贫困对象“户脱贫”提供了项目、资金支撑。
注重学法的针对性。我们重点学习了党的十八、十九大以及省市县各级会议精神;深入学习了《四川省农村扶贫开发条例》、《四川省大中型水利水电工程移民条例》、《中国农村扶贫开发纲要》、《四川省农村扶贫开发纲要(201X-2020年)》、《习近平关于扶贫开发论述摘编》等有关扶贫移民的重大方针政策,切实提高机关干部职工对扶贫移民政策的理解与执行能力,提高依法实施扶贫移民管理、运用法律手段解决问题、调解纠纷、推进扶贫移民改革的能力。
加强其他法律法规学习。一是学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理、信访、投诉、调解等相关法律法规,提高依法预防和化解矛盾纠纷的能力,维护扶贫移民社会稳定;二是学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等行政法律,切实提高依法行政的能力与水平;三是深入开展反腐倡廉法治宣传教育,加强刑法、公务员法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的学习宣传,不断提高领导干部廉洁自律的自觉性。
三、多措并举,确保移民群体稳定
建立健全信访工作“五个一”工作台账,对6件重大移民信访案件实行领导包案制度,做到移民信访、纠纷调解对象宣传教育、人人见面全覆盖,实现无集体道省进京非访事件发生,扶贫移民社会和谐稳定。
四、坚持依法行政,推进以法治县工作取得显著成效
1.树立了扶贫移民干部队伍良好形象。通过开展“学法用法示范机关”创建活动,局党组严格遵守“三重一大”管理办法,进一步做到了依法办事;机关内部管理严格规范,全局依法行政、依法扶贫依法移民工作有力有效开展,树立了风清气正的扶贫移民干部队伍良好形象。
2.各项工作取得显著成效。转角色、强职能,大力提升脱贫攻坚统筹协调、排兵布阵能力,积极适应、主动工作,脱贫攻坚工作实现由“单兵突进”向“集团作战”的全面转变,工作格局实现由“我们做事”到“共同做事”的显著转变。由扶贫移民局主要牵头的脱贫攻坚、移民安置两个领导小组办公室各项工作取得显著成效。
3.全面完成年度脱贫攻坚目标任务。按照省市统一安排进行动态调整,锁定建档立卡贫困户1166户3728人,实现扶贫对象精准率100%。通过对扶贫对象“户脱贫”、贫困村“村退出”回头看、全覆盖督查和点球式督促整改落实等措施,全面完成6个贫困村“村退出”,608人贫困人口“户脱贫”省、市、县下达2020年脱贫攻坚目标任务。