今年以来,xx县人防办执法监察大队执法工作在县人防办的领导下、市人防办的指导下,认真贯彻实施《行政许可法》和落实《全面推进依法行政实施纲要》,坚持以人防法律法规为准绳,以政策规定为依据,以制度规范为保障,从严执法,依法行政。一年来,执法大队工作取得了较好的成绩。
一、加强执法学习,全面提高执法人员素质。
为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和培训作为一项重要工作来抓,根据县人防办领导的要求和执法大队工作实际,我们执法队制定学习计划,通过组织学习和执法队队员自学的形式开展学习。学习内容分为三个部分。
(一)、以《中华人民共和国人民防空法》、河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法等人防法律法规和省、市有关人防工作的各项政策性文件为学习重点,进行系统学习。自行组织学习人防执法流程,充分掌握人防执法业务知识,做好人防执法的各项工作。
(二)、结合其他科室的工作情况,充分了解并熟悉人防办其他科室的业务知识,熟悉各科室在人防办的分工,了解各科室的工作流程和具体工作,使我们执法对人员能更好的配合各个科室的工作。从而提高整个人防办的工作效率。
(三)、结合全县开展的“一创双优”集中教育活动,当先锋、做表率,增强执法理念,做到执法为民。使我们执法队的心灵进一步得到了净化,提高了觉悟,开拓了理想,坚定了信念。执法队本着外树形象、内强素质的宗旨,努力加强执法队队伍管理建设。
二、加强巡查力度,执法工作取得显着成效。
(一)、为了防止个别建设单位和个人逃避人防义务的履行,我执法大队加强执法力度,将县城以红旗路与解放路相交叉划分成四大区,将每个区域落实到责任人,明确责任区域。由主管队长带头对县区各个规划路段进行不定期巡查,与有关部门协调配合,实施信息互通、相互沟通措施。
(二)、对城中村改造,新社区建设情况进行了排查摸底,并备案登记,同时探索对城中村改造,新社区建设人防行政执法的新模式。
(三)、对永泰悦居、福谐花园、紫宸居等建设人防工程进行排查督促。
(四)、巡查中发现腾发置业有限公司在公园里项目上违法建设,未办理人防等相关手续。我们曾多次劝导教育,依法警告,责令停止其违法行为,自动来办理人防手续,并处罚五万元罚款,使其补建人防工程5900平方米。为人防建设挽回了损失,极大限度地维护人防行政执法部门的权威,有利于人防工作顺利开展。
三、深化监督管理,对审批项目严格复查。
严格规范执法行为,加强监督和管理,实行审批项目复查制度,对多个建设单位进行了多次执法复查,使人防行政执法监督管理工作贯穿人防建设的全过程。做到决策监督和行政监督相统一,事前监督、事中监督、事后监督相结合,保证审批项目始终处于监督之下。有效地防止有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生。要求执法人员在执法中重点突出社会效果,对违法行为采取说服教育与处罚相结合的方法,使违法行为人真正认识到自身的违法行为,从源头上理解支持人防工作,创造良好执法环境。
四、规范执法行为,建立健全执法制度。
(一)、我办执法工作常抓不懈,严格要求执法人员熟悉掌握法律法规和执法程序。执法中以事实为依据,以法律为准绳,认真遵守各项规章制度。
(二)、依法办事。对行政处罚从立案、调查取证、处理决定各个环节都制定了一整套规章制度,并严格按照执行。严格依法办事,今年以来,办理的行政处罚案件中,无错案、无违法办案现象。
(三)、加强对执法人员的管理。遵守纪律,廉洁自律。不以权谋私,做到克己奉公,廉洁执法。
(四)、对执法文书及时整理归档,规范了执法档案的管理。
五、XX年工作打算
一年来,我们执法监察大队执法工作虽然取得了一些成效,但是我们在执法工作中存在着问题和不足。我们会在全年工作的基础上继续开展执法工作,我们要在下一年的工作中,努力增强人防执法监管,加大执法力度,提高执法水平。
(一)、要继续加大人防执法宣传力度。增强群众对人防的法制意识,使群众能够更好地了解人防执法工作。
(二)、进一步加强执法队伍整顿,提高队伍战斗力、凝聚力。加大对执法人员的培训、学习,保证每个执法人员都能够规范的制作执法文书、熟练掌握人防执法的法律、法规及行政执法程序;明确责任制度,严格奖惩,充分调动执法人员的积极性。
(三)、严格执法,维护人防利益。人民防空行政执法坚持“有法必依,执法必严,违法必究”的总要求同时,坚持贯彻“以建为主,以收促建”的原则,多做说服引导工作,切实做到以法为据、以理服人、以情感人,争取被执行人最广泛的理解、支持和配合,促进关系的和谐化。从而实现人民防空依法行政效益的最大化。