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环保局个人工作总结

| 刘骏

总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,它能够给人努力工作的动力,不妨让我们认真地完成总结吧。下面是小编给大家带来的环保局个人工作总结,希望大家能够喜欢!

环保局个人工作总结

环保局个人工作总结1

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局认真按照区全面推进依法行政工作领导小组的工作部署要求,结合区环境保护工作实际,全面推进环境保护依法行政工作,认真履行我局依法行政领导成员单位的工作职责,开展依法行政示范点创建活动。现将创建示范点工作总结如下:

一、加强领导,安排部署依法行政示范点创建工作。

为了抓好示范点创建活动工作,我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组,组长由姚云同志担任,副组长由黄健南同志担任,成员由监察的大队、环评股和污防股工作人员组成。我局还明确细化了创建活动方法、时间、内容、目标和执法责任部门及责任人的职责,落实了创建工作目标任务和执法责任人的责任追究办法。

二、全面开展依法行政示范点创建活动。

(一)认真组织执法人员和干部职工学习国家颁布的环保法律法规、政策。主要以自学和定期讲座为主,主要学习环保行政法律法规,特别学习今年新颁布的《中华人民共和国环境保护法》,进一步增强了广大干部、职工的法律意识,提高了执法人员执法服务能力和依法查办行政案件的水平。

(二)开展多种形式,宣传环保法律法规。结合《6·5环境日》和各种法制宣传日宣传《新环境保护法》。执法人员深入企业、深入群众宣传讲解环保法律法规和国家的环保方针、政策,面对面的接访群众的法律咨询,耐心的向企业、群众解答,发放宣传手册。通过这些活动提高了环境执法人员、企业、人民群众正确理解、正确引用法律解决具体问题的能力。

(三)组织执法人员进行执法资格培训,认真做好案卷评查工作。根据上级文件和我局实际,今年6月份,我局4名工作人员统一参加自治区行政执法考试。环境监察工作人员积极参加自治区环保行政执法培训班,并按执法主体对环保案件进行评查,主要评查了执法人员调查的案件事实是否清楚,引用法律法规处理是否准确,处理程序是否合法,处理文书是否规范,处理过程是否依法执法等。

(四)严格执法。我局担负着环保部分主要国家法律、法规、条例、实施办法、暂行规定等执法实施行为。严格执法、依法执法、文明执法、规范执法是我们每个执法人员的准则。具体执法过程中要求执法人员必须在法定职权范围内严格执法,持证执法,严格履行执法责任,凡涉及环保法律、法规的,决不能麻木不仁等闲视之。坚决杜绝执法人员工作中的渎职、不作为、过错等违法行为。由于严格加强了行政执法工作的管理,近年来,执法人员无违法、无渎职、无不作为、无过错追究等案件。

(五)广泛征集意见,探索改进和创新行政执法方式。结合党的群众教育实践活动,通过到各乡镇、各村走访基层,广泛征集群众意见,根据群众反映的意见,局领导班子和执法骨干积极探索如何改进行政执法方式,推行文明公正的执法方式,在执法过程中,得到广大人民群众的支持,达到便民的原则。

三、执法中存在问题。

《新环境保护法》实施以来,我局环境执法人员尽管参加了一定的行政执法培训及自我学习、集中学习,但还没能完全熟悉运用,在执法过程中一些关键的法律法规还没能完全熟悉运用,执法能力和工作水平有待进一步加强。

四、下一步工作打算

20_年依法行政示范点创建活动工作主要措施:一是继续加强我局执法队伍的学习培训工作,不断提高依法行政和执法水平,全面推进环保依法行政示范点创建工作;二是进一步实施依法行政工作,全面推进依法治理和管理,为保护我区环境安全创造良好法制环境;三是结合实际继续建立完善依法行政各项规章制度,确保依法行政规范化;四是认真做好依法行政示范点创建工作,充分发挥示范点的带头作用,积极探索创新行政执法方式,全面推进依法行政工作的顺利开展。

环保局个人工作总结2

20_年,在城区党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,我局领导班子坚持深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,以便民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展,圆满完成了1城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。

一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。

(一)班子团结,有凝聚力,能总揽全局、把握全局。一年来,环保局领导班子坚强团结,为率先实现跨越式发展的共同目标,齐心协力,牢牢把握发展的主题,紧紧围绕经济建设这个中心,正确处理好发展稳定的关系,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力,逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。

(二)班子成员团结协作,分工不分家,形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力,又有沉着应对、果断决策的工作魅力,更有团结互助、顾全大局的协作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成员互相支持互相配合,团结协作,较好地完成了全年的各项工作任务。

二、今年工作完成情况

在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了城区的各项环境保护工作。_年我城区环保局共受理新办项目149项,其中审批工业项目42项,第三产业项目78项,市政与区域开发类18项,不批项目11项;核发排污许可证103项,排污申报215项;已建成项目93项,在建项目45项,已验收93项,合格91项,责令停止试运行进行整改项目2项,项目验收率达100%,验收合格率97.85%。

2、20_年共受理群众投诉826件,结案785件,结案率95%。

3、对违法排污企业立案26件,处罚20件。

4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展挂牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。

5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。

6、开展绿色环保系列的创建活动,辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园,1家医院获得市级绿色环保医院称号。

7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织_年_区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排科学发展”宣传月活动启动仪式,拉开_年环境保护宣传月的序幕。

8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动,共发放环保宣传资料1万多份,环保标语牌15块。

9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家,其中工业源497家,生活源828家,集中式污染治理设施2家,农业源1562家(种植449家,畜牧水产1113家),_年主要是普查总结验收阶段,建立污染源数据库,上报和发布普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作等。

10、按照城区党委、政府的要求,制定并认真落实《_区环境保护局_年人口与计划生育工作实施方案》,积极参加有关计生的各项工作活动,履行计生工作的程序和职责。

11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。

三、具体措施和效果

(一)紧扣“三个年”政策要求,认真为企业服务环保部门作为窗口单位,如何从管理型部门向服务型部门转变,如何创新服务理念、服务方式和服务手段,成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作,根据各岗位的特点,创新发展模式和服务方式,转变工作方式方法,进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序,使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在时限内办结,无一件出现差错或超过时限,实现了“零投诉”,从社会各方面的反映来看,均比较满意。同时,我们主动与企业交朋友,引导他们到我城区投资,热情为企业服务。在项目受理前,环保局工作人员先到现场看点,同意后再签租赁合同,如原来选址不当,对环境保护不利的,则建议另行选址,使企业少走弯路。

2、依照南宁市环保局《关于开展_年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求,依托南宁市“项目建设年”有利契机,为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作,_区环保局积极推进辖区内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。

参照南宁市环保专项资金重点支持方向,结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现状,我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报,围绕科学发展观”全面协调可持续”的基本要求,确保所报项目切合申报要求,材料齐全、规范、准确,体现出环保部门为企业争资金、谋发展,为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。

(二)突出重点,狠抓节能减排工作

节能减排是各级政府的一项重要任务,更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置,认真予以落实。抓好节能减排工作,制定节能减排长效措施。

(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的要求,今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作,通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理,削减cod约41364.7吨,so2排放量约1249.9吨,对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作,_年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议,确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。

(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划,严格执行国家产业政策,对“_小”和“新五小”企业,坚决进行关停。我局严把环保准入关,对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批,今年共受理工业项目41个,其中审批40个,否决1个。

环保局个人工作总结3

1、污染物总量减排工作进展顺利。一是_市20_年度农村环境连片整治示范项目已于20_年5月完成。涉及10个乡镇、21个村,全年处理污水量602250吨,削减cod60.2吨,氨氮9.0吨。二是湖北兴田生物科技有限公司畜禽粪便综合利用生产复合肥项目已建成,初步核定减排量为cod4502吨、氨氮129.86吨。三是湖北东圣化工公司部分锅炉燃料煤已改稻壳,预计可削减二氧化硫24.92吨、氮氧化物9吨。四是天然气替代燃煤、燃油工程,正在实施中,部分燃煤用户、机动车已经在改用天然气。

2、加大环境执法力度,开展环保专项行动。截至_月下旬,共出动执法人员400余人次,检查企业188家。其中,对我市医疗机构产生医疗废物都运往十堰东风(环保)有限公司进行集中处置;对3家企业产生的危险废物进行了转移处置;督促企业建立了污染物产生、排放台帐和日常监测制度,规范了原料、产品、废弃物堆放场和排放口。对辖区内104家企业、建筑工地进行了400余次现场检查,并针对检查中发现的问题及时进行了处理;出动执法人员240人次,检查噪声源180个,制止噪声扰民行为11起,通过加大中高考期间噪声整治,确保中高考考生安静备考。

3、农村环境连片整治示范工作扎实推进。20_年项目共涉及六里坪、丁家营等8个乡镇办9个行政村,总投资1730万元,工程量为:污水管网总长16300米,人工湿地处理系统9套(总处理能力440吨/日),化粪池28个,勾臂式垃圾车9辆,吸粪车2辆,压缩式垃圾车1辆,垃圾转运站1座,中转箱405个,垃圾桶792个。示范区覆盖面积1620_亩,直接受益人口14970人。目前,项目已进入施工阶段,预计_月底完工。

4、环境质量监测工作顺利开展。对丹江口库区9个国控监测断面、2个集中式饮用水断面和库区坝上重金属监测断面,共计13个监测点位,进行了每月一次的监测;对坝上胡家岭水质、城区大气环境质量实行24小时自动监测;开展了污染源常规性监测、污染事故和环境保护竣工验收监测;对大坝加高施工期间的环境状况进行跟综监测;对农村环境连片整治试点进行监测。全年共完成各类有效监测数据103998个。

5、项目建设取得进展。_市环境监控中心项目建设在市右岸_区主干道武当大道东侧,总投资1296万元,用地面积7亩,建筑面积6000平方米。今年2月1日大楼主体工程正式开工建设,目前大楼主体工程已竣工,完成投资490万元,今年年底室内外装修完工投入使用。

环保局个人工作总结4

_x环保局驻_乡工作队在_乡党委的领导下,在县环保局党组的支持下,按照县委、县政府的部署和要求,在为期几个月的驻乡工作中,躬身实践“三个代表”,深入开展“与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心”活动,真抓实干,取得了一定的成绩,受到了当地干部群众的好评,2014环保局个人年终工作总结。

一、吃透乡情民意,掌握基本情况

工作队把调查研究,吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后,全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作,他们进百家门,问百家情,走村串户,深入田间地头,与村民们促膝谈心,在很短的时间内便掌握了全乡基本情况,为顺利开展各项工作奠定了基础。

(一)、_乡现辖8个行政村和1个居委会,80个社、4260户、15428人、劳动力6825人;全乡有党员532名、党小组108个;全乡总面积41030亩,其中田8303亩,土21329亩;全乡粮食产量9833吨,人均纯收入2225元,人均生产总值7395元,全县排名32位。

(二)、根据县委、政府_年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求,我局党组、行政高度重视,认真研究,从局机关抽调18名政治素质强,业务精的骨干组成8个暗访组,于_年6月5日至6月7日深入到_乡的8个村,80个组,400户农户家中,对_乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。_乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策,宣传到户,做到家喻户晓,粮食直补通知发放到户,粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户,农民负担监督卡基本到户,农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点,退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。

在暗访中,我们发现存在下列一些问题:

1、学校收费不统一,学生保险费强收强扣。

2、今年退耕还林补助粮食质量太差,老百姓都是卖掉了的。

3、两工问题部分老百姓不愿意缴。

4、村务、政务上墙不规范。

5、肥料高于农资规定的价格(尿素:1800元/吨、碳氨:560-600元/吨)。

针对以上的问题,我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县_乡党委、政府交换了意见,_乡政府已于本月15日前完成整改,从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。

二、解决工作重点,推动各项工作

工作队在摸清双溪乡的基本情况,找准各项工作薄弱点的基础上,进行了认真讨论,统一了思想,主要从以下几个方面着手,切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事,年终总结《2014环保局个人年终工作总结》。

(一)、调整产业结构,促进经济发展

该乡地处深丘,根据地形特点和各村实际,工作队与乡党委共同研究,查摆优势劣势,进一步理清发展思路,确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧,强力实施“2542”工程,以促进农民增收。

1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”_亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。

2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业,重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、dr牛,以张兴君为龙头的生猪养殖,以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环保局尽量提供资金和物质保障,培训技术,提供项目信息,免费办理发展生产的生产用房环保手续。

3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林,同时,为保证退耕还林各项政策措施落实,工作队队员还深入到农户,搞好宣传,帮助农民解决思想认识不到位等问题,力争全乡全年完成400亩生态林任务。

4、在文昌、梁山交界处开发“红土地”旅游景点,发展经果林200亩。

5、全乡发展麻业1000亩。

(二)、切实搞好计生“三结合”。落实新增帮扶户4户、联系户4户、帮带户12户,共计20户,建设一个帮扶基地。选定的帮扶项目是养殖业(鸡、鸭、鱼、兔、羊工程),环保局将尽量为计生户提供可靠的资金和物质保障,提供项目信息,传送技术,并制定“三优”措施,确保帮扶目标任务的完成,实现帮扶效果。

(三)、协助_乡党委、政府搞好区划调整,调究调整中

出现的各类矛盾和新问题,并向_乡党委、政府提出切实可行的建议,从而将先前的11个村,118个社有效调整为8个村,80个社。

(四)、帮助村支部建立和完善“三会一课”制度。协助村支部召开两委班子和党员会,组织学习“三个代表”,学习党在农村的方针政策,加强对党员的政治理论和实用技术培训。工作队在为所驻乡谋发展、理思路、办实事的同时,围绕农村经济结构调整和增加农民收入,加强了村级组织和领导班子建设,加强农村精神文明建设,切实搞好农村综合治理,使驻乡工作渗透到农村的方方面面,把“输血”和“造血”有机结合起来,为农村留下一支永远不走的工作队。

(五)、帮助进行春耕生产。一是组织人员对缺劳力的农户助耕;二是为全乡特困户送去化肥5吨,解决他们春耕生产所必需。

(六)、帮助该乡解决合作基金兑付款2.6万元,缓解其财政负担。

(七)、为该乡改善办公条件购置办公桌椅、装修办公室解决资金5000元。

(八)、广泛宣传党的农村政策,传播科技知识,培养农民学科学,用科学,科学致富。

三、驻乡工作几点收获

通过几个月来的驻乡工作实践,对当前农村工作的现状有了一定的了解,有效地推动了农村各项工作顺利进行、农村经济健康发展,在实际工作中也获益匪浅。

一是驻乡工作能紧紧抓住农村热点、难点问题,踏踏实实为群众解疑难、办实事,真正成为密切党群、干群关系的“连心桥”。

二是通过驻乡工作,真实地了解了农村实际,真切地感受了农民疾苦,急群众所急,想群众所想,办群众所需,真心实意与农民交朋友,使我们在实践中、在群众中学到了在机关、课堂里学不到的东西,提高了理论与实际相结合的本领。

三是进一步转变了工作作风。通过基层工作的锻炼,进一步提高了为人民服务的意识,扑下身子抓落实,齐心协力谋发展,有效地促进了当地各项事业的健康快速发展。

环保局个人工作总结5

一、深入学习“__”重要思想,加强环保队伍建设,提高干部职工综合素质,增强为人民群众服务的本领

提高环保队伍素质是完成各项环保任务的关键。局领导班子十分重视加强队伍建设,深入贯彻_同志提出的“建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保干部队伍”的要求,始终坚持高标准、严要求,坚持学习与工作实践紧密相结合,扎扎实实地开展思想政治理论学习和业务培训。一是以人为本,深化教育,全面提高干部职工政治思想素质。我局按照市委部署,利用7月—9月三个月时间,有计划有步骤地抓好“__”重要思想学习教育活动,组织干部职工按照“理论学习、对照检查、整改提高”三个阶段开展各项学习,重点学习了总书记在庆祝建党80周年大会上的重要讲话、《农村干部学习“__”重要思想文件汇编》、第_届六中全会精神等内容。通过理论学习与个人实际相结合、精读与通读相结合、集中学习与自学相结合、辅导学习与分组讨论相结合、个人写心得体会与座谈交流相结合等多种形式,有效增强学习的效果。通过学习,使干部职工深入领会“__”重要思想的深刻内涵和精神实质,进一步坚定政治方向,增强大局观念,增强工作的责任感和使命感;牢固树立“三为”服务意识,积极为群众办好事、实事,提高了服务水平;进一步完善有关规章制度,不断规范内部管理水平。二是坚持中心学习组、党支部及各科室部门的学习制度,对干部职工进行丰富多彩的“三观”、“三德”以及艰苦奋斗和民主法制教育,引导干部职工正确处理个人利益与集体利益、“权与钱”、“利与义”的关系,从而树立正确的职业道德准则和道德观念。三是抓典型教育,以高尚的精神激励干部职工勤奋敬业。先后学习了郭秀明、刘立功、邹积华等“__”实践者的先进事迹,使干部职工学有榜样、赶有目标,爱岗爱业。四是结合每年的纪律教育月活动积极组织警示教育活动,组织观看了《公仆情》、《权与钱》、《浪淘碧海》等廉政教育片进行廉政教育,使干部职工警钟长鸣,做到依法办事,清政廉洁;组织观看了《宇宙与人》、《揭批_大法》、反_展览等开展信奉科学、反对迷信教育学习,继续深刻地揭批_的邪恶本质。五是抓业务知识培训教育,提高职工业务素质水平。为提高在职人员的业务素质水平,在局长办公会议上,专题研究今后人才培养计划,制定了《在职人员培训教育管理制度》和《年度培训计划》,定期组织举办环境保护法规和业务知识培训讲座。通过抓教育学习,干部职工的综合素质和业务技术水平都有了明显提高。

在工作中,局领导以身作则,严格执行各项廉政、勤政规章制度,环保队伍建设不断加强,广大干部职工严以自律,未发现有违纪违法现象。大家紧密地团结在局党组周围,干劲十足,以饱满热情自觉投入各项中心工作中去。在工作人员少、任务重的情况下,局属各科室、站、所的同志自觉牺牲休息时间,加班加点,按时按质完成各项工作任务。由于精神文明建设到位,业务搞得有声有色,我局被评为“-年全国环保系统精神文明建设先进集体”、“—南海市‘三五’普法先进单位”等光荣称号。今年10月、11月,国家环保总局纪检监察局石司长等领导先后到我局检查工作,对我局纪检监察、党建工作、政务公开、行风建设等给予了充分肯定。

二、加大城市环境综合整治力度,努力向国家环保模范城市迈进

(一)抓紧做好小冶炼厂污染整治工作,切实改善空气环境质量

为改善我市环境空气质量,在去年坚决关闭非法经营的400多家无牌小冶炼厂,取得一定成效的基础上,新年开春我局乘胜而上,继续狠抓297家持牌小冶炼厂的污染整治工作。为促使企业如期落实治理设施,我局“小冶炼”整治小组多次深入现场巡查或分片进行督促指导工作。到目前为止,已落实治理方案并在建治理设施的有221家,已验收的有26家;经核实没有污染工序的有16家,停产2家,燃料改为柴油或电的有8家;对未落实委托治理的49家企业下达了限期治理通知书,如在限期内未进行整治,将上报市政府予以关停处理。通过全面整治小冶炼厂,污染物得到了有效的削减,我市空气环境质量有了明显好转,市民对冶炼厂废气污染的投诉比去年下降了60%,取得了阶段性成果。

(二)积极推进饮食服务业“油改气”工作,饮食服务业黑烟污染治理取得明显成效,“两区”建设成果得到进一步巩固

去年,我市城区建成区面积由6.8平方公里扩大到8.32平方公里,并同期建成了“烟尘控制区”和“噪声达标区”。为巩固“两区”建设成果,进一步改善市区空气环境质量,我局专门成立“烟控组”,在城区内积极推行“油改气”工作,通过采取“树典型、抓重点、抓落实、抓验收、抓巩固”做法,对区内需“油改气”的233个炉灶进行分期分批整改,到目前为止,已有215个炉灶完成了整改和验收、7个停业,执行实施率为95%。饮食业“油改气”后,市民对其黑烟污染的投诉比上年下降20%。在噪声污染的防治方面,在市中心新建了噪声和环境空气质量显示牌,对提高市民环境意识起到了很好的作用。在对市区范围内机动车实行禁鸣喇叭的同时,不断改造城市道路,绿化工作进展迅速,“噪声达标区”得到进一步巩固。近期对“两区”的复测结果表明:烟尘控制区内炉灶烟色及烟尘达标率均为100%;噪声达标区内固定声源、建筑噪声、区域环境噪声达标率为100%,声环境质量全面达到相应功能区的国家标准。

结合各镇区创建国家、省级卫生镇的要求,小塘、罗村、和顺、松岗、西樵等镇区相应开始创建“烟尘控制区”和“噪声达标区”,按照规范全面监测,并实施了严格控制和管理,有力地提高了镇区的环境质量。

(三)全力以赴整治汾江河,大力开展生活污水治理,依法保护水源

随着工业企业“达标”行动的不断深入,工业污染占全市污染负荷不断下降,而生活面源对环境造成的污染影响日益突出。我局以汾江河联合整治行动为契机,按佛山市的统一部署,对佛山水道南海段沿岸污染源进行了全面调查,摸清污染源,结合我市的实际,协助市政府编制了《佛山水道南海段综合整治计划》。同时结合汾江河综合整治工程,积极探索城镇生活污水污染的解决途径,热心指导和协助有关镇区开展生活污水的处理工程,在水质资料、场址选择、环保指标、技术论证及环保可行性研究等方面提供协作,推动城市生活污水处理的进程。目前,平洲区生活污水厂已通过论证,首期(2.5万吨/日)正进行技术工艺选型;金沙镇污水处理项目进入签约阶段;黄岐、小塘、里水等镇城区生活污水问题也正在着手研究解决。

饮用水源通过加强水资源保护工作的执法检查,得到有效的保护。一年来,在各级人大代表专门视察的支持监督下,进一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保护区和重点水厂吸水口的管理力度。加强对桂城水厂、佛山水道、平洲水道沿岸河堤监督整治,督促有关企业清理河漫滩及河堤上的垃圾等堆积物,清除污染隐患,从而有效保护水源。

(四)生态建设踏上一个新台阶

以循环经济和生态工业理念设计开发的南海国家生态工业园区,日前已通过国家知名专家的论证。国家环保总局于11月30日复函同意建立,这标志着我国第一个以循环经济为模式的全新型生态工业园正启动,以环保产业为主导产业,立足华南,辐射港、澳、台地区,提高了广东省环保产业发展水平,促进了经济结构调整和珠江三角洲地区的可持续发展。继我市的璜矶村、里水村、罗南村评为广东省生态示范村后,继续大力推进生态示范村(镇)的创建活动,西岸镇于今年初全面启动省生态示范镇的创建工作,经过一年的整改和提高,目前已通过省环保局专家组的验收,现正向省环保局申请命名。

(五)城市生活垃圾处理取得突破发展

耗资1.4亿元,采用美国专利技术的市垃圾焚烧发电厂第一期工程(400吨/日)已建成,目前正在烘炉调试。这是继狮中垃圾卫生填埋场之后,我市的垃圾无害化处理的又一重大举措,开了全国县级城市的先河,预计明年初可以正式投入使用。

(六)环境质量基本稳定,“创模”工程稳步前进

几年来,我市全面开展“五创”和环境现代化建设,实施环境经济政策,市区及各镇区都加大了环境建设投入,较好地完成了城市环境综合整治工作,市容市貌得到进一步美化。我市城市空气环境质量和主要水源水质稳定,饮用水源水质达标率为97.62%;大气中尘粒性污染物浓度明显削减,空气自动监测系统发布的空气质量日报结果表明,到11月底止,监测天数为334天,其中有309天的空气质量污染指数均在100以下,空气环境质量总体处于国家二级标准的良好水平;城市区域环境噪声和交通噪声达到国家标准。年我市参加省城市环境整治综合定量考核,成绩名列全省县级市城考第二名,连续两年排在全省前列,为创建“国家环保模范城市”奠定了良好的基础。

三、努力巩固“一控双达标”成果,促使工业企业污染源稳定达标

(一)全面发动,认真开展专项行动,严肃查处环境违法行为

为巩固“一控双达标”成果,有效遏止各地出现企业污染反弹,生态环境破坏加剧的势头,加快淘汰落后生产工艺和生产方式的进程,从5月23日起,在全国范围内开展了历时一个月的严肃查处环境违法行为专项行动。根据全国和全省“专项行动”电视电话会议精神和佛山市政府以及我市的具体部署和要求,我局迅速成立了以许志文局长为组长的专项行动领导小组,制定了《南海市严肃查处环境违法行为专项行动工作方案》,结合我市的实际情况,在全市范围内对工业污染源和生态状况进行了全面的排查。

专项行动以“点面结合、重点突破、抓住典型、教育一批”为思路,采用各镇区环保办全面现场监理与环保局专项行动工作组重点检查相结合的形式;抓住严重违反环境法规的企业为典型,通过严肃处理并在新闻媒体上曝光,收到了教育大多数的效果。经查,我市的工业污染源达标工作成果比较稳定,在492家列入“达标排放”考核范围的企业中,仅有小塘印染厂、夏北精艺电镀厂、夏北精工电镀厂等3家企业出现反弹现象,反弹率仅为0.6%,远远低于全国的平均水平(10%以上)。在对历年已关闭、停产、限治的500多家企业的调查中,暂未发现污染企业关闭后“死灰复燃”的现象以及严重破坏生态的违法行为。根据排查的结果,我局对屡教不改的小塘印染厂多次在新闻媒体上曝光,并按照法律程序严肃处理。

(二)强化监督管理,加大执法力度,促使工业污染源稳定达标排放

强化监督管理是促使工业污染源稳定达标的有效途径。年初,监理所便制定了监督检查的有效措施:主要是对企业治理设施设立运行管理台帐;监理人员实行分片管理负责制,定人跟踪分管片内企业的排污情况;建立定期检查制度,对重点污染源每月现场检查1次以上,重点行业污染源每两月现场检查1次以上,环保治理设施调试期间每月检查2次以上,其他污染源每季度检查1次以上。还安排不定期的夜间和节假日突击检查,发现企业有违法行为的马上严肃处理。据不完全统计,一年来共检查污染企业3106家(次),对535家(次)进行现场教育,检查纠正不正常排放污染物企业192家(次)、要求整改62家(次),对有擅自扩建、偷排直放等环境违法行为的28家企业依法作出行政处罚,取缔了狮山区黄洞村未报先建的小冶炼厂26间。在检查中发现一些铝材厂擅自将燃油改为燃煤,对此及时进行严肃处理,有效严惩和制止了违反环保法规的行为。

(三)采用现代科技管理手段,对重点污染源实行实时监控

环境监理工作进入量化管理阶段。为完善监督管理和污染源监控手段,实现对全市排污状况的有效监控,确保污染治理设施正常运行,污染物稳定达标排放,我局不断探索,尝试创新管理模式,对一般企业污染源全面实施排污申报登记、核发排污许可证以及排污口规范化管理,对列为省重点污染源以上的企业安装在线监控仪,实行24小时实时监控,不断提高环境管理水平。一年来,对原有1022家企业进行了排放污染物许可证核查,继续对25家企业实行排污口规范化整治,对26家重点污染源安装了污染源远程在线监测装置,并投入使用,为有效监督工业污染源排污状况,防止违法排污,实现稳定达标提供了有效的保证。

四、不断规范和完善各项有关制度,依法行政,促使环保执法、管理走上科学化、法制化、规范化、信息化轨道

(一)严把建设项目审批关,依法办理各项审批工作,促进产业结构的调整

我局严格按照建设项目环境保护管理的规定和我市有关政策,严把新污染源审批关。对无污染、少污染以及转制换牌的项目,大力扶持,从速从简审批;对能耗高、污染大的项目坚决禁止上马。今年由于一些老企业工商牌照重新核发需要补办环保手续,我局都严格按照国家规定的环境影响报告书审批程序进行,因而申报审批的建设项目比去年同期增加了近一倍。面对创记录的申办项目而又在人员少且缩短审批时限的情况下,综合科全体同志不断提高工作效率,加班加点按时按质完成审批工作。1—10月,共审批项目4232个,其中因污染问题或选址不当或不符合我市产业政策不批准建设项目36个。项目总投资72.29亿元,环保投资3.01亿元,占总投资的4.2%。通过工商换牌重新核办环保审批手续,对以往由于历史原因未能纳入管理的企业补办登记,使我局全面掌握全市企业状况,建立了完善的环保档案,有便于日后规范化地实施企业环境管理。在严格审批同时,全面落实“三同时”制度,需执行“三同时”的180个项目,已全部委托有资质的单位进行治理,执行率达到100%。同时,通过制定和执行《南海市建设项目“三同时”验收监督管理办法》,加强和规范了我市建设项目“三同时”验收管理。

进口废物管理走向健康发展。我局严格执行进口废物经营和加工利用的申报登记及许可证制度,对进口废物的品种、数量、品质和加工利用过程中的环保措施实行严格的监控。今年共办理进口废物批准证书初审78份,合计进口可利用废物61.39万吨。由于管理到位,有效地解决了我市资源不足问题,支持了经济的发展,且没有发生污染事故。今年3月,国家环保总局污控司到我市检查时,对我市进口废物管理工作给予了高度评价。

(二)实行查处分开,依法行政,有效落实执法责任制

我局行政执法切实贯彻查处分开和监管分开的原则,确立环保执法程序,认真执行错案追究责任制度。一年来,法制监督科坚持依法执法,对局属各部门现场检查发现及调查取证的环境违法案件严格把关,认真核查取得的证据,确认违法事实。对违法事实清楚,责任明确的环境违法案件严格按照法律法规的规定和程序进行处理,严格执行事先告知程序,重大行政处罚采取听证告知程序,给予违法者陈述、申辩的权利,再依法作出行政处罚决定,同时责令违法者在限期内改正环境违法行为,达到标本兼治。一年来共受理行政处罚案件28宗,处罚金额共20.8万元。由于我局执法人员素质好,依法执法,全年未出现错案,完成的处罚案件中未有出现申请复议或被当事人起诉现象。

(三)认真办理人大政协议案、提案、信访,及时处理污染事故,积极协调好厂群关系

一年来共接办人大、政协议案、提案、建议16宗,全部办理完毕,办复率达到100%,得到了人大和政协的好评。—年我局连续四年被评为南海市办理议案提案先进单位。坚持以“想群众之所想,急群众之所急”为宗旨,积极解决群众难点、热点问题。并专门安排一名人员,负责群众来电、来访以及来信污染投诉的接待工作,做到“事事有记录、件件有落实、宗宗有回音”。一年来收到群众来访、来信、来电及110转来的投诉共210宗,已办理200宗,办结率为95%,群众深感满意。

(四)坚持“抓收费、促治理”,依法征收超标排污费,严格执行“财政收支两条线”管理制度

今年我局开征排污费企业626家,排污费入库总额1884.21万元(含年12月排污费345.39万元),其中超标排污费313.02万元、二氧化硫排污费992.48万元、污水排污费171.14万元、“三小块”收入407.55万元,比去年增加约4.8%。由于我市加大污染企业达标工作的力度,促使不少污染源实现达标排放和进行技术改造,有效地削减了污染物排放量,因此超标排污费呈大幅度下降。收取的排污费已全额上缴财政,实行收支两条线管理。市财政局根据我局建议,下拨污染源治理及综合治理专款共22项970.99万元,促进了污染防治工作。由于我局坚持制度,审慎理财,及时足额入库,拨出资金手续健全,每次均能顺利通过有关部门财经检查。

(五)监测站、环科所切实为环境管理服务,为决策提供科学的依据

环境监测站贯彻“环境监测为环境管理服务”的宗旨,严格按照国家规范,完成了环境质量常规监测、污染源监测、事故应急监测、环评本底监测和类比监测以及环境工程验收监测等多项任务。尽管任务十分繁重,监测站努力合理调配人力和分析项目,将监测任务分轻、重、缓、急安排恰当,通过全员共同奋战,及时、快速、准确地共出具监测数据 15406个,坚持每日在电视台、《南海日报》、城市中心电子显示屏向广大群众报送《城市空气环境日报》和城市噪声数据,认真编制《环境质量季报》、《环境监测年鉴》以及《南海市五年环境质量报告书》等,为环保指标考核、环境管理提供了大量科学可靠的数据依据。经省环保局评审,《南海市五年环境质量报告书》荣获广东省优秀环境质量报告书二等奖。

五、环境宣传教育工作继续深入

今年的环境宣传工作紧密围绕“可持续发展”及今年世界环境日主题为中心,结合各个时期环保中心工作,密切联系新闻媒介,利用电台、电视台、报纸、宣传栏、专刊、互联网等手段向社会大力开展舆论宣传,为“环境执法专项行动”、“冶炼厂整治行动”等执法工作顺利开展大造声势,使环保法律、法规更加深入人心。在环境宣传月期间,加大宣传力度,发动镇区开展形式多样的宣传活动。为广泛发动公众参与,与团市委、教育局、体育局联合举办了全市性的“绿色生活”环保千人跑步宣传活动,省环保局、佛山市环保局、市政府领导及镇区领导均参加了活动的全过程。 6月6日,招汉铨常务副市长在《南海日报》头版头条发表了题为《爱护世间万物 编制生命之网》的纪念文章,号召社会各界好好珍惜和保护“生命之网”,积极行动起来,运用各种有效手段编制好“我市环境保护之网”。文章的发表把环境宣传推向了高潮。各镇区纷纷开展“环保知识竞赛”、“环保杯文体比赛”、“文艺汇演”、“ 环境征文”、“环保模型堆塑”等形式多样、丰富多彩的纪念宣传活动。整个宣传月活动,由于各级领导重视、群众积极参与,产生了较大的社会影响。

此外,还密切与教育局配合,在全市范围内积极开展“绿色学校”的创建活动,继南海师范等4间学校获省第一批绿色学校后,今年松岗镇桃园中学获广东省第二批“绿色学校”光荣称号。同时,我局被评为省创建“绿色学校”、“绿色幼儿园”优秀组织单位,被评为年省环境宣传工作先进集体。

六、各项行政工作管理有序,增强凝聚力,为全面完成各项环保任务提供坚强后勤保障

在局党组领导下,办公室在协调全局、加强队伍建设、环境宣传、后勤管理方面做了大量工作,保障全局任务顺利完成。我局人事干部管理、党务、纪检监察、计生、退管、档案综合管理、统计、文件收发、保密和政务信息上报等工作走上轨道化管理,逐步向规范化发展。

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