2020年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是名山区实现“五年整体跨越”目标的决胜之年,是同步全面建成小康社会的关键一年,更是加速万古大发展、推动万古新跨越的攻坚一年。在区委、区政府和区人大的关心指导下,在人大代表的监督支持下,乡人大着眼于新实践和新发展,求真务实,树立了人大工作新形象,现将一年来的工作总结如下。
一、把握核心意识,始终坚持党的领导
牢固树立核心意识,突出发展主题,把助推全乡经济社会发展作为第一要务,万古乡认真贯彻落实中央《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》以及名山区人大相关文件要求,鼓励各级人大代表在经济建设中打头阵、作表率,积极发挥自身优势,为万古乡经济社会发展作出应有贡献。坚持党的领导,人大工作就能行稳致远。万古乡人大自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚持党的领导,牢牢把握人大工作维护核心、围绕中心、服务大局的履职方向。
二、围绕中心履职,充分发挥代表作用
围绕乡党委“加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的“花香茶海·骑游万古”的奋斗目标,自觉把人大工作放在全乡发展的大局中来思考来谋划,寓支持于监督之中,实现监督与支持的有机统一。规范履职行为,服务发展大局。一是在思路谋划上发挥参谋作用。全面督促完成万古乡二届三次人代会上代表提出的21条建议、批评和意见的办理,政协雅安市名山区委员会第二届第二次会议委员提案办理2条,办理满意率达100%;通过走访代表、召开会议等方式,搜集、归类整理代表意见建议,掌握群众关心的热点难点问题,为政府决策提供事实依据。二是围绕中心工作开展监督活动。围绕全乡脱贫攻坚、茶业转型升级、河长制、环保治理、安全稳定、乡村振兴、土地复垦等中心工作中的突出问题开展监督,尤其对环境污染(严禁露天焚烧秸秆)查处和茶业转型升级加大监督检查力度,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等违法违纪和徇私枉法等行为。三是认真开展《雅安市新村聚居点管理条例》贯彻执行检查。作为雅安首部实体性地方法规,万古乡人大始终关注《条例》在红草新村和莫家村的贯彻执行情况,通过学习、宣传、督促、检查,目前《条例》在新村发挥作用明显,促进了新村管理规范水平的提高。四是继续开展代表联系选民活动,组织人大代表参加“茶业企业转型升级执法大检查”、“乡村振兴发展调研”、政府上半年工作通报会等丰富多彩的活动,不断调动代表履职热情,在活动中提高代表履职能力与水平,更好地推进和支持政府工作。五是主动作为认真履行职责。带头落实乡党委作出的各项决策部署,深入基层广泛开展调查研究,围绕中心任务研究和处理乡人大经常性工作,对人大会议召开的进程作出具体工作安排,严格按法定程序主持会议,认真对待群众来信来访工作,受理辖区群众对本机关或是工作人员的申诉和意见,并及时妥善处理到位,确保社会大局稳定。
三、着力自身建设,切实提高代表素质
(一)规范自身建设,夯实工作基础。一是加强学习培训。通过到户宣讲、制作宣传栏、悬挂标语和微信推送等多种形式,深入贯彻党的十九大精神以及区人大相关文件精神,截止2020年11月26日,共召开2次万古乡人大工作安排部署会,人大代表履职监督述职考评工作会1次(各代表小组分别召开1次),2次人大代表履职培训会,1次人大工作推进会,2次人大代表小组长会,重点是加强《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》等基本法律的学习和理解,提升代表科学发展能力、服务大局能力、依法履职能力和开拓创新能力。二是规范运行机制。推行乡人大主席团成员联系人大代表小组工作,帮助人大代表活动小组拟定工作方案,全程指导人大代表联系选民,认真贯彻落实好乡人代会的各项决议决定,及时向乡党委政府反馈人民群众的意见、建议和要求。三是注重作风建设。坚持“以人为本”和依法监督的工作理念,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点。切实改进了履职为民、求真务实、民主团结的工作作风。
(二)规范管理机制,工作有序开展。一是加强人大工作制度建设。万古乡人大主席团组成人员,每季度至少召开1次会议,设立了人大主席团办公室、人大主席办公室和人大代表联络办公室,配齐了兼职工作人员,建立了“三册六簿”,完善了《人大主席团职责》、《人大代表职责》、《人大代表小组活动制度》、《人大代表联系选民制度》等12项职责制度,保障了乡人大开展工作有章可循。二是坚持代表履职监督考评制度。认真组织人大代表向选民公示履职情况,全乡5名区代表和45名乡代表分别如实填写了代表履职登记表,并已于5月20日前和11月1日前在“人大代表之窗”公示栏进行全面公示,自觉接受选民监督。11月,按照上级安排,乡人大组织代表向选民述职,逐年组织20%的人大代表到选区向选民口头述职,报告自己履行代表职责的情况,听取选民意见,接受满意度测评和考评,从而增强人大代表履行职责的责任感、使命感和危机感,根据评议结果采取合理有效的奖惩措施予以激励鞭策。三是加强基层规范化建设。将全乡45名乡代表、5名区代表和1名市代表所在区域重新进行划分,组建8个代表小组,设立代表活动室、接访室,配齐办公座椅,完善相关制度,与村干部一起坚持周二定期坐班接访。四是认真落实2020年人大宣传考评工作,截止11月26日,人大宣传工作“名山人大”微信公众号,万古乡完成8篇,报送代表在乡村振兴、脱贫攻坚、环境保护、联系群众等方面履职的先进事迹4篇。
(三)规范代表活动,提升履职水平。一是依法召开人民代表大会。按照乡镇人民代表大会一般每年举行2次的要求,严格执行各项会议议程。二是积极开展代表小组活动。各代表小组积极组织开展视察、调研和执法检查等活动,不断丰富人大代表在闭会期间的履职内容,充分发挥代表作用,树立了人大代表在群众心目中的良好形象。截止11月26日,万古乡各代表小组开展代表小组活动1次;万古乡人大共组织开展1次“乡村振兴发展大调研”、1次“河长制工作视察”、1次“茶业转型升级联合执法大检查”等活动,代表参与活动达180人次。三是密切代表与选民的联系。实行人大代表联系选民制度,全乡45名人大代表每人至少联系5个选民。通过开展此项活动,更加密切了选民与代表之间的关系,代表更能真正地了解到真实的社情民意,及时反映群众的呼声,化解矛盾。今年代表向乡、村、组各级提合理化建议17件,反映群众关心的热点难点问题5件,为选民办实事15件,收集民生实事11件。
四、聚焦乡村振兴,增强人民幸福感
党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,为万古乡指明了新时代乡村发展的方向,明确了乡村发展的新思路。生态宜居是乡村振兴的关键,良好的生态环境是乡村振兴最大优势和宝贵财富,万古乡人大经常性组织人大代表开展环境污染问题排查、检查、督察,教育宣传引导群众保护环境,切实改善了万古生态环境和人居环境,万古天蓝水清。万古乡人大号召人大代表积极参与“乡村振兴—我参与、我推动、我带头、我示范”活动,每位代表每年至少参加“开展一次学习宣讲,广泛宣传乡村振兴政策文件精神”、“办好一件民生实事充分发挥代表的示范带头作用”、“联系一户困难群众,助推打好精准脱贫攻坚战”、“参加一次代表小组活动,助推乡村振兴政策落实落地”。在人大代表参与“乡村振兴—我参与、我推动、我带头、我示范”活动中涌现了一批像卢桂萍、杨永林、陈自红、代刚、陈开均等代表典型,人大代表为乡村振兴百姓安康,生活富裕实现乡村振兴之梦履职尽责。在人大代表以及全乡党员干部群众大家共同的努力下,万古乡连续两年获得全市党风廉政建设社会评价看基层排名前20位的乡镇,万古乡荣获了“中国美丽休闲乡村”、“川茶名镇·名乡60强”“四川十大最美茶园”、四川十大幸福美丽新村”“四川省森林小镇”、区级“共产党员示范团队”党建示范促脱贫示范村”、“农民夜校区级示范校”、“脱贫攻坚先进集体”、“国家卫生乡镇”等称号。
在下一步的工作中,万古乡人大将继续认真履行宪法和法律赋予的各项职责,以更加饱满的工作热情、良好的精神风貌,扎实工作、开拓进取,共同开创万古乡更加美好的新未来。