工欲善其事，必先利其器。在测绘行业中，测量标志就是最关键的“器”。因此，我们在日常工作中，高度重视测量标志的日常维护管理和使用工作，在资金短缺、人手紧张的情况下，克服测量标志分布“散、高、广”等困难，围绕“细、实”动脑筋，在完善台帐体系、责任体系上下工夫，切实有效地加强了测量标志的管理使用工作。20xx年，全市现有258个测量标志，其中gps点36个，三角点113个，水准点109个，均得到有效管护。
一、健全“户口本”，完善测量标志管理台帐
一是摸清标志点现状，实行信息化管理。通过近几年开展测量标志点普查维护工作，我们全面掌握了测量标志的分布、现状等，将信息全部“上机进库”，实行信息化管理。利用互联网的便捷高效，实现了与各县市测绘主管部门、市国土部门的信息共享和交换，为管理和使用提供了方便快捷的服务。二是及时更新管理台帐，实行动态化跟踪。因人为因素和项目建设等原因，我市近两年均有少量测量标志受到损坏或迁建，我局将各个损毁标志的损毁程度、需维护部位、迁建资料等做好登记，并报省局审批和备案。三是调查项目建设，提前介入，重点保护。近两三年来，XX市的重大项目、高速公路、城市路网、新农村建设、村村通公路等开展得如火如荼，很多项目的开工建设已对测量标志构成威胁，我们列出需重点保护的标志点目录，加以重点保护。去年，市区因跟踪管理到位，在杭瑞高速桂泉互通项目开工建设前，提前向省局报批迁建“华中h区hs86gps点”和“i武长25水准点”，既方便了重点建设项目的开工建设，又很好地保护了国家测量标志。全市全年通过主动调查问询，共避免4处c级gps点被项目建设损毁。
二、铺设“责任网”，提高全市各级标志管理意识
一是开展宣传教育。经调查，我市损毁的测量标志70%是人为破坏，究其根源是法制意识淡薄所致。针对社会上某些人不学法、不懂法的情况，我们每年从有限的资金中挤出一部分，深入宣传测绘法律法规。20xx年，借助“8.29”测绘宣传日和“12.4”法制宣传日，在城区和乡镇街头摆设宣传台、悬挂横幅、散发画册、播放视频录像等，向群众介绍测量标志的重要性和破坏标志的危害性，收到了较好效果。今年，我们还拟在市区及各县市区建设1—2个景观标志点，通过景观标志点的建设，让群众近距离接触参观、直观了解测量标志的重要作用。市区景观标志点建设已完成了，其它县市区也列入20xx年工作计划之中。二是以会代训，组织交流培训。20xx年，我们按属地划片，以某个乡镇为集中点，就地就近召开了一次测量标志点管理人员和所在村组负责人会议，推介管护经验，宣传先进典型，交流工作成绩，强化了基层组织在测量标志点管护中的保障作用，社会效果和反映都很好。三是分解责任制。我市的测量标志维护管理自去年开始，职责逐步向基层落实，分级管理体制正在建立。今后，市测绘局和各县市测绘主管部门每年都将签订责任状，实行市(县)、乡(镇)、村(组)三级管理的体制，把职责落实到基层，使测量标志维护管理工作得到强有力的组织保障。
三、把好“维护关”，减少测量标志的日常毁损
一是采取分类保护。XX市地形复杂，测量标志点量大面广，进行全面维护较为困难，我局采取分类管护的方法，将测量标志点划分为重点管护类和一般管护类，对使用频率较高、处于人口稠密地区的重点保护测量标志点就采取“普查摸底、用地确权、加强维护、重点监管”等措施，对使用频率相对较低、处于交通相对偏僻的标志点，则作为一般性管护，有效解决了人力物力有限的矛盾。二是现场定期巡查。通过近三年的维护情况来看，定期实地查看和掌握标志点第一手情况，对极易受损的水准点、gps点、低山三角点等起到很好的保护作用，为此我们每年在发放管护费时，都尽可能地对水准点、gps点、低山三角点进行实地查看，对巡查难度较大的高山三角点则两年检查一次。三是细化维护标准。细节决定成败，我们对日常维护标准制定专门手册，注明在实地维护中，应清理杂草、渣土、积水和堆积物等，每年对井盖、三角架、警示桩涂刷油漆，较好地减少了维护成本。四是主动查找新增点。通过各种渠道，我们主动了解获取普查之外的标志点信息，并予以维护。
四、算好“经济帐”，推动维护管理工作上台阶
如何利用有限的资金，创造出的管理效果，一直是我们探索的工作重点。一是定期涂刷油漆。这一工作步骤看似重复累赘，实则效果明显。因为警示桩经过一年日晒雨淋后，黯淡颓败，失去了警示效果，极易形成“破窗效应”，加剧人为损害程度。通过每年涂刷一次油漆，投入资金不多但使标志焕然一新，体现出测绘管理部门对标志维护的重视，也增强了标志的醒目程度，大大降低了标志受人为损坏的几率。二是有奖举报。群众的眼睛是雪亮的。我局紧紧依托标志点所在的社区、村组和管护人员，借助群众力量开展日常监督，拿出一部分资金对及时发现和制止损毁的行为进行奖励，大大提高了群众的监管积极性和参与度。三是使用耐用材料。针对一部分测量标志位于市区，容易被施工建设覆盖湮没、受车辆碾压变形等情况，我们采用高标号水泥和市政铸铁窨井环盖，加固标志点，节约了日后维修费用。
五、注重“人情味”，增强保管人员的责任心
我局将无偿的义务保管方式改变为责权利相结合的委托保管方式，与保管者签订委托保管协议，采取发放津贴、日常慰问和有奖使用的方式，使日常保管工作不漏人、不掉线。一是托管费发放本人。我市的测量标志托管费每年全部送达管理人或由其亲戚签收，并及时更新登记已变动的电话，从侧面了解是否存在失职、迁移、外出打工和生病等情况，一旦发现不尽职或无法尽职的保管员就及时更换。二是适当奖励回馈。我局要求每个保管员，应力所能及地为有正规手续使用标志点的单位或人员提供优质服务，可适当收取30-50元的带路工钱。一方面为使用单位节省人力、物力和时间，另一方面也极大提高了保管员的主动看管维护的积极性。三是采取激励机制。每年年底，我局就以寄送贺卡、召开片区管理人员会议等形式，慰问测量标志保管人员及家人，对连续多年成绩突出的保管员，加大慰问表彰力度，也很好地调动了管理人员的工作积极性。
山高人为峰。XX市测绘局在测量标志的维护管理中，积极创新工作思路，发挥基层部门的主动性，紧紧围绕“人”字做文章，不断增强保管人的责任意识、维护意识和群众的法律意识，通过“小钱”作“大文章”，为咸宁测绘事业的发展打下了坚实基础。
