县务实创新落实年。今年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县领导小组的指导下,坚持以依法行政为宗旨,以提高人力资源社会保障工作程序化、制度化、规范化、科学化、法治化水平为目标,认真贯彻落实了党的十八届五中全会、省委十届五次全会、市委三届八次全会和中国共产党XX县第十三次代表大会第四次会议精神,严格按照依法治县各项工作要求,强化执法、普法工作力度,正确履行了人力资源社会保障行政管理职能,干部法律意识、法制观念、工作质量、工作效率都得到了全面提高,现将2020年依法治县工作总结如下:
一、加强领导,健全组织
为进一步增强干部职工用法、守法的自觉性,以提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平,更好地履行工作职责,促进依法行政工作深入扎实开展。今年,我局将依法治县工作纳入重要议程,成立了依法治县工作领导小组,由局党组书记高福同志任组长,局党组成员为副组长,各二级局局长为成员,领导小组下设办公室在局办公室,负责日常工作。
二、强化依法执政
(一)增强依法执政意识。今年以来我局紧紧抓住领导干部带头示范这个关键,局领导班子带头学法、遵守宪法法律,带头依法办事,自觉在宪法法律范围内活动,不断增强懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。同时,在全局范围内全面开展学法用法活动,将局职工大会集体学,各股室、二级部门集中学和个人自学相结合,不断增强广大干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。并将学法用法情况纳入个人年终考评,鼓励和督促全局干部职工自觉提高运用法治思维和法治方式开展工作,充分发挥基层党组织在推进依法治理中的领导核心和战斗堡垒作用。
(二)深入推进党务公开,及时公开除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外的决策事务。
三、严格依法行政
(一)依法推进行政审批制度改革。严格执行县行政许可通用目录,进一步清理规范行政审批项目前置条件,全面清理取消非行政许可事项。目前,我局共有行政审批项目83项。严格规范政务服务平台建设,凡属非涉密的行政审批和公共服务事项均纳入政务服务平台受理办理。
(二)推进政府信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外,从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。严格按照要求依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,及时录入办理案件。着力深化基层政务公开,依据权力清单,向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、办理流程、监督方式等事项,严格按要求开展财政预算决算、“三公”经费等信息公开,加强涉及群众利益重大政策解读。
(三)坚持公正文明执法,维护群众合法权益。严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合法》和国务院《劳动保障监察条例》,依法履行劳动保障监察职责,保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的民生权益。完善信访处理、农民工工资支付保障等工作机制,拓宽社情民意表达渠道,依法维护劳动者合法权益。一是强化督促检查,建立和谐劳动关系。截止目前,共联合有关部门采取不定时方式开展执法检查11次,重点检查用人单位依法签订劳动合同、办理缴纳社会保险以及农民工工资支付情况,特别突出对拖欠农民工工资和非法用工违法犯罪等行为的查处力度。二是进一步加强灾后重建期间民工工资保障工作,全年共召开农民工工资支付保障监管工作会3次,进一步明确主管部门、乡镇人民政府在监管支付及处理欠薪案件中的主体职责,强调农民工工资保证金制度和民工工资实名制的推进落实工作。截止目前,共会同相关部门组织开展专项执法检查活动9次,并实地走访检查了全县灾后重建项目实名制工资发放情况,对110个灾后恢复重建及商品房项目进行了检查。
四、着力保证公正司法
严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合法》,不断完善劳动人事争议调解仲裁机制,依法公正办理各类劳动仲裁案件,保障各类社会群体合法权益。完善行政调解、信访处理,进一步提升劳动争议仲裁案件办理效率,依法维护劳动者合法权益。全年共受理劳动争议仲裁案98件,裁决结案84件,案内成功调解4件,案外成功调解240件,另有5件正在办理中,在规定的时限内结案率为100%。
五、广泛开展法治宣传教育
(一)深入推进人力资源和社会保障系统法律“八进”。按照《XX县推进“法律七进”工作实施方案》和法律进重建的要求,坚持谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则,推行一岗双责,促进业务工作与法制宣传教育有机结合,建立健全大普法工作格局。一是我局领导班子高度重视干部职工依法行政能力的培养,在思想、政治、业务等方面加强学习,认真学习和贯彻中央、省、市有关政策,不断提高干部职工的政治思想素质和依法行政的水平,努力为群众办好事、办实事。在工作中带头执行党规党纪和国家法律法规,不以权谋私,不滥用职权,不索拿卡要。二是充分利用各类报刊杂志、广播电视、互联网络等媒体以及“12.4”全国宪法日、“春风行动”、就业技能培训会等活动,通过现场设立咨询台、设立宣传专栏、制作宣传画册、悬挂标语横幅、开设培训班等多种方式,开展宪法和各项专项法制宣传教育活动,面向社会宣传人力资源社会保障法律、法规、规章和政策。
(二)加强公务员依法行政培训。建立和落实人力资源社会保障系统干部学法用法制度,加强系统干部依法行政培训,逐步实现法律知识考试考核工作常态化。把依法行政培训作为公务员培训教育的重要内容,结合公务员在职培训,将宪法法律教育列为必修课,深入开展公务员学法用法和依法行政培训活动。截止目前,我局已对全县事业人员进行了相关法律法规的网上学习培训,并拟于12月份对全县公务员开展以“提升依法行政能力做人民满意公务员”为主题的全员培训,进一步提升公务员依法行政意识,增强公务员依法行政能力。
六、建立健全法治考核评价机制
建立法治建设成效考评制度,把法治建设成效纳入干部职工年终考核指标体系,作为衡量干部职工工作实绩的重要内容。以能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,在相同条件下优先选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,在领导班子中配备具有法律专业背景或法治工作经验的成员。
七、规范依法治县档案建设
今年以来,我局严格按照依法治县工作内容和档案分类标准,落实了专人负责,逐项逐卷完善了我局依法治县档案。
八、存在的问题及措施
www.zhaozongjie.com今年,我局依法治县工作取得了一定成绩,但仍有部分干部职工偏重于与本部门关系密切的法律法规的学习,而忽视了对其他相关法律法规的学习,存在法律知识学习面不够广、不够全等问题。下一步我局将继续按照上级要求,结合人力资源社会保障工作实际,全力推进依法治县各项工作。
(一)深入开展各项专项依法治理工作。一是认真贯彻实施《社会保险法》及其配套法规,依法开展社会保险基金监督管理,促进社会保险事业健康发展。二是认真贯彻实施《劳动合同法》及其配套法规,深入开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查活动,打击拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为,查处重大劳动保障违法案件。三是认真贯彻实施《相关fal》及其配套法规,严格执行公务员招考录用、考核、交流、培训与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休等各项制度,促进公务员依法管理。
(二)拓展法治宣传教育渠道。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用,在运用好原有普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段,充分采用网络等新载体,全面宣传人力资源和社会保障相关法律知识和依法行政知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法制宣传教育的实效性。
篇二、乡镇人社局年度依法治理工作总结一年来,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格按照《xx县依法治县2020年工作要点》的要求,根据我局工作特点,切实履行单位工作职责,认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,落实行政执法责任制,大力开展民政普法宣传教育活动,进一步规范民政执法行为,有效提高了行政效能和服务质量,更好地发挥了民政在构建和谐社会中的重要基础性作用。
主要做法及成效
(一)强化组织领导,落实行政执法责任制,确保依法行政工作不断深入。
为加强对依法行政的领导,我局成立了法行政工作的领导小组;组长由局长兼任。领导小组下设办公室,负责局依法行政日常事务工作。制定年度依法行政工作计划,坚持与民政业务工作同步规划、同步实施、同步考核。落实依法行政目标管理责任制,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股(室)及下属单位负责人配合抓,继续保持全县民政系统依法行政工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在依法行政方面,我局严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。我局将县民政局部门职能以及各业务股(室)的工作职责,通过xx县民政局民政业务服务指南、政务公开栏,向社会及时公开办事程序、服务承诺、办结时限等,进行自加压力,促进依法行政水平提高。
(二)强化学法用法教育,增强依法行政意识,提升民政干部执法水平。
我局紧密结合省、市民政部门和全县法制宣传重点,组织民政系统干部职工学法、用法,切实提高干部职工的法律素质。一是坚持局学习中心组学法。局领导班子成员每月安排1至2天进行集中学习有关民政业务的法律、法规,提高领导班子成员的法律素质。二是抓好公务员特别是中层干部的法律知识学习。一年学法不少于40学时,安排各业务股(室)负责人结合其丰富的工作经验进行专题讲座,使这些好经验、好做法能够得到交流与借鉴。三是坚持集中学习与分散学习相结合。一年来,我局组织局机关全体干部职工和各镇民政干部、下属单位业务骨干集中培训学习共2期、集中培训学习达50人次,请了县纪委、县法院、县检察院、县工安局相关人员对民政职工就学法用法法律实例进行了专题讲课,还请了市民政局科室负责人或安排局股室负责人辅导讲解,先后集中培训学习了《行政许可法》、《行政复议法》以及《城乡居民最低生活保障条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》等民政专业法规。同时,干部职工积极利用时间坚持自学《XX市“六五”普法学习资料》,进一步增强了民政干部职工学法、用法、守法的自觉性,提高了依法行政水平。就目前情况而言,我局各股室、下属各单位在履行职责过程中,办文讲法律依据、审批遵循法定程序、处理问题考虑法律后果,依法决策、依法行政的良好氛围已形成,并成为整个部门的自觉行为。
(三)强化普法教育,让群众知法、守法,营造良好的法治民政建设环境。
为增强民政法制宣传的实用性和针对性,我们以涉及群众基本生活权益的业务工作为主题,加强群众的普法教育。一是采取多种形式宣传民政法规,营造良好的依法行政大环境。如:在局婚姻登记处办证大厅利用电子显示屏滚动播放宣传《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》;在清明节期间,出动宣传车宣传殡葬管理法律法规;在县城广场开展普法宣传活动,通过发宣传单、设咨询台、悬挂横幅标语等宣传民政法律法规;同时,印制了《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《村民委员会组织法》、《殡葬管理条例》、《xx县殡葬管理暂行规定》、《四川省城乡居民最低生活保障实施办法》的宣传资料1万多份,通过基层民政办分发到广大群众手中,让民政法律法规深入人心,让群众知法、懂法、守法。二是我们采取“因人宣传”策略,针对不同对象进行法制宣传教育。对年轻人,注重宣传婚姻登记、慈善、社会捐赠等方面的法规政策;对中年人,注重宣传城乡低保制度、收养登记、行政复议制度等方面的法律法规;对老年人,注重宣传五保供养、老年人权益保障等方面的法规政策;对复退军人,注重宣传优抚优待、安置等方面的政策规定。集中向社会广泛宣传民政法律、法规。
(四)履职守责,依法行政,推进我县民政事业又好又快发展。
民政工作除救灾救济、社会保障外,大量的工作是从事社会事务管理,它包括区划地名、婚姻、殡葬、城市救助、收养登记、民间组织、基层政权、社区建设、社会福利。这些社会事务的管理面宽量大,涉及社会各界及全体公民,做好这些工作,不仅有利于社会稳定,而且有利于精神文明、物质文明和政治文明建设。而做好这些工作的根本环节就是要坚持依法行政。因此,我们依据民政的职能职责,加大民政工作的执法力度,较好地促进了民政事业的健康发展。
(五)开展法律“八进”活动。
www.zhaozongjie.com开展了机关领导的普法教育,机关党委会、职工会坚持会前学法,有学法用法档案和专用笔记本,将学法遵法守法用法情况作为班子成员年度述职的内容;抓了机关全体人员的普法教育,邀请法律专家进行法律讲课和廉政讲课,有专门学法用法笔记,并将学法遵法守法用法情况作为职工考核的依据;配合司法部门在全县6个社区开展了法律进社区相关活动,利用农村赶集日先后在新场、始阳、仁义等开展民政政策大宣传活动,开展了对服务对象的普法宣传。
(六)开展依法治村示范创建活动。
按照依法治县部门职责,配合司法机关在村(社区)开展法律宣传活动,利用农村赶集日开展民政相关政策、法规,《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规宣传,指导村(社区)开展民主法治和依法治村(社区)建设、村(居)务公开、村规民约和居民公约规范完善等相关工作。
(七)加强对社会组织的监督管理工作。
依法登记社会组织,开展对社会组织进行年度检查工作,加强对社会组织进行诚信教育,开展对失信社会组的惩戒工作。
篇三、乡镇人社局年度依法治理工作总结一年来,在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门亲切关怀和指导下,我区民政工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作宗旨,突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础,充分发挥民政在社会建设中的作用,全面推进我区民政事业的科学发展,圆满完成了全年工作目标。
社会保障力度进一步加大
1、城乡低保规范运行
(1)全面落实城乡低保普查清理扫尾工作。按照区委区政府的统一部署,去年我局在全区范围内对低保对象进行一次全面普查清理,由于各镇街适逢村委会换届,普查清理工作顺延至换届后开展至今年2月份全面结束,为了让广大城乡困难居民度过一个欢乐祥和的春节,结合低保工作动态管理的要求,在春节之前召开了一次低保审批会议,对前期开展的普查清理工作进行认真仔细的审查审批,同时对一些家庭突遇重大变故、生大病等困难家庭及时进行审批,共审批城市低保新增对象224户409人金额76460元、取消1567户2267人金额518276元、调整34户净减5人净减金额3148元;新增农村低保对象530户914人金额148420元、取消574户1031人金额165520元、调整361户净减22人净减金额2780元。春节前及时将救助资金发放到位,有效地缓解了这些低保家庭的生活压力,维护了社会稳定。
(2)全面开展低保信息数据录入工作。根据省厅《关于加快推广运用全国最低生活保障信息系统的紧急通知》(皖民社字[2020]44号)的精神,我局高度重视,及时将通知的精神转发至全区各镇街民政所,先后两次召开信息录入人员参加的业务培训会议,要求各地迅速投入必要的人力物力财力,如期完成信息录入任务。截止到10月底,低保信息录入工作已按时完成。
(3)及时发放低保资金。截止11月份,全区现有5624户、7461人享受城市居民最低生活保障,月发金额252.3万元,1-11月份共发放城市低保金2825.7万余元,全区月人均补差金额达340元。
目前,全区共有10834户、17946人享受农村低保,月发放金额329.5万元,发放补助资金3600.4万元,全区月人均补差金额183元。
2、城乡医疗救助予民实惠
修订城乡医疗救助方案。今年初,经区政府研究,修订并出台了《2020年XX区城乡医疗救助实施方案》,今年继续进一步加大城乡医疗救助力度,将三类病种救助封顶金额分别提高到15000元、8000元和4000元。
今年1-10月份,城乡医疗共救助6060人次,发放救助资金1103.75万元(含资助城乡困难居民参保35422人,资助参保资金296.99万元)。临时救助382户,发放救助资金198.26万元。
3、救灾救济及时有效
(1)做好冬、春荒救济工作。我区属自然灾害多发地区,每年灾害时有发生。为做好冬、春期间灾民救济工作,今年年初,我局下发通知要求各地深入灾区农户家中调查摸底,掌握受灾群众家中缺粮和缺衣被情况,并制定冬、春荒救济方案,及时下拔冬、春救灾款415万元,救济灾民4.2万人。
(2)积极开展防灾减灾工作。一是调整局生产救灾工作领导小组,对灾后救助工作进行分工,由局班子成员分片包干联系,并责任到人;二是进入汛期以后我局实行24小时值班制度,规定值班人员严格执行值班纪律,24小时手机开通,值班时,不得擅自离岗,并认真做好电话记录,遇到重大情况及时报告,及时处理;三是与气象部门密切联系,及时了解每周雨情、汛情,做好早期预警工作;四是做好救灾人员培训工作。利用4月中旬全区民政工作会议之机,对各镇街民政所负责人进行了灾情统计上报和灾后救援工作培训;五是加强救灾物资准备。4月初,我局对以前使用回收的二手旧帐篷进行了清理,整理出可用救灾帐篷163顶,储备救灾应急棉被500床,并和“商之都”商场就方便面、矿泉水等一些救灾物资签定了意向性购买协议;五是及时开展新灾救助工作。7月23日,我区部分镇街遭受了洪涝灾害的袭击,全区25万人口受灾,受灾面积1.9万公顷,直接经济损失1.52亿元。灾情发生后,我局按照救灾工作要求,及时启动救灾应急预案,迅速组织群众开展抗灾救灾工作,对受灾群众及时开展救助,确保群众“五有”。截止目前,我局已下报救灾资金210万元,救济灾民1.51万人。
(3)深入开展农村住房保险试点工作。一是做好信息采集工作。为准确掌握参保农户户数,我局按照安徽省民政厅、财政厅、住建厅、安徽保监局《关于切实做好山区库区农村住房保险试点工作的通知》(民救字[2020]53号)要求,于3月底,与中国人民财产保险公司池州分公司进行联系,按照文件要求,制定统计表格,下发通知,要求各地上报参保农户花名册,共统计参保农户13.5721万户,投入保费217.1536万元;二是签订农村住房保险协议签定。按照上级要求,我局于中国人民财产保险公司池州分公司在3月底签定了协议。保险期限自2020年4月1日起至2020年3月31日止,保险期限为一年;三是协作保险公司开展理赔工作。截止到10月底,有230户农房倒损获理赔,理赔资金59.8万元。
4、五保供养保障到位
www.zhaozongjie.com(1)强化敬老院安全管理。进一步强化敬老院制度建设,加大执行和督查力度,使敬老院管理进一步制度化和规范化。5月中旬我局对全区养老机构进行了安全管理大检查,6月上旬又会同区消防大队对各养老机构进行了消防安全专项检查。在检查过程中,我们要求各养老机构严禁院民在个人的房间内私自使用电火炉,对院民屋内使用的电器线路要求做到统一控制,所有敬老院按照每25人左右设一间自助餐厅,确保用火、用电安全;对于院民人数超过30人的敬老院,要求在院内设立超市,以便院民不出院就能购买日常用品,减少院民出院的次数,最大限度的降低院民外出遇到的车祸、走失等各类安全隐患。10月下旬,转发了民政部、公安部《关于严格落实社会福利机构消防安全管理十项规定、开展社会福利机构消防安全专项治理工作的通知》,要求各镇街按照通知要求,对照安全管理十项规定,集中精力开展好专项治理工作,确保安全管理不出问题。
(2)加强动态管理。按照《农村五保供养制度实施细则》要求,把好审核、审批关,对符合五保条件的对象做到应保尽保。年初,对221名自然死亡的五保户进行了核销,同时,对符合条件的221名五保对象实行了五保。
(3)及时发放资金。全区现有五保户3645人,其中集中供养五保户1875人,分散供养五保户1770人。集中供养资金实行按月发放,分散供养人员年供养资金分上下半年二次发放。1-10月份,全区共发放五保供养资金1567万元。
5、孤儿救助和流浪乞讨人员救助工作有序开展
按照《XX区孤儿救助办法》,对符合救助条件的对象,全部实行救助。截止10月底,全区有救助对象209人,其中分散抚养138人,集中抚养71人。分散抚养孤儿生活费救助标准为790 元/人.月,集中抚养孤儿生活费救助标准为1190 元/人.月。分散抚养生活补助费全部实行按月打卡发放,集中抚养孤儿生活费打到区儿童福利院帐户。目前,已发放1-- 10月生活救助资金193.5万元。
根据流浪乞讨救助工作要求,落实工作责任,及时、有效开展流浪乞讨人员救助。今年以来,共救助751人次,发放救助资金40万元。