2020年,县信息办全体领导干部树立“以考评促建设”的基本思路,严格对照年初确定的目标任务,创新性开展工作,较好地推动了各项工作落实,目标任务全面完成。总结起来,主要有以下几个方面:
一、共性指标
(一)领导班子和领导干部考核
我办属于政府办下属正科级事业单位,领导职数一正两副,15名事业编制。在领导班子建设方面,我办狠抓理论学习,提高班子成员的政治素养,做到掌握政策,熟悉业务,实事求是,秉公办事、自觉做到自警、自重、自省、自励。使每个成员都积极主动,大胆抓好分管工作,同时领导班子成员注重沟通,经常谈心交换意见,提倡大事讲原则,小事讲风格,坚持互相敬重,互相支持,互相补台,不说有损团结的话,不做有害团结的事。班子内部思想高度统一,行动一致,敢管敢抓,促进了领导与职工、职工与职工之间的感情交流。全办干群团结协作,心情舒畅,把精力投入到工作上,全办呈现出一派奋发向上,开拓进取的良好氛围,有力地推动了我县政务信息化工作的健康发展。
(二)机关建设
1.在机关建设方面,我办在重大开支、大型机房设备购进全部由股室申请、办公室开会讨论、报请上级部门批准、按政府招标采购程序进行。
2.我办学习制度健全,年初由办公室统一制定学习计划,学习内容包括业务学习、政策解读、相关法律法规学习等内容。每周1次集中学习,要求全办职工必须参加。所有干部职工轮流带头讲课,学习型机关建设成效显著。
3.办公室严格实行请销假制度,凡请假必须履行书面请假手续,如遇特殊情况或紧急事情来不及书面请假的,可先电话请假,并及时补办请假手续。工作纪律严明,在上班期间严禁上网玩游戏、棋牌、聊天等与工作无关的事情和县纪委党风政风室明令禁止的活动;不得无故串岗、聚集聊天、禁止干私活等。
(三)党的基层组织和精神文明建设
我办现有党员6名,2020办公室党组组织学习了多次党课,党员分别书写了《学习党章心得体会》、《学习一抓二促三必须心得体会》、《学习黄大年心得体会》、《学习十九大心得体会》,认真落实“三会一课制度”,认真贯彻执行“两学一做”学习教育制度化常态化,深入开展“一抓二促三必须活动”,做到学习后有心得体会,有学习笔记。
(四)党风廉政建设和行风建设
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,首先我们在党小组的统一领导下一把手负总责,领导班子成员按照职责分工各尽其责。建立完善的制度体系,责任分解落实到位,综合办公室实际,对各项工作进行分解、细化,定岗、定任务、定责任,逐项落实到各股室、各个人,成为各股室和每个人员行为规范的目标。单位无违反党风廉政建设责任制行为发生。
(五)精准扶贫工作
按照县政府办的统一安排,我办今年帮扶高家沟乡赵庄村两户贫困户。接到扶贫任务后我办第一时间进村入户摸底了解家庭基本情况、种植养殖情况。针对不同的致贫原因,根据“九个一批”制定了不同的帮扶措施。另外通过申请政府补贴资金帮助贫困户修建了羊圈、购买了农机、进行扶贫异地搬迁。自掏腰包帮助贫困户买米、买面、买油按其所需交到扶贫对象手中。扶贫工作圆满完成。
(六)信息公开和文档管理
1.严格按照政府信息公开规定管理县政府本级及各单位各类信息公开工作,维护政府网站、网络平稳运行。
2.在本单位信息公开工作方面,我办通过政府网站关于我们栏目公开了信息办单位简介、重要文件、工作人员简介、工作剪影、网站荣誉等。又通过办公室宣传栏公开了组织机构框架、工作制度、工作流程等。
3.档案管理工作在我办的管理内容有很多种,办公室共分为四个股室,每个股室分别管理各股室业务档案,共分为综合档案、网络档案、政务公开档案及网站建设档案。以上档案的管理严格按照档案管理有关规定规范保存。
(七)信访维稳
1.我单位负责全县的县长信箱及百姓问政管理工作,相当于网络信访,全年共接收网络问政信件985件,办结率达96.3%,切实解决了老百姓关心的众多问题。
2.我单位无群体上访、越级上访、和赴省进京非访事件发生。
3.我单位无失火、失盗等治安事件。
(八)安全生产
我单位的安全生产主要是指政府网站、网络安全。网站、网络安全一直是我们工作的重点内容,在这方面我们有专门的电子政务和网络管理股,该股负责全县的政务网络维护工作,我们有专门的电子政务网络维护电话,并在各单位都有张贴,各单位网络一旦故障,网络股随时出击解决问题,切实保障全县政务网络安全。
(九)人口与计划生育
大办公室统一负责计划生育管理工作。本年度,我单位未发生违反计划生育政策的行为。
(十)创建工作
办公室积极配合创建办工作开展,协调各股室资料收集、汇总及时送达创建办,受到创建办公室的表扬。
二、职能任务
(一)加强基础网络建设与整合。
一是继续加强全县电子政务基础建设。1月份建成数据中心总面积达到846㎡,做好建设方、施工方、监理方、森达房地产公司、政务服务中心、财政局等相关单位的沟通协调,主动出击,最大程度简化办事程序,确保项目顺利开展和按期完成。各乡镇、部门网络实现统一出口,全部接入中心机房,集中管理。二是整合了政府部门政务信息资源。6月份,制定出台了《靖边县政务信息资源整合共享实施方案》,利用1个月时间快速完成了对全县政府部门的政务信息系统整合共享工作。将各单位机房设备和硬件设备全部迁移至县数据中心机房托管(安全设备、机柜、UPS、交换机、路由器、服务器等设备,统一利用在电子政务网络和县数据中心机房使用)。各单位以后需要新建的应用系统,必须全部部署在县数据中心机房,将不再另行增加财政投入进行系统的硬件设备升级改造。有效避免了各单位“各自为政、烟囱林立”和重复投资问题,为县财政节省了大量资金。
(二)完善政府门户网站建设。
一是在年初制定了政府门户网站栏目内容维护保障审核责任表,对网站的各类栏目进行任务分解明确了责任单位。二是出台《政府网站信息发布审核制度》(靖政办发〔2020〕16号)文件,要求各单位信息上网发布前实行内部审签,做到信息上网“谁审核、谁负责”。三是互动类栏目成效显著。印发了《关于做好2020年县政府门户网站“在线访谈”栏目录制工作的通知》,开展了6期在线访谈节目录制。县长信箱及百姓问政共接收群众信件985件,经我办积极监督协调各有关单位,办结率高达96.3%,实事求是地为群众答疑解惑,社会反响良好。
(三)政府信息公开工作
一是召开了政府信息公开工作培训会,对乡镇部门工作人员进行培训,政府网站后台维护操作不断规范,政府网站内容不断完善,网站错误链接和空白页全面消除。截至目前,县政府门户网站发布信息站点内容发布5083条,信息公开2925条。二是积极办理依申请公开政府信息工作。共接收依申请公开6件,协调有关部门及时进行调查并按照申请人信息获取方式予以答复,依申请公开而不予公开政府信息0条。从申请渠道看,趋向于网络化申请。从申请内容看,主要涉及建房审批、就业、征迁补偿等信息。今年县政府未收取任何与信息公开有关的费用且未收到任何因信息公开申请引起行政复议、行政诉讼案件。三是印发了《靖边县2020年政务公开工作总结》,明确了各单位今年的政务公开工作任务。
(四)做好县财政投资信息化项目管理。
一是协调出台了《县财政投资信息化建设项目管理办法》。成立了县政府投资信息化建设项目领导小组,负责项目的统一领导、立项审批和综合协调。全县各类信息化项目招标前必须取得县信息化工作领导小组办公室的同意批复后方可实施招标。县信息办负责对信息化建设项目相关资料进行审核,县财政局对投入资金进行初审,提出意见。办法的出台,可不断规范全县信息化项目建设,减少盲目建设和重复投资,着力推动信息资源整合共建共享。二是牵头实施了县城区免费WIFI覆盖项目。在“县政府东广场、民乐园广场、老车站广场、老年广场、体育场、南关广场,五台森林公园、城市运动公园,丹霞地貌景区、统万城遗址公园、小河会议旧址,县委政府办公楼、人大政协办公楼、政务中心餐厅,火车站、汽车站,党政第二办公区(A1、A2楼4-32层和负1层)、榆炼广场”18个公共场所,实现免费WiFi网络的统一接入和管理,并形成WiFi“统一认证、一键上网、全城畅游”服务体系,为广大市民、游客和工作人员提供方快速、安全的无线上网服务。
(五)开展全国基层政务公开标准化规范化试点县建设。
今年5月份,在我办的积极努力和协调下,我县成功被国务院列为全国基层政务公开标准化规范化试点县,全国共100个县,陕西7个,榆林市唯有靖边入列。对于试点工作,一是成立了以常务副县长为组长,县政府办公室主任为副组长,各相关单位为成员的全国基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组,办公室设在县政府办,具体事务由我办负责。二是在深入学习了省政府办公厅试点工作专题会精神的基础上,结合我县政务公开工作实际情况,印发了《靖边县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,并上报省政务公开办备案。三是由我办牵头,抽调5名法学专业人员分组开展梳理政务公开事项,并邀请县编办负责人对工作人员进行了业务培训。严格按照“决策、执行、管理、服务、结果”五公开要求逐条逐项梳理报送。最终梳理确定了364条老百姓最密切关注的公开事项清单,其中城乡规划28条,重大项目建设8条,财政预决算2条,税收管理39条,环境保护14条,食品药品监管129条,安全生产43条,公共文化服务96条,公共法律服务5条。目前已报送省政务公开办。四是充分发挥县政府门户网站第一平台作用,在网站开设了基层政务公开标准化规范化试点工作专栏,建立了靖边发布微信公众号,靖边发布微信公众号的试点专栏正在设计中。
(六)积极做好百姓问政工作。
针对百姓问政工作,县政府成立了“百姓问政”领导工作小组,办公室设在县政府办,网络问政工作由我办具体负责。一是制定了《关于开展“百姓问政”工作的实施方案》,方案对于百姓来信问政的信件,一般性咨询、投诉、建议、求助类信件在3个工作日内答复并办结,较为复杂一时无法处理办结的,应在3个工作日内向网民作出说明,并在5个工作日内办结并回复。对于需要进一步落实的工作,由县纪委监察局跟踪督办,督促相关业务部门在规定的时限办结,形成了有效的工作机制。二是出台了《百姓问政信件处理流程》、《百姓问政办公室工作职责》和《百姓问政工作保密制度》,进一步从信件答复流程和保密制度等方面规范了此项工作。三是进行广泛宣传。在“靖边在线”、“靖边快讯”等本地主流微信公众平台进行推广宣传,在县政府广场、统万路沿线等人流密集区域利用条幅等方式进行宣传。百姓问政工作的知晓率明显提升。截至目前,我县共收到百姓来信287件,其中咨询类115件,感谢类1件,投诉类95件,建议类20件,求助类56件。已办理267件,20件正在办理中。四是实行“百姓问政”工作责任追究制。各责任单位处理回复后,我们对百姓关注度较高的投诉、求助类信件进行了电话回访,对于群众不满意的信件,已报县纪检监察局督查督办。县纪委监察局已对6件问题进行了调查,并对1件问题相关责任人进行了追责。
(七)强化工作监督检查。
采取线上线下相结合的方式对全县行政机关政府信息公开、电子政务工作情况进行监督检查。一是在网站上严格检查信息格式规范,杜绝错别字、常识性错误等,确保稿件质量,同时对上传时间进行排查,确保信息更新及时。及时与网站信息上传错误、更新慢的单位进行联系并批评指正。二是由办公室领导带队,深入基层检查各单位信息化工作,并查阅信息上网发布签发单存档文件。通过实地检查,督促基层工作人员对网站工作持续改进工作,并帮住他们解决技术难题、规范工作流程。
三、亮点工作
一是县政府门户网站连续多年获“中国政府网站优秀奖”荣誉,全国少有。二是在全省范围内率先整合了县政府各工作部门的政务信息资源,为下一步打通信息壁垒、实现政务数据共享奠定坚实基础。三是成功入列全国基层政务公开标准化规范化试点县,政务公开工作走在全国前列。
四、存在的问题
一是各单位对信息化工作重视程度参差不齐,部分单位领导政务公开和信息化意识不强。二是各单位信息化工作人员流动性较大,一定程度上影响全县工作的整体推进。
五、明年工作打算
一是推进全县政务信息资源整合共享。以数据中心机房为依托,整合政府部门业务应用系统,实现集中管理,进一步推动各业务系统的数据共享,打破“信息孤岛”和“数据壁垒”。
二是对县财政投资信息化建设项目进行审批。进一步加强政府投资信息化建设项目的规范化管理。全县党政机关的信息化建设项目依托“县级电子政务统一平台”进行建设,各级各单位不再盲目投资、重复投资,提高信息化资金使用效益,减轻财政压力,实现全县政务信息资源共建共享。三是深入推进政务公开试点工作。我们将积极按照国务院、省市政府关于政务公开工作的各项要求,组织开展政务公开培训,在试点九大领域的基础上,不断拓展新的领域,以点带面,全面扩大政务公开领域和范围,推动全县政务公开工作深入全面发展,力争在政务公开试点工作方面取得新进展。
总之,我们将积极发挥长处,大力整改不足,以更加优异的成绩助力县域经济社会发展,并始终保持我县政务信息化各项工作走在全市、全省乃至全国的前列!