20XX年,全县卫计工作在县委、政府的正确领导下,在各级各部门的关心支持下,在全系统职工的共同努力下,圆满完成了全县卫计事业发展规划既定目标任务,为维护全县各族群众健康和经济社会发展做出了积极贡献。现就工作开展情况总结如下:
一、20XX年卫计工作开展情况
(一)狠抓基础建设改善发展条件。
一是坚持公立医院提供基本医疗服务主导地位,支持社会力量办医,全面实施了优质医疗资源倍增计划。
二是加强卫计项目建设。
20XX年投资2220万元,启动县人民医院8120平方米急救中心扩建项目;投资355万元,启动71个村卫生室3550平方米建设项目;投资365万元,启动15个乡卫生院73套共2555平方米周转房建设项目;投资400万元,启动4个乡卫生院1600平方米业务用房建设项目;启动疾控制中心和县中医院迁建前期工作;妇幼保健计划生育服务中心业务楼建设项目。
三是强化乡村一体化管理。
制定了村医资质认定、绩效考核办法,加强乡村医生队伍管理,建立乡村医生退出机制,加大对艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生的补助力度,全面落实乡村医生多渠道补偿政策,提高乡村医生收入。截止目前,全县共有村卫生室426个,其中签约村卫生室366个,签约率达85.9%。
(二)竭力扩面增效普惠发展成果。
一是新农合保障能力不断提升。
20XX年新农合农村居民参合359274人,参合率达99.6%,农村覆盖率达100%,贫困人口参合率达100%。共补偿432653人次,补偿金额14499.6万元,资金使用率达76.3%;政策范围内住院费用报销比达78%。
二是基本药物制度执行有力。
继续巩固完善基本药物制度,持续推进县级医疗机构取消药品加成工作。零加价销售药品6800.19万元,其中:县级医疗公立医院3982.9万元、乡镇卫生院2817.29万元,共让利1020.02万元。
三是公卫工作效果明显。
深入开展12类国家基本公共卫生服务项目,城乡居民健康档案电子建档率超指标任务29.9%;高血压、糖尿病、重症精神病规范管理率分别达77.2%、77.5%、97%;报告乙丙类法定传染病670例,发病率181.69/万,死亡5例,死亡率1.36/10万。国家免疫规划接种率达80.64%以上;建立AAA级接种门诊4个(姜州镇、嘎吉镇、铅锌镇、新街镇中心卫生院),乡镇预防接种信息化实施率达100%,0-6岁儿童预防接种信息录入率达99.16%;全面实施结核病“三位一体”防治模式,规范管理结核患者212人,查痰率98%;加大麻风病发现、治疗力度,开展健康教育、预防性服药,加强专业人员培训。可疑麻风病筛查19人,密切接触者筛查260人,管理新发现麻风病人3人,复发病例1人。
四是妇幼健康水平持续提升。
成功创建一甲妇幼保健院,全面落实妇幼卫生重大专项,妇幼健康主要指标得到明显改善。截止目前,住院分娩4342人,住院分娩率96.3%;接诊高危孕产妇199例,管理高危孕产妇176例,高危孕产妇管理率达87%,高危孕产妇住院分娩率达99%;免费发放叶酸20203瓶,叶酸服用率达95%;新生儿疾病筛查3306人,筛查率达94%;婚前医学检查1898对,婚前医学检查率达90%;孕前优生健康检查1100对,孕前优生健康检查率92%;孕产妇死亡1例,死亡率20/十万、5岁以下死亡率6.2‰,婴儿死亡率5.3‰。
五是艾滋病防治有力有效。
全面推进“七大工程、一批中心”建设,严把“预防、干预、治疗、关爱”四个环节,专业防治与综合防治相结合,防治管理能力显著提升,“五扩大”举措落实有力,人盯人防治模式全面推广,国家核心指标完成率达90%以上,疫情上升势头得到初步遏制。截止目前,新增艾滋病感染者/病人58人,其中病人13人,感染者45人,死亡36人,累计管理315人。累计治疗225人,免费在治225人,感染者/病人随访检查比例完成98.7%,公共场所安全套免费提供率达100%。
六是卫生应急能力不断加强。
抽调医疗卫生骨干组建卫生应急队伍,应急能力不断提升,应急体系不断完善,与县应急办建立了联防联控工作机制,专款、专入、专院储备药品、医疗器械等卫生应急物资;确立县医院(二级甲等)、中医医院(二级乙等)为全县食源性疾病监测哨点医院,二级以上综合医院覆盖率达100%。
七是中医工作融冰前行。
健全中医药服务体系,巩固“二乙”中医医院创建成果,打造县内中医药服务龙头,鼓励乡村医生开展中医药服务,推广中医适宜技术,推动中医药事业发展。依托省州项目,由县中医医院牵头在松坪中心卫生院和嘎吉中心卫生院实施中医药服务提升工程,同时引进攀枝花十九冶医院技术支撑,打造淌塘镇中心卫生院中医馆,开展中医理疗,中医调养、中医康复等科室,为当地老百姓的健康保驾护航。
八是卫计执法监督工作切实加强。
依法实施卫生计生监督执法,充分履行卫计监督职责,严查了一批卫生计生违纪案件。
九是爱国卫生运动成效明显。
成功创建省级卫生县城,全年共创建卫生单位3家、卫生乡镇1个、卫生村6个。
(三)强化队伍建设提升发展保障。
一是坚持“增总量、调结构、提素质”三措并举,“引进来”与“送出去”相结合,外派人员进修学习等方式,通过职称绩效倾斜、荣誉表彰等措施,不断提高卫技人员待遇,稳定全县卫技队伍。今年新增在编工作人员127名,其中:考核招聘高等医学院校毕业生86名,公开考试招聘专业技术人员30名,安置定向医学毕业生7名,实施民族地区阳光天使计划项目考核招聘医学毕业生1名,公开考录卫生和计划生育监督执法大队参公管理人员3名。
二是建立健全城乡对口支援工作机制和卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度,向上与泸州市中医医院、攀钢集团总医院、新津县妇幼保健院、泸州市泸县疾控中心、泸州市马谭区卫生监督执法大队等单位建立了对口支援关系,向下由县级医疗卫生单位对口联系乡镇卫生院。截止目前,接受上级下派18人,县本级下派基层锻炼人员24人(所有人员已全部到位,并纳入单位管理)。
(四)加强行风建设优化发展环境。
一是积极践行三严三实,持之以恒聚焦“四风”突出问题,结合行业实际,强化制度建设和监督教育,落实行风建设“九不准”;
二是制定出台卫计系统“五条禁令”,着力健全服务群众的长效机制,巩固作风建设效果,调整了野租、大崇、火石、龙树等软、弱、涣、散的乡镇卫生院班子。
三是重拳出击打击医闹,有效维护了正常医疗秩序。20XX年7月-20XX年4月共打击查处医闹、医疗事故7件,行政拘留6人,既打击了医闹中的不法分子,声张了正义,又挽回了卫计系统的损失(20XX年赔偿240万元、20XX年赔偿52万元、20XX赔偿,赔偿金额明显下降)。
(五)统筹计生工作提高人口素质。
一是坚持计划生育工作党政“一把手”亲自抓、负总责,坚持计划生育目标管理责任制,坚决实行“一票否决”,把计划生育工作纳入当地经济社会发展总体规划;建立“包村包户”责任制、健全精准扶贫人口计生专项行动督查考核制度和基层动态管理机制,明确工作任务、量化工作指标、责任分解到人,强化考核管理和结果运用。截止目前,出生人口62020人,出生率14.85‰;死亡2044人,死亡率为4.89‰;自然增长率为9.96‰。
二是通过对政策解读、人员培训、广泛宣传,全面推进两孩政策稳妥有序实施,巩固计划生育证件办理改革成果,提高办事效率和群众满意度。截止目前,办理生育服务证3497对(一孩1760对、二孩1691对、三孩27对);新办(补办)独生子女父母光荣证318对,补办及换证独生子女父母光荣证1604本,群众满意度达95%以上。
三是进一步完善乡(镇)基层卫生计生组织,切实加强卫生计生工作力量,确保有人管事。在20个乡镇设立卫生计生办公室配备人员2名;318个村各配备卫生计生专干1名(计生副村长),妥善解决其报酬待遇(计生副村长工资1320元/月,同时享受200-400元标准的高海拔补助)。
四是认真落实计划生育“三项制度”和独生子女父母奖励政策,协调相关部门,制定实施有利于计划生育家庭优先发展的政策措施,将相关项目和资金向计划生育家庭倾斜,帮助计划生育家庭优先发展。截止目前,农村奖励扶助2805人,发放奖扶资金269.28万元;特别扶助151人,发放特扶资金87.48万元。看望和慰问121户伤残和死亡的独生子女家庭,发放价值2.8万元的大米和清油。五是充分发挥各乡(镇)卫生院和妇幼保健计划生育服务资源作用,建立技术服务人员“一对一”联系制度,扎实开展全员流动人口信息统计和动态监测等工作,提高流动人口卫生计生服务均等化水平,促进流动人口社会融合。截止目前,统计流动人口55949人(流入10883人、流出45066人);协查890件,反馈协查881件,反馈协查率达99%;查验流入人口生育证明47人,查验率达100%。
(六)实施卫计精准扶贫,提高医疗扶贫水平。
一是按照省、州、县精准扶贫工作的安排部署,成立了卫计精准扶贫工作领导小组,制定下发《会东县卫生计生与艾滋病防治扶贫专项实施方案》,同时紧紧围绕“因病致贫、因病返贫、超生致贫”问题,全面推进“六大行动” (优质便捷就医行动、卫生计生人才培植行动、医疗就诊减负行动、推进公共卫生保障行动、人口计生管理行动和推进艾滋病防治七大工程、一批“中心行动” ),切实量化工作指标,细化推进举措,强化目标考核、实行挂图作战和挂账销账。
二是建立贫困人口信息化精准标识机制,积极完善新农合信息管理平台,将贫困人员在信息系统中进行属性标识,为准确、及时兑现相关政策提供技术支撑。
三是对贫困人员健康状况和健康档案进行核实,完善健康体检,建立基础台帐,确保规范化电子健康档案(和纸质档案)一人一档,做到建档立卡贫困人口、“因病致贫”人口健康信息与居民健康档案载入内容相一致。截止目前,完成建档立卡贫困健康体检4130户13834人,体检率达94.88%,全州排名第二,其中:筛查出高血压492人,糖尿病124人,重症精神病93人,结核病13人,其他内、外、妇科,肿瘤等重病、慢病1610人;对314名外出务工、外出求学、自主搬迁、外嫁的人员进行了预约体检。四是积极协调有关方面给特殊困难家庭或特殊人群缴纳新农合参合资金,贫困家庭成员参合率达到100%,将政府补助标准提高到每人每年410元;认定的贫困建卡户参合人员,县域外住院产生的医药费用补偿比例在同级基础上提高10个找总结点,县域内住院目前已实现建卡贫困人员个人“零支付”目标;同时落实贫困孕产妇住院分娩补助由1800元提升至3500元补偿政策。截至目前,全县贫困人口住院医疗总费用1169.38万元,其中:基本医疗保险报销867.51万元;民政医疗救助159.94万元。五是捆绑扶贫攻坚活动阵地“6+N”建设项目或通过置换,在37个贫困村打造标准化村卫生室,同步实施基本药物制度,零加价销售药品。