民政局的职能涉及民生保障、政权建设、国防建设、社会管理等诸多方面,是与我们生活密切相关的政府部门。下面是小编为大家整理的关于民政局管理工作总结及工作计划,欢迎大家来阅读。
龙泉里社区民政工作,在党工委正确指导下认真贯彻有关方针政策,积极开展救助、低保提标清查工作,努力做好民政各项工作安排和实施,切实为辖区困难家庭、低保户办实事,解决他们的生活困难。现对20__年民政工作总结如下:
一、低保工作:
1、及时宣传动员:4月上旬我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作,要求大家按“责任田”包片工作区域,进巷入户进行宣传告知,充分利用社区的各种宣传活动及黑板报等宣传形式,积极宣传《甘肃省城市居民最低生活保障办法》等国家惠民政策,共宣传5次,共计发放宣传资料200余份。
2、认真收填申请材料:此次对享受满一年的低保家庭,重新重点认定、核查其家庭情况,家庭收入情况和家庭生活状况。社区工作人员认真核对每个申请户提供的原件、复印件,截止10月共收低保户书面申请及相关材料63份。
3、积极入户调查、民主评议公示:8月至9月,是入户调查、民主评议阶段,社区以民政专干为主,社区包片干部为辅,全员参与,组织了入户调查小组,深入到辖区申请低保户家中,认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍;耐心询问申请户家庭成员情况。大家加班加点,不辞劳苦,在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。龙泉里社区实施了边调查、边民主评议的工作方法,对已经入户调查过的低保申请户,进行民主评议工作,并建立了30名居民评议代表库。做到评议评审制度公平、公正、公开。民主评议会每场有11位评委和3位监督委员组成,民主评议采取当场公布评议结果。截止到10月,龙泉里社区对46户低保户进行了民主评议,其中27户通过评议。19户未通过评议。社区监督委员会王好学副书记全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。社区对参加听证会的人员及评议结果进行了张榜公示,设置了举报箱,同时公布了社区监督举报电话。
4、实行动态管理:截止20__年11月底,共有低保户81户,140人享受,人均覆盖面2.16%,月发放资金4.8387万元,全年累计发放低保金及各类补贴(含提标补发金额)共计66.4182万元。为33户困难群众发放冬春救助款1.5万元。现有低保户中:享受全额家庭9户11人,其中:三无人员1户1人,残疾人家庭17户18人。差额家庭72户。我们认真准确地填写低保档案,一户一档,从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。对全部低保户进行了重新核算家庭收入,做好了最低生活保障金的提标工作。在实施低保动态管理中,社区针对辖区内所有的低保对象家庭中,就业及收入的变化情况进行入户走访核实,做到低保对象有进有出,低保补差有升有降,定期对低保户进行走访慰问,真正实行动态管理。
二、廉租住房工作:
今年全年共为15户低保户中的无房户及9位低保户边缘户办理了廉租住房补贴。为27人已分配到廉租住房的低保户办理了低保转迁手续。在全辖区内张贴了公租房分配通知,确保符合条件的居民能进行保障性住房的申请。现已受理了1户。
三、积极救助,落实政策,保障困难群众的基本生活
社区认真落实《金昌市城市医疗救助暂行办法》、《金昌市教育救助暂行办法》,坚持公开、公平、公正的原则,切实解决贫困家庭困患重病导致医疗难的问题和子女上学难的问题。一年来,社区共为城市低保家庭中的4户4人申请教育救助5000元;为因病致贫家庭2户2人申请了医疗救助19400元;临时救助11户,前三季度救助金额16300元第四季度上报三户待审批。
四、开展便民利民服务,积极做好老年人工作
社区现有60岁以上老人1458人,其中三无老人1人,空巢老人10人,享受低保老人19人,享受送奶服务老人16人、享受送时服务老人2人。针对老年人居多的实际情况,社区工作人员进行了认真细致的入户调查,建立老龄人口台账,为80—89岁高龄老人226人发放高龄补贴120000元,为16位符合享受送奶送时服务老人发放送奶送时服务费12000余元。在节假日期间,社区班子成员带着慰问品走访慰问。依托社区活动室,组织老年人开展娱乐群体活动,丰富他们精神文化生活,并引导他们开展自娱自乐的文娱活动。开展老年人保健知识、社会救助政策宣传及义诊活动。
一是在春节、重阳节期间有社区书记带队,走访慰问了辖区内高龄、三无、空巢及困难老人40多人,为他们带去了大米、清油、鸡蛋等慰问品,发放慰问金5000余元,并祝老人节日快乐;
二是社区组织干部职工及志愿者队伍定期到空巢、三无老人家中服务,为他们打扫屋子,擦玻璃,洗衣服,帮助老人剪指甲,与他们聊天谈心,拉家常,了解老人的身体状况及生活情况,对存在的问题给予及时解决;
三是在“七一”来临之际,开展了评选好婆婆、好媳妇活动,涌现出了大批尊老敬老文明家庭,社区进行了表彰奖励;四是在敬老月期间,评选出3户孝老爱亲模范户,开展了孝亲敬老联谊活动,社区200多位老人参加了联谊会。在联谊会上,社区为老人们发放礼品、纪念品200余份,并邀请了卫生服务站志愿者为老人免费测量了血压。
五、积极开展双拥共建活动
一是社区成立了优抚对象帮扶联系小组,畅通信息渠道,对所在地优抚对象进行政策、法规宣传,及时进行信息传递。二是在“八一”建军节来临之际,开展对重点优抚对象走访慰问活动,对辖区伤残军人马治国进行了慰问,为他们送去大米、清油、西瓜等慰问品。三是组织社区网格团队、与现役军人家属进行屈膝谈心并为其家庭悬挂光荣军属牌,让军人家属感受到荣誉感。四是与辖区共建单位结对帮扶困难家庭,充分彰显军民鱼水之情。
六、存在的问题
一是家庭收入难界定。家庭实际收入的核算包括失业救济金、退休金、下岗后领取的基本生活费、打零工的收入、亲友的资助等所有收入。家庭收入隐形化是近年来低保家庭收入界定的最大难题,部分人通过隐报、瞒报等手段掩盖自己的实际家庭收入,而管理人员在调查中得不到相关部门的配合,银行存款、私有房产等做为公民的隐私权,社区无权强行查看,每个低保家庭的实际收入非常难确定。因此,对低保家庭实际收入的审定只能依靠对本人和邻居的询问,掌握情况的真实性难以保证;
二是动态管理阻力大。就目前低保工作的运行机制而言,退出机制反应慢是一个普遍现象。另一方面对被保者的经济收入动态情况缺乏有效的监督机制。被保者的收入包括劳动所得、投资所得、继承所得、救助所得、意外所得等,但作为主管城市低保工作的民政部门,对被保者经济收入上的动态监控缺乏有效措施,社区也很难做到有效监控,使一部分收入高于低保线家庭不能及时退出,因而被保者的救济标准审定和“脱保”工作还存在很多困难;
三是流动低保户难管理。近年来,由于城市拆迁、低保户流动大等因素使许多低保户已不能在原址居住,因龙泉里社区处于城乡结合部,区域面积较大,辖区平房多,低保工作面广量大,居民流动频率大,为社区人员的入户工作带来了一定困难,给低保管理工作增加了难度。
七、今后的工作打算
(一)进一步加强对流动低保户的管理。
(二)严格坚持低保动态管理制度。社区的低保工作人员要做到勤入户、勤跑腿,及时掌握低保家庭的现状,同时还要求有劳动能力的低保对象定时到居委会参加义务劳动或进行相关的政策学习或谈心,以了解他们的实际情况。坚持低保的周、季、半年、一年核查制度,保证低保工作的透明度,实现了低保的“能进能出、能上能下”的动态管理,逐步取消年轻的、有劳动能力的低保户,使那些真正有困难的残疾人、困难老人加入到享受低保的行列中来。
20__年鹿源春社区民政工作认真贯彻落实党的方针、政策和国家关于民政、残联的批示精神,紧紧围绕街道办事处工作目标任务,充分发挥民政职能作用,努力提高社会保障功能,不断强化社会管理,进一步规范民政工作的要求,圆满完成了民政各项工作,现将工作总结如下:
一、我社区现共有人口12741人,截止20__年底享受最低生活保障321户,共有残疾人119人,在办理相关手续时,社区本着为民服务的宗旨,以优质的服务为民排忧解难。
二、认真做好低保管理工作,严格按照低保工作要求,及时了解困难居然民生活状况,将符合低保条件的困难居民纳入低保范围,基本实现了动态管理,使广大困难居民的基本生活权益得到了较好的保障。对新增的低保户,严格按照“户主申请一入户调查一民主评议讨论一张榜公布”的程序办理,有效地提高了透明度,堵塞了优亲厚友的不良现象。对低保边缘户,耐心做好解释工作,讲清政策,尽可能给予各类救助,逐步帮助他们走出困境。
三、在今年的廉租住房补贴发放工作中,我社区共办理了152户,低收入家庭认定131户,给35户居民户办理了城市最低生活保障金。为38户低保家庭申请了实物配租,保证了低收入家庭生活有了基本保障,充分把党和国家和关怀送到困难居民家中,维护了社会的稳定和发展。
四、在完成残疾人工作方面,我们坚持每月对残疾人召开一次会议,对他们进行宣传教育,教育他们要身残志不残,让他们感觉到虽然自己是社会中的弱势群体,但党和社区会从各个方面对他们进行帮助。
五、每年的春节期间,我们社区都会为老年人、优扶人员送去衣物和慰问品,对孤寡老人和老年人,我们会经常入户走访慰问,通过摸底调查,对社区的60周岁老人登记造册,为30个80岁以上低收入家庭老人办理了高龄津贴,为13位优抚人员办理了医疗卡,社区尽最大努力及时为他们解决生活中实际困难。
总结一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在着一些不足,各种救助措施还不完善,广大的弱势群体,尤其是残疾人还需要社区加强对他们的帮扶。今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨,为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务,深入居民,了解民情,掌握民意,倾听民声,从细微处入手,从点滴做起,实实在在为困难群众办好事,真正让群众感受到党和政府的温暖。
20__年,我市民政工作在市委、市政府的正确领导下,坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,务实当先、求新开拓,为我市社会经济发展做出了应有的贡献。
1、各项救助标准进一步提高
建立完善城乡低保标准自然调整机制,20__年城乡低保标准提高为:城镇居民月人均430元,农村农民月人均350元。低保边缘救助标准同步提高为每月350元,重残人员救助标准随低保标准同步调整。规范执行《城乡困难群众临时生活救助实施办法》,将临时生活救助纳入标准化运作轨道并新增定期定量生活救助。制定20__年特困人群医疗救助实施办法。进一步完善了医疗救助制度,困难人员在医疗方面享受四重保障:免费参加新农合、免新农合起付线、实时享受新农合报销、实时享受医疗救助。救助水平更高、救助划分更细、救助速度更快,低保人员享受90%的补助、低保边缘享受60%的补助、社会年医疗费5万元以上大病困难患者享受__-10万元的补助。
2、慈善助学实现三个结合
一是高标准与广覆盖相结合。近年来我市慈善助学标准每年都有提升。今年,对特困本科老生和大专生老生的资助标准较去年都有1000元的增长,全市从幼儿园小班到大学本科的所有__籍贫困家庭学生都能得到每人每年500-5000元不等的慈善助学金,100名外来民工学校的困难小学生也得到了每人800元的资助,今年全市共计发放各类慈善助学款物363.07万元,惠及学生3052人次,有效保障了贫困家庭学生的学习和生活。
二是物质救助与精神关怀相结合。在物质救助的同时,我市高度重视对贫困学生的精神关怀,帮助他们克服自卑心理,养成乐观向上的性格,树立正确的人生观和世界观。针对各个年龄层次的学生,推出了“慈善午餐、慈善床位、慈善自行车、慈善书包”等多项“慈善套餐”;每年的助学金都由各级领导或民政办工作人员亲自送到他们手中,并进行劝勉鼓励;组织企、事业单位与贫困学生结对帮扶,让他们时刻感受到政府和社会的关心,在他们心中种下感恩社会、回报大众的种子。在物质和精神的双重关怀下,更多的贫困家庭学生得到了健康发展。自20__年起,我市贫困家庭学生考取本科学院人数已连续两年超过100人。
三是慈善助学与脱贫帮困相结合。实现贫困家庭学生就业,是帮助贫困家庭脱贫的最有效途径。
3、民营养老机构方兴未艾
__年起,我市就开始了规模型民营养老院进的探索,在总结推广蒋巷村等村办老年公寓的基础上,周行德仁家园、琴湖阳光家园、虞城护理院、市老年护理康复中心等一批上规模、现代化的民办养老机构相继落成投用。目前,我市民办养老机构拥有床位1000多张。为进一步吸引民间资本,今年我们放宽市场准入,减少报批时间和环节,并确立谁投资、谁管理、谁受益的原则,鼓励支持民间资本兴办老年公寓等养老服务机构。市委主要领导还专门到民办养老机构视察,进行现场办公,解决实际困难,市、镇还对民办养老机构给予必要的资金支持。目前,琴湖阳光家园新建项目已完成市发改委的立项审批,即将动工新建更大规模的颐养院,预计投资8000万元、建设床位420张。
19__年,我局全体干部坚持“两个文明”一起抓,“两个效益”一起上,狠抓了机关的自身建设,建立健全了《机关事务管理办法》等6项规章制度,加强了对干部的职业道德教育,机关作风有了明显的好转。基本上按计划完成了全年的工作任务。现将一年来的几项主要工作总结如下。
一、基层政权建设进一步加强,便民服务事业有了较大发展
结合整党,我们在对居委会工作普遍摸底的基拙上调整充实了领导班子,全区共调整充实居委会干部423人,解决了干邵不齐、工作不力的问题。同时,还召开了居委会工作经验交流会,推动了居委会工作的全面展开。为了加强对外勤干部的培养和指导,提高他们的工作能力和管理水平,草拟了《街道外勤干部工作职责》初稿,经广泛讨论修改后执行。
在加强居委会班子建设的基础上,又抓了居委会便民服务事业的发展和兴办,千方百计帮助居委会解决场地、资金、执照、税收等问题,到11月底新增服务网点203个,服务项目566个。全区累计已有服务网点621个,服务项目999个,服务种类达17种。平均每个居委会有服务网点2.1个,服务项目3.4个,每个居委会都有了便民服务事业。为进一步提高便民服务事业的服务质量和管理水平,我们对经营情况进行了调查,提出了改进意见,写出了《关于义x地区兴办生活服务事业的调查报告》,对促进这项事业的发展起到了积极作用。
二、优抚工作抓出成效,安置工作大有进展
三、发展和完善社会保障服务网络,安排好孤老病残人员的生活
今年,我区社会保障服务网络得到进一步完善和发展建立了区残疾人综合门诊部和残疾人之家,__街道建成了敬老院和残儿寄托所,__、__、__等街道敬老院和残儿寄托所正在澎受中对社会孤老户及时给予定期救济,除为他们解决吃、住、就医等问题外,节日和换衣季节,都给他们发临时补助费和一些生活用品,今年每人发放补助费100多元。还组织他们参观游览,丰富了孤老病残人员的生活。
为丰富老年人的生活,今年继续抓了老年人活动站的建设和管理,全区现有活动站170多个,其中街道级中心站7个,居委会办的活动站160多个,为老人提供了娱乐场所,并建立健全了各项活动制度。11月组织了街道办的7个活动站进行总结评比,交流经验,评选出2个先进活动站。如__活动站坚持经常开放,活动丰富多彩,深受老人欢迎,一年来参加活动达2万多人次,还组织两批共100多名退休人员到北戴河休养。
12月份开展了幕捐多余衣物活动,支援贫困地区。全区有659个单位共捐献衣物231574件,总重量约108.7吨,残疾人协会工作也取得了很大成绩。有8个街道和__厂、__公司建立了残疾人协会分会.对300多名残疾人进行了普法教育,组织他们参加电脑学习班和文化补习班。为了方便残疾人生活,我们配合环卫邢门改建了3个公厕,增设了坐式便器。安排St名残疾人当合同工。成立了残疾人婚姻介绍所举办了为残疾人义务剪裁服务周,为残疾人幕捐人民币600多元。为丰富残疾人的精神生活,增强自立信心,4月份举办了区首届残疾人田径运动会,有10个残协分会219名运动员参加了比赛,5人7次打破7项市残疾人运动会纪录。在市残疾人运动会上,我区获团体总分第4名,有5人6次打破市纪录。组织了区第一支轮椅篮球队。组织残疾人参加了市文艺调演,有3人3个节目获奖,还组织了3场电影慰问残疾人。
社会福利生产取得了较好的社会效益。为扩大福利生产,将毛织厂扩建成__综合服务邵,福利旅馆也在筹建中。全区8个街道都建立了福利工厂,有劳动能力的残疾人基本上得到安置。福利生产预计全年产值1246万元,完成利润29.4万元,比去年增长5%。__街道福利工厂在竞争中靠信誉求生存发展,提前4个月完成生产任务,产值创历史最高水平。我们组织福利工厂参加了市和民政部举办的福利产品展销会,一些商品很受顾客的欢迎。
总结今年的工作,我们有以下一些体会:
一、要为民政管理对象办实事,必然会遇到人财物的问题,这就必须依靠各级领导的大力支持。中央关于精神文明建设的决议和市委、市政府的若干贯彻措施,引起了各级领导的重视,为进一步开展民政工作创造了有利条件。在建设“陶然颐园”时,区政府领导几次下街道检查指导,市、区民政局及时解决资金问题,街道领导千方百计解决房屋场地,使“陶然颐园”很快就建立起来了。
二、加强自身建设,提高民政干邵的素质和服务管理水平已成当务之急我们在认真组织+邵学习中央决议和业务知识、进行职业道德教育和法制教育的同时,积极支持干部参加业余学习。这一年全局有巧人参加了业大、中专班学习,占大专以下文化程度人数的65%,使千部的素质有了明显提高。(注:这里应当着重写民政干部需要哪些素质和怎样提高。)
三、优抚、安置都是做人的工作,需要做大量深入细致的思想政治工作在这些主作中,大力宣传党的方针政策,教育优抚安置对象要体谅国家的困难,使他们既能充分感受到党的温暖和社会主义制度的优越性,又要让他们从实际出发,正确处理国家、集体和个人三者之间的关系。
四、民政工作要打破民政部门一家独办的局面,只有动员社会力量,争取各界的支持,才能开创民政工作的新局面。我们在福利网络建设中,吸收利用社会力量,解决了一部分房崖、资金、人员和设备,为社会福利事业办了几件实事。
五、深入调查研究,不断发现问题、解决问题。今年,我们深入实际,深入基层,进行了街道服务网络、居委会便民服务、老年活动站情况等7个方面的调查,掌握了大量的第一手材料,发现了许多新情况,新问题,并及时研究给予解决,一些经验及时进行推广,有效地推动了民政工作的全面开展。
过去一年的工作还有些不足之处,如一些干部对民政工作的重要胜还认识不足,开拓精神不够,领导深入实际解决问题少,工作还不够深入。在新的一年里,我们要努力把民政工作做得更好。
按照州、市乡民政局的工作安排,__乡20__年民政工作在乡党委、政府的领导下,在市民政局的正确指导下,__乡民政工作取得侥人的成绩。现将我乡民政工作开展情况做以下总结汇报。
一、基本情况
我乡是一个以牧业为主的农牧结合乡。乡辖5个行政村,其中2个农业村,3个牧业村。行政面积1338平方公里,耕地面积5700亩,总人口4056人,由汉、哈萨克、维吾尔、回、东乡等5个民族组成,其中少数民族占总人口的72。全乡有8个站所、15个党支部,20__年预计农村经济总收入6012万元,较上年增加366万元,增长了6.5,农牧民人均纯收入4665元,较上年增加344元,增长了7.7。
二、工作开展情况
1、低保工作
为切实加强我乡居民最低生活保障工作,保证这项工作在我乡健康稳步地发展。年初成立了以政府乡长任组长,乡党委副书记和副乡长为副组长的最低生活保障领导小组,并制定低保对象资格评审制度,每季节进行一次讨论核实,实行动态性监督管理机制,低保证金发放符合手续,报帐及时准确,每次发放数量和人数及时公开,接受群众的监督,确保低保金能发到真正需要救济的困难户手中。20__年第一季度发放7户18人,低保资金3540元;第二季度发放9户22人,低保资金4200元;第三季度发放10户23人,低保资金4200元;第四季度10户23人,低保资金4350元;全年共给258人次发放低保金16290元,平均每人每月63元。
2、救灾救济工作
按照市民政局的总体部署,紧紧围绕经济改革、发展稳定的大局,认真落实救分级、救灾款分级负担的新机制。为保证在灾害发生前能准确地预报和有效地预防,灾害发生后高效、有序地开展救灾工作,根据__市救灾应急预案,结合我乡实际,成立由乡党委书记任总指挥的救灾应急工作领导小组,并制定了全乡各单位分工负责、共同参与救灾应急方案。
根据《中华人民共和国农村五保供养工作条例》的规定,保障农村五保对象的正常生活,使够条件的11人纳入农村五保供养范围内,使他们吃、穿、医、葬等有所保障。另外,对8户贫困家庭实行了定期定量救济,20__年五保供养7人,发放五保救济资金9800元,定期定量救济8户,发放定期定量救济补助资金3840元。救灾救济物资发放方面,根据我乡实际情况和贫困户生产生活上存在的.困难程度,共发放了9750元,为其购进60吨煤炭,并发放到26户特困户家中,解决了这些特困户的过冬问题。
3、优抚安置工作
全乡有现役军人1名,1954年10月份以前退伍的在乡复员军人4名,在乡老复员军人定期定量补助费的凭证书直接从市局财会室领取,还有1名病故家属,退伍义务兵档案做到了妥善保管,并定期开展拥军拥属活动。
4、村委会换届选举工作
按照州、市的工作安排,__乡第三届村民委员会换届选举工作在市民政局、组织部的正确指导下,于20__年9月20日开始至11月8日结束,顺利选举产生了新一届村民委员会。依据州、市村委会换届选举工作的安排意见,我乡首先成立了以乡党委书记为组长,乡长、人大主席、乡党委副书记为副组长,组织、民政、妇联等部门工作人员为成员的村民委员会换届选举领导小组,并按照村民委员会换届选举工作总体计划,结合州、市培训的内容,又组织参与换届选举工作的相关人员学习掌握有关换届选举知识,做到参加的人员人人清楚,事事明白。各村召开村民大会进行民主选举出了选举委员会,各村选举委员会在市乡下派指导组的指导和帮助下,按照确定的选举日期和选举程序,开展村委员会候选人提名、预选、正式选举等一系列工作。选举当天,各村有80的选民参加了投票。当选人得票数都在参选人员总数的60以上。得票最高的达到90以上。选举结果出来后,当众公布了当选人,同时发放了当选证书。选举当天对选举结果及时进行了张榜公布。总之,整个选举程序坚持以人为本、依法办事、一步一学法的原则,使这项选举工作能够运行正常,全乡无一例上访事件发生,无一人提出意见,换届选举工作开展顺利。
5、扶贫羊工作
__乡扶贫羊有1019只。其中,有2户的31只羊挂在帐上。原因是主人早已去世,前些年对扶贫羊管理不善这些羊成为呆帐,2户的31只羊已无法收回。今年为发挥扶贫羊的作用,制定了扶贫羊承包管理制度。承包期间,每只羊10元管理费不变,承包对象是有偿还能力、有条件的一些牧民,所收的管理费用来救济其他贫困户、特困户。
总之,__乡民政工作做了以上几项工作,工作中还存在不足之处,望各位领导在检查时指出,以便我们在今后的纠正,把民政工作做的更好。
今年以来,民政科在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局、残联的亲切关怀下,在全镇社会各界的大力支持下,紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局,积极进取,开拓创新,廉政务实,干事创业,做到了重点工作有新突破,整体工作有新进展,实现了全镇民政工作的新跨越,现将20__年度的民政、残联工作汇报如下:
一、加强民主政治建设,完善村务公开和民主管理制度。
按照建设社会主义新农村的要求,认真贯彻《村民委员会组织法》和《__省村务公开条例》,各村建立健全了村民监督委员会和村民代表议事会,实行民主管理,保证了村民的参与权、决策权、监督权,扎实推进村务公开,本着“有利于群众知晓、有利于群众参与、有利于群众监督、有利于调动干部积极性”的原则,实行党务村务公开。83个行政村都设立了党务、村务公开栏,每月8日定为公开日,10日定为公开检查督导日,拍照、评比并将检查督导情况在__通讯上通报。结合社会主义新农村建设,重点抓了农村社区建设:如大杨庄,胡村,洪西,黄庄,后沙等村的社区建设,强化为民服务的功能。
二、加强社会事务工作。
继续加大婚丧改革力度,做好移风易俗工作,规范了丧葬用品市场的监管,引导规范群众殡葬行为,广泛开展平坟还耕、平坟还林活动,充分发挥镇村红白理事会作用,积极倡导婚事新办、丧事简办、文明节俭的社会新风。全镇没有发现偷埋尸体和非法收养的行为,火化率达100%。
三、大力开展“慈善一日捐”工作。
积极组织引导全镇上下广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动,83个行政村都成立了慈善工作站。镇慈善分会募集慈善资金 48.7 万元,超额完成了市下达的任务指标,统筹资金按要求上交市慈善总会,镇慈善总会开展了不同形式的慈善救助活动,共发放救助金26.2万元,其中大病救助 36户,发放救助金6.8万元;救助贫困中小学生80人,发放救助金2.4万元; 救助贫困大学生43人,发放救助金8.6万元;救助计生特困户53户,发放救助金 3.8万元,临时救助残疾人等各类特困户 132 户,发放救助金 3.2万元。
四、完善城乡低保管理工作。
最低生活保障是社会保障体系的最后一道防线,是覆盖全镇的最大的安全网,建立了镇、办事处、村三级低保管理机构,严把申请关、审查关、审批关,核准对象张榜公示实现应保尽保,真正发挥低保工作“兜底”的作用,按照政策足额发放低保资金。同时要求各村将低保金发放情况在村公开栏中张榜公布,接受群众监督。
五、不折不扣的认真落实优抚优待政策。
认真执行新的《军人抚恤优待条例》和有关配套政策,按时足额发放优抚对象的定补资金,从未出现拖欠现象,切实解决好“三老”优抚对象医疗难问题,全面建立抚恤补助标准自然增长机制,确保优抚对象抚恤补助标准与群众生活水平同步提高。今年全镇新增满60周岁退伍军人475人,发放生活补贴28.28万元。帮助优抚对象危房改造12户,发放救助金2万余元,切实解决了他们的基本生活困难,今年八一期间重点走访了伤残军人、烈属、病故军人家属现役军人优秀士兵,共走访 162 户,发放慰问物品价值达3万元,着力提高农村义务兵优待标准,春节期间动员村级走访慰问各类优抚对象,在全镇形成了拥军优抚的良好氛围。
六、切实做好救济救灾和五保供养工作。
严格落实救灾责任制,全面落实救灾应急预案,认真做好困难群众生活保障工作,确保人人无饥寒,通过个人申请,村级把关,把符合五保供养条件的老人(包括孤儿)全部纳入五保供养的范围,经过审查,全镇共有五保 513人,孤儿72人,丧失劳动能力的残疾人 650人。按照新的五保供养政策,认真做好五保供养工作,进一步完善五保供养办法,及时上解镇级负担的五保供养资金,并足额发放五保供养资金。以镇敬老院为中心,切实发挥村级敬老院的作用,全镇的五保集中供养率达70%以上。
七、积极做好残疾人工作。
一是中秋节前夕,认真开展了救助残疾人活动,救助困难残疾人家庭160余户,送去了慰问金、食用油等,充分体现了党和政府的温暖。二是认真组织实施了残疾人危房改建工程,切实改善残疾人居住条件,共完成7户特困残疾人危房改建任务,目前正在收尾验收中。三是认真组织开展第二十二次残疾人助残日 “爱心助残”活动。四是认真开展了残疾人康复和白内障患者复明工作,在市残联、市慈善总会的支持下为2名精神病患者办理了免费服药卡,为前李店村张新英等30名白内障患者免费进行了复明手术。五是积极组织推荐有特长的残疾人到两级市残疾人培训中心参加各种职业技能培训,先后推荐20余名残疾人参加了电子加工、计算机、电动车维修和电气焊等技能培训,大多数受培训人员得到就业。
下一步计划:
(1)认真完成市民政局、市残联、镇党委政府交办的各项工作。
(2)做好村级党务、村务公开工作,及时公开及时传递。
(3)切实做好春节对五保户、低保户、优抚对象走访慰问工作。
今年以来,全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神,围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标,突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题,强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求,基础工作扎实推进,重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠,社会救助水平不断提升
在做好调整城乡低保标准、落实医疗救助制度、规范各类专项救助、制定低保工作规程等各项“规定性动作”的同时,注重发挥政府主导作用,引入慈善、福彩公益金“活水”,广泛动员社会力量参与,进一步扩大民生保险覆盖面,用“小”资金为社会群众提供“大”保障。“慈福民生系列保险”已形成品牌,创出特色。自然灾害保险制度实现城乡统一。继市区在去年实施该项制度后,今年3月起,__市、__市建立起自然灾害保险制度,从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局,实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市__年民生工作六十项实事之一,我市在__先行试点,探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度,现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金,为全市134家养老机构参保,保险老人达1.3万人,上半年已受理保险诉求30起,完成理赔8起。同时,围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容,组织全市养老机构负责人专项培训,提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保,覆盖率超25%。由慈善与福彩共同出资为市区5000名低保老人购买意外伤害保险。保险公司为散居的“三无”、“五保”老人免费赠送保险,提高了老人的抗风险能力。主动对接大病医疗保险制度。根据我市20__年医药卫生改革工作要点,结合人社部门推进的城乡居民大病保险,拟在“提标、扩面、对接”的基础上,进一步提高医疗救助标准,减轻重特大病困难对象医疗负担。待修改完善后,与大病医疗保险制度同步实施。今年我们还结合全市“基层组织建设提升年”要求,广泛开展“一帮一、献爱心”活动,创新结对帮扶形式,春节始,全市800名县(处)以上领导干部结对一户以上贫困户,继而向全市基层干部、党组织中延伸,利用社会力量帮扶困难群众,掀起了扶贫助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中,共收到善款915.95万元,全部用于援助雅安市社会(儿童)福利院、宝兴县社会福利院和__县__乡老年活动中心的恢复重建工作。
二、抓规范促服务,养老服务体系不断完善
坚持政府主导、社会参与,养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划,为此全面开展调研活动,摸清情况,发现问题,研究对策,为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业BOT建设项目,市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底,全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》,提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作,正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上,着力提高护理康复类、养医结合型床位比例,解决养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。上半年,在整合公益项目资源、公开发布助老信息基础上,举行“爱心助老项目签约发布会”,推出七个爱心助老项目,分别由__农村商业银行、96158便民服务中心等6家单位自愿认购出资,累计金额约400万元,并公布助老浴室等10个助老项目吸引社会各界“认购”,目前已有五个爱心助老项目启动实施,在引导社会资本进入为老服务领域方面,做出了有益尝试。此外,居家养老信息服务加大推广力度,受惠老年人家庭超过4万户。全市福彩市场实现稳步、理性发展,上半年共销售8.1亿元,暂列全省第三。
三、抓联动促优化,基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估,得到充分肯定。在此基础上,继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制,加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作,开展专题调研,着力解决经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会,提出新建小区建居、服务管理全覆盖,上半年,15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理,立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制,推广“六必访”先进经验,使分片包干工作真正落到实处,使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动,加强20__年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。同时,启动20__年公益创投活动,发布了《20__年公益创投实施方案》,继续以项目化方式扶持社区社会组织的发展,使行政职能和社会力量有效结合,更好服务社区居民。加强社会组织孵化基地建设,加大培育扶持力度,上半年全市已新增社会组织386个。三是“做专”社工队伍。加大全国社会工作者职业水平考试宣传发动力度,全市共有2484人报名并通过资格审核,同比增长25%;参考率达83.7%,较去年提高4.2%。自__年全国社工考试以来,我市已有1765人取得了社会工作者职业水平证书。
四、抓双拥促融合,优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系,出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》,提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作,参训率达到省定要求。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策,试点开展“优抚之家”建立工作,为优抚对象创设学习、活动、交流的平台。落实军休干部房改经费的发放工作,全市已为符合条件的418名军休干部发放房改经费3744万元。继续做好涉军群体的稳定维护工作。主动协调,积极下访,联合苏州、常州两市,对企业退休参战退役人员实施春节、“八一”慰问制度,实现此类对象的整体稳定。
五、抓专项促提升,社会事务管理不断规范
区划地名,继续落实《__市地名管理条例》,健全地名组织,规范地名管理,保护地名文化。开展平安边界建设,维护边界地区社会稳定。加强行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估,指导江阴对4个镇(街道)实施区划调整,为促进区域城市化和城乡一体化发展提供了区划保证。殡葬管理,成立了深化殡葬改革领导小组,明确各成员单位职责;召开市殡葬改革领导小组会议,出台《进一步深化殡葬改革的若干意见》、《__市市区公益性骨灰堂建设奖补办法》和《市公益性骨灰堂星级评定办法(试行)》等文件;__山回民墓区拓建主体工程基本完成。一些板块公益性骨灰堂达标建设工作加速推进,深化改革工作全面启动。婚姻登记,全面落实婚姻登记免费制度,探索开展离婚调解机制,充分借助社工、社会组织等社会资源,对冲动型盲目型离婚当事人实施劝导服务,调解效果初步显现。救助管理,专题部署流浪救助工作主题宣传月和“流浪孩子回校园”等活动,营造浓厚工作氛围。
六、抓队伍促效能,民政机构和队伍不断强化
主动争取、积极沟通,出台了《市政府办公室转发市民政局市编办等部门关于进一步加强基层民政机构和队伍建设意见的通知》,在强调基层民政管理服务人员配备的同时,也强调了社会工作专业人才导向。通过深入一线开展调查摸底和督查指导,查找差距不足,明确推进方向。目前我市市辖的83个镇(街道)中,独立设置民政办公室(科)的53家,挂牌民政办公室(科)的27家,未设置的2家,基层民政机构设置(挂牌)率达到97.8%;83个镇(街道)民政机构工作经费已列入同级财政预算,达标率达100%;基层民政机构配备专门档案室的53家,占比64%。基层民政工作力量得到增强。