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一年来,我们在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,特别是在局领导的大力支持下,按照省、市20__年卫生监督工作考核责任要求,制定了《万荣县20__年目标管理责任书》,以开展行业整顿、优化发展环境为契机,以餐饮服务食品安全专项整治,打击非法行医、整顿医疗市场秩序为切入点,以职业卫生示范企业创建活动为重点,认真履行法律法规赋予的职责,以依法行政为依托,规范卫生监督执法行为,依法加强对公共卫生和医疗行业的监管,进一步提高工作效率,加大了卫生监督执法工作力度。现将我局20__年度依法行政目标考核自查情况报告如下:
一、完成情况
1、卫生行政许可
①公共卫生:新开已发公共场所许可证8家,公共场所、生活饮用水卫生许可证发放合格率达到100%;
②医疗卫生:县卫生局
③放射卫生:发放放射卫生许可1户。放射卫生卫生许可证发放合格率达到80%;
④餐饮服务食品安全:新开已办理餐饮服务许可证8家,已进行年检的312家,达不到卫生标准的12家,餐饮服务卫生监督量化分级管理率达100%。餐饮服务卫生许可证发放合格率达到100%;农家乐、小餐饮业(≦50)餐饮服务卫生许可证发放合格率达到80%;
⑤职业卫生
根据《万荣县职业病防治规划(20__-20__)》制定职业病防治目标和任务,开展职业健康监护工作,职业卫生示范企业创建活动,摸清全县存在职业危害企业和接触人员底数。健全职业危害企业的职工健康档案。职工健康档案100%。职业禁忌调离率达到100%
2、卫生监督检查
①、餐饮服务食品安全
全县从事餐饮服务行业422家。其中:中型餐馆(100≦500㎡或75-250座)11户,小型餐馆(≦150㎡或75座以下)264户,小吃店31户。快餐店2户、饮品店7户、学校食堂100户,建筑工地食堂7户。从业人员2247个,持有健康合格证1910个,持证率达到85%,体检率达100%,
②、公共场所卫生
全县公共场所96家,从业人员570人,持有健康合格证500个,持证率达到87%。其中:住宿11户,美容美发34户,洗浴3户,其它48户,新开已发公共场所许可证8家,卫生制度建立率达98%,住宿、洗浴卫生监督量化分级管理率64.2%,消毒符合标准达80%,布局设置合格数88%。
③、化妆品卫生
11月8日组织卫生监督员,分三片对全县化妆品经营户进行专项监督检查,共出动卫生监督员50人次,我县没有化妆品生产企业,检查化妆品经营单位15家,现在化妆品卫生监督专项整治正在深入进行。
④、生活饮用水卫生
⑤、职业卫生:全县共有职业危害的企业28户,其中,建材11户,化工类2户,机械制造类3户,石料厂10户,冶金1户,煤炭1户。职工总数685人,接触人数454人,重点用人单位职业健康监护率达85.3%,职工健康档案建档率达90%。确定了示范企业9户,认真开展了职业卫生示范企业创建活动。
3、医疗卫生监督
医疗市场的监管,历来是我们卫生工作的重中之重,在开展全县医疗市场大整顿活动中,一是我们坚持公正、公开、透明的原则,严格执法,文明执法,不认关系,以视同仁;二是认真细致,发动三级医疗网和社会群众举报非法医疗机构和非法执业行为;建立全方位,全时空监控的同时,结合我们经常性监督检查,进行了详细的拉网式检查摸底,出动车辆85台次,执法人员246人次,覆盖县级医疗机构3家,民营医疗机构1家,监督覆盖率达99%,取缔非法行医“黑窝点”4家,没收药品器械3箱,罚款五千元人民币,查处违法发布医疗广告的医疗机构2家,进一步净化了我县医疗市场秩序,为人民群众的健康和安全就医提供有力的服务保证。
传染病防治管理
民以食为天,医以安为先。20__年根据局工作安排把医疗市场给了我们监督所。作为医疗服务市场的监督机构,首先认真排查,摸清底子,登记造册,严格审查,建立档案,同时对诊所严格按照规范的要求进行了监督检查。在严格规范执业行为的同时,我们又对全县诊所的消毒工作进行了专项监督监测,要求各诊所必须安装紫外线消毒灯,配置污物桶等必需的医疗设施、设备。全年共随机抽检监测消毒液样品459份,合格391份,合格率85.2%;紫外线消毒效果监测400家,合格392家,合格率98%。对消毒工作不合格的单位,均责令其限期改正。通过上述监督检测,进一步规范了医疗执业行为,预防了医源性感染和医院性感染的发生,提高了医疗服务质量。
4、违法案件查处:
卫生机构能力建设经费严重不足,连卫生行政处罚案件办理经费都没有。
5、投诉举报的处理
投诉举报案件1起,移交有关部门处理。
6、突发事件的处置(预案、常规储备、现场应急调查)
①突发公共卫生事件应急准备
②突发公共卫生事件
7、重大节日活动的卫生监督
重大节日活动餐饮服务,公共场所,生活饮用水卫生卫生监督按照上级安排行动。中秋、国庆两节来临,我县食品安全协调委员会,两次召开成员单位会议,制定了实施方案,下发了万食字【20__】2号《关于在国庆、中秋期间开展食品安全大检查的通知》,对节日期间食品安全大检查进行安排部署,卫生局贾晋玮局长在电视台做了重要讲话,要求各乡镇各职能部门各食品生产经营单位要认识到位、领导到位、工作到位、责任追究到位、安全保障到位。
8、卫生监督稽查:
①执法制度稽查:开展行政处罚案卷评查工作。
②监督员管理稽查:申报综合执法卫生监督员33人。
③执法质量稽查
根据运城市卫生局【20__】137号文件,转发《山西省卫生厅关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》,我们对20__年1月至20__年5月31日已结案,及时上报本单位行政处罚案卷自查总结和材料。通过案卷评查,我局进一步规范和完善了执法文书的制作,使法律文书的格式与内容更为规范,案卷归档更加完整,执法程序更加完善到位,应用法律准确无误。自查的主要内容有(一)执法主体是否合法;(二)证据是否确凿;(三)适用法律是否准确;(四)行政程序是否合法;(五)案卷是否完整。餐饮服务和公共场所行政处罚案件总数33件。其中,警告16家,责令改正18家,罚款0家,取缔0家,自觉履行33家,重大处罚案卷数0件,举行听证案件数0件,被依法认定为错案的案件数0件。
9、卫生法制宣传教育
①卫生法律法规与卫生知识宣传教育活动:
我所在《职业病防治法》宣传周活动中,开展了以“职业卫生示范企业”为主题的创建活动。4月26日-5月1日,我所首先在县城、街道人口集中点设立咨询台,散发宣传资料3000余份,接受咨询人数300余人。其次深入到各厂矿企业同劳动者面对面进行宣传交流,把宣传教育引向深入;这次宣传我所共出动车辆5车次,出动职业卫生监督人员15人次,县电视台进行宣传报道1次。全县存在职业危害企业和接触人数。
②从业人员培训
重点对公共场所、医疗市场从业人员进行卫生法律法规和卫生知识培训,不断提高管理相对人的守法经营意识和卫生管理水平。为全县人民营造健康生活的良好环境。20__年11月12日,我所在在山西华康药业有限公司五楼会议室召开了万荣县餐饮服务公共场所从业人员培训大会,卫生局苏粉丹股长对从业人员进行了餐饮服务公共场所许可受理知识培训。
10、卫生监督信息管理:
11、监督员的培训和管理
我局十分重视卫生监督队伍建设。在机构改革中,尽管我局编制和科室设置数十分紧缺,但仍然保持工作条件与其承担的依法行政工作职责相适应。乡镇卫生监督站建设情况,机构、编制正在积极筹备中。万荣县共有14个乡镇卫生院,其中5个中心卫生院:荣河二院,解店镇卫生院,汉薛中心卫生院,裴庄中心卫生院,光华中心卫生院。卫生监督站:王显卫生监督站,贾村卫生监督站,南张卫生监督站,里望卫生监督站,通化卫生监督站,高村卫生监督站,皇甫卫生监督站,万泉卫生监督站,西村卫生监督站。人员编制情况:中心卫生院设立的卫生监督站每个3人,编制3人,共15人。乡镇卫生监督站每个2人,编制2人,共18人。以上人员已经报县编制办审批中,共计33人。
二、 主要做法和经验
具体做法是围绕一个主题,开展一项活动,突出三个重点,着力解决制约卫生监督体系改革和发展瓶颈问题,着力解决群众反映的热点难点问题,努力开创卫生监督工作新局面。深入开展行风整顿,规范执法行为,以新思路,新手段,新举措,建立起以“服务先行、监督随后、依法行政”的服务理念和“三到位”的先进管理模式为宗旨(三到位,即监督中腿要跑到位,嘴要说到位,监督文书要写到位),以优化科室人员组合,树立榜样,推广经验,发挥榜样力量的引领带动辐射作用为措施,开创卫生监督工作新局面。
①加强学习、开展行风整顿:
我们紧扣县卫生局行业作风整顿实施方案及工作方法步骤,再次召开了动员会,组织学习了法律法规、业务知识等,并邀请市监督所业务骨干为我们进行了现场快速检验培训。深入学习了《礼仪》、《弟子规》等名篇名著,做到人人有笔记,人人写心得,形成了浓厚的学习氛围,提高了单位的形象。在全卫生系统开展禁烟活动以来,不论在单位办公室还是在下乡监督执法工作中,都能谢绝吸烟,同时给监督单位提供禁止吸烟标志,为20__年全面禁烟行动,奠定基础。再次,进行了礼仪考试,积极参加了县局“健康理念”的演讲比赛。6月18日自编自演了小品《礼仪汇报》节目。通过局领导督导和明察暗访,把这次作风整顿推向高潮,引向深层,卫生监督员素质有了明显的提高,同时统一了收费项目和标准,上下口径一致,局领导率先垂范(包括贾局长)没有说过一个人情费,没有办过一个人情证。在从业人员健康体检和许可证受理方面,由过去被动变为主动。在日常卫生监督工作中,严格监督执法程序,转变了重收费轻服务执法理念,在行政许可审批工作中,进一步简化办事流程,政务中心卫生窗口“一站式”服务,卫生监督执法队伍的形象有了明显提高。
②全面落实目标管理责任制实现行政执法过错责任追究制
为推动依法行政工作,年初我所制定了工作方案,成立了领导小组,下发了《万荣县卫生局卫生监督所20__年推进卫生监督工作方案》,在建立和完善行政执法责任制工作、规范卫生行政许可管理、规范行政处罚、加强执法机构作风建设和效能建设等各个方面作出安排,并进行监督、检查,其检查结果纳入目标管理和年度考核指标,推进了依法行政工作。根据国家和省有关文件精神,结合我县实际,先后制定了《20__年全县卫生监督工作要点》、《20__年公共卫生重点监督检查计划》等,明晰了全年卫生监督工作思路,明确了全县卫生监督工作重点,依法保证全县人民的餐饮服务、公共卫生安全。
③执法机关执法责任明晰,推行行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错责任追究制。
为使行政执法责任制、执法评议考核制和过错责任追究制得以落实,提高对卫生执法行为的监督和控制能力,围绕全县卫生行政执法工作目标,加强卫生监督机构的行政行为和能力建设,促进依法行政水平的提高, 今年10月对卫生监督执法情况进行了以明查、暗访相结合,暗访为主的方式的卫生监督稽查。重点对公共卫生监管、医疗机构监管、卫生行政许可、卫生行政处罚及许可与处罚案卷质量等情况进行稽查测评。稽查中在全县范围内随机抽查了涉及公共卫生的生产经营单位3个,其中餐饮单位2个,公共场所单位2个,饮用水单位1个,职业卫生2个、放射卫生单位1个,医疗机构2个。通过连续多次的卫生执法专项行动,收到明显成效,健康证明持有率、餐饮具消毒暗访抽检合格率明显提高,违法行为发生率有所下降,社会公共卫生总体状况有所好转。对卫生监督稽查中发现的问题,
三、存在的主要问题及下一步打算:
1、监督机构没有基础设施,卫生监督所租房办公。
2、设备情况,卫生监督执法交通工具、调查取证器材匮乏。
3、工作方面,个别食品经营户还存在基础设施差、法律意识淡漠、操作不规范等问题,餐饮服务的监管还有待进一步加强。食品安全监管长效机制需要进一步完善。
20__年我们将在“服务理念”和“三个到位”管理模式的基础上继续深化卫生监督体制改革,继续加大执法力度,落实好“四个一”,即:一是落实好在卫生监督行政执法过程中,不断提高科技含量,增大现场取证和现场快速监测等仪器设备的投入使用;二是落实好在餐饮服务、学校食堂、建筑工地食堂大案要案的整治力度,创建餐饮服务示范街亮点工程;三是在餐饮服务监管上,向农村红白喜事“一条龙服务”延伸;四是落实好卫生法制宣传和从业人员的培训,深入到农村、学校、社会的方方面面,彰显卫生监督执法工作的社会地位和形象,以饱满的工作热情,良好的精神状态,全身心的投入到卫生监督工作中去,力争使卫生监督工作再上新台阶,为万荣经济社会转型发展、跨越发展保驾护航。
根据县财政局《关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知》[榆财发〔20__〕54号]的文件精神,我乡于3月10日开始全面开展了自查工作,现将自查情况报告如下:
一、成立组织 加强领导
为确保工作的顺利进行,来紫堡乡成立了以乡长为组长,分管农业副乡长和财经中心副主任为副组长,其他财务人员和包村干部为成员的来紫堡乡农资综合补贴自查工作领导小组,依照文件精神,并结合本乡实际制订了具体的自查工作方案,以确保我乡此项工作的顺利进行。
二、规范程序 工作到位
根据农资综合补贴自查整改内容,逐项进行自查。在20__年度农户粮食种植面积调查前,乡里专门召开各村书记、主任、会计工作会议,进行祥细布置,根据县种粮农民综合直补工作考核内容,做好农资综合直补工作,保证农户播种面积、人口等数据真实准确。
1、在调查统计时严禁虚报、按人口或耕地平均分摊,调查统计结束上报乡里后进行复审,复审后,已由乡政府统一打印调查统计表在各村村务公开栏进行公示,公示时间7天以上,公示期内有反映的进行核查,无意见的再由村里正式行文上报公示结果报告。
2、县财政局补贴标准下达后,我乡已及时将补贴标准(每亩37.38元)张贴到每一行政村进行公示,使农户知道今年的粮食种植综合补贴价格,做到家喻户晓。
3、经到银行核实,我乡补贴资金目前已全部发放完毕。
4、做好粮食直补档案,我乡每年都将粮食直补资料在年度结束后单一装订归档,做到有据可查。
5、在自中重点核查了是否按人口、承包耕地平均分摊面积,是否存在将油料、百合等经济作物面积作为粮食补贴面积,是否存在弄虚作假、冒名顶替、瞒报、漏报、谎报等现象。经调查核实,未有弄虚作假、冒名顶替、瞒报现象。
三、自查结果
经依照各项程序自查,我乡20__年度的各项数据准确、程序规范、工作到位,未有弄虚作假现象,未有---现象发生。下步我乡将一如既往地做好农民种粮综合直补各项工作,把党和政府的各项惠民政策落到实处。
我公司积极组织,认真开展自查,现就自查情况报告如下:
一、财务收支情况
在财务工作过程中,本单位严格按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据办公室各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。
二、单位内部控制制度建立和执行情况
根据本单位工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三、固定资产管理和使用情况
为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
四、存在问题
通过自查,我公司在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。
我们__局窗口全体工作人员根据党组的要求,认真开展自查自纠,现将自查自纠情况汇报如下:
首先,能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规,认真践行---,时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,经常教育引导窗口全体工作人员爱岗敬业,高标准、严要求,谨言慎行,事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人,使窗口全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观,让大家正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系,要求全体工作人员老老实实做人,踏踏实实干事,兢兢业业工作,珍惜工作岗位,珍惜工作机会,用好手中的权力。
我们窗口还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动,用反面事例;反面教材警示大家,让每一位同志时刻保持清醒的头脑,健康的肌体,良好的心态,不犯自由主义,不踏雷区,不闯红灯,不越高压线,练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。
通过自查,我单位对调整的审批事项、项目全部到岗到位,无变相审批、无体外运作,无吃、拿、卡、要、报现象发生,无违规违纪、无违法行为。按照当前“转变政府职能,转变工作作风,提高行政效能,提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求,履职尽责,争先创优,使窗口工作提速增效,方便群众,服务社会,宁可我们麻烦百次,不让群众麻烦一次,促使各项工作争一流,创第一,努力实现率先崛起。
自查结果:
无违规、无违纪、无违法行为。
存在问题:
(1)有逾期办结现象,由于新系统的启用,有个别环节同志们还不太适应,不够熟练,个别环节还需要调整,所以暂时还没有按公开的时限办理,力争马上调整到位,按时办结。
(2)软、懒、散现象也时有发生。
剖析根源:
因考虑到同志们在实际工作中确实比较辛苦,有时有点小毛病也不舍得批评,还总是庇护,存在好人主义,手腕比较软,有时工作一旦忙起来就懒得挤时间抽时间组织政治学习,散就是个别人思想松懈,对学习的重要性认识不够,窗口个别人的服务态度还不够主动热情、耐心周到、达不到微笑服务的状态。
整改方案:
下一步针对以上存在的问题和不足,要痛下决心,扑下身子,硬起手腕,执行按时办结制,坚决扭转软、懒、散的缺点和不足,学先进、比创新、看实效,对照标杆和先进典范,要迎头赶上,力争向上级领导交一份完美答卷。
为切实提高我公司的优质服务工作水平,全面增强企业的核心竞争力,不断提高企业经济效益,将工作经验进行有效延续和运用,现对我公司20__年的工作情况进行自查,具体情况如下:
一、组织健全,目标明确
为保证我公司工作安全稳步有序开展,我公司成立了安全工作领导小组,负责安全工作的组织策划并具体实施和监督落实。结合我公司的工作实际,形成可行性强的施工要点和工作细则,明确了工作目标,抓住了工作重点,理顺了工作思路,确保了工作实效。
二、制度完善,保障有力
为使工作有序进行,我公司完善了多种工作机制。
1、责任管理机制。将行风建设和优质服务作为公司与各项目部签定的《20__年管理责任书》的重要考核指标,并对发生服务事故,行风事件,均实行警告、教育并与奖金挂钩。
2、完善行风工作考核机制。坚持实行月季考核制度;不断完善监督机制,坚持聘请行风监督员,进一步完善行风监督员建档归档工作,确保有序、有效、便于工作开展。深入开展大客户走访和工作组互查互评,组织召开了行风工作经验交流会,汲取经验,形成互补。
3、健全行风建设奖惩机制。
(1)对优质服务及行风建设工作实行年底评先选优制,对“标兵项目部”和“服务之星”进行奖励。
(2)对敬业爱岗先进典型进行褒奖。
(3)将行风工作细化量化,责任落实到人;并与奖金挂勾,实行重奖重惩。以此提高重行风、抓行风、管行风的主观能动性。
(4)建立问责制。严肃查处员工的违法违纪行为。
(5)严格业务技能考核奖惩机制,对成绩优异的集体和个人给予重奖。
4、完善监督机制。
一是内部监督。
我们采取的是每月有抽查,季度有检查,半年有初评,年终有总评;实行明查暗访制度和定期走访制度相结合。具统计,我公司全年共走访客户15次。组织检查2次。进行不同层次的暗访6次,使客户意见和建议得到真实、有效的反馈。
二是外部监督。
(1)公开服务承诺、服务标准和服务流程;
(2)坚持大客户走访制度。坚持客户满意度调查,发放问卷调查100多份,了解客户的期望和需求。
(3)公司服务热线、投诉举报热线,实行无周日工作制,确保咨询电话24小时开通。认真对待客户的投诉,利用客户投诉这面镜子,不断改进和完善服务工作。
三、注重宣传,营造氛围
1、加大宣传工作力度,鼓励员工向各类报纸、书刊、网站投递稿件,积极宣传我公司行风建设优质服务成果,增强企业健康向上的社会形象,营造良好的舆论氛围。
2、充分利用电视广告,宣传单进行宣,推进工作良性发展。
四、紧扣施工规范,狠抓安全工作,促进优质生产
1、加大了《住宅装饰装修工程施工规范》的学习,严格按照安全施工标准,做到了用户满意是公司最大的目标。充分发挥客户服务热线作用, 进一步完善公司客户中心投报受理职能,实行24小时值班值宿制度。
2、提高优质服务水平。首先,加强员工职业道德建设、职业纪律和优质服务行为规范的教育,增强员工的优质服务理念。其次,健全服务机制,坚持公司接待日制度,定期接待客户走访。基层单位坚持实行周日工作制,确保咨询电话、报修电话24小时开通。继续实行首问负责制、换位思考制,明确首问内容、标准,了解客户所想、所需、所求。再次,安全生产建设。增强“大行风、大服务”意识,扎实开展春、秋检,实现安全、优质、工作,确保安全稳定运行,不断提高生产效率。
五、不足之处:
1、一步加强规章制度建设,坚持务求实效,不走过场,不留于形式。
2、加强各部门之间的协调,确保事事有人抓,件件有人管。