20xx年我镇认真按照县政府的统一部署,依靠县建设局的正确指导,为把我镇建设成绿色宝马、生态宝马。镇党委、政府加强组织领导,深入宣传动员,认真制定规划,掀起绿化高潮,到目前为止,全镇完成洪水村、尖兵村、军农村等道路绿化。县下目标400亩成片造林,我镇已完成200亩,分别为:洪水村红椿150亩、尖兵村果树30亩、军农村果树20亩;县下目标6万株四旁植树,我镇已完成1.5万株;完成新区街道绿化500米。现将我镇今年的绿化工作总结如下:
一、组织到位,贯彻迅速
为了将绿化造林任务贯彻落实到位,今年以来,我镇进一步完善此项工作的组织领导机构,成立了由镇党委书记挂帅,镇长任指挥,城乡环境分管负责同志任副指挥,各村村民委员会主任为成员的绿化工作领导小组,并召开了绿化工作会议,进行贯彻落实,各村党支部书记、村主任参加会议,会上镇负责人作了工作动员部署,这次会议上结合县交我镇的任务,分解量化到各村,为了进一步明确工作责任,各村还向镇政府递交了绿化工作责任状。
二、突出重点,强势推进
在镇政府的带动下,各村按照镇下达的绿化任务纷纷进行了落实,主动掀起了一股绿化造林高潮,将规划的符合造林标准的道路闲地尽可能绿化到位。
三、对照目标,奋力冲刺
为了确保完成全年绿化工作,我镇一是抓住季节。把3月份作为全面完成绿化任务的冲刺突击月,集中力量,搞好突击。二是突出重点。将村绿化作为重点,保质保量完成任务。三是强化督查。结合各村递交的责任状,对各村的完成情况进行认真督查,并将督查的结果列入2020年的各村考核细则。四强化责任。绿化工作栽植是基础、管护是关键,我们将与各村各单位进一步完善管护责任,明确管护人员,确保绿化的成活率、保存率达95%以上。
为进一步改进环保队伍工作作风,提高环境保护工作效能,更好地为全县经济建设服务,构建“美丽富源”。按照《XX县县级部门(单位)2020年度社会评价办法》的要求,现将有关情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)依法履职促工作。县环保局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以总量减排为主线,不断强化环境监管执法,大力推进重点流域、区域、行业环境污染综合整治,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题,取得了积极进展。一是严格执行《主要污染物总量控制制度》。43个省级重点减排任务通过工程减排、结构减排、管理减排措施,已实现全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为5784吨、662吨、40346吨、17465吨,同比去年1-9月份分别下降7%、7%、2%、2%,预计能够完成主要污染物总量减排年度目标任务。二是严格执行《环境影响评价法》,注重环境污染源头控制,严把建设项目环保准入关。坚持“先评价,后审批,再建设”的原则,对今年以来审批的21个建设项目,加强环保 “三同时”现场检查和监察工作力度,督促项目建设单位按照环境影响评价要求建设环境保护设施,有效保证了环境影响评价有关规定的执行。同时,结合群众路线教育实践活动,把服务企业、服务项目作为环境管理的切入点,采取环保提前介入的方式,对位于东堡龙潭饮用水源二级保护区范围内的金矿开采项目和位于环境敏感地带的废旧轮胎加工等多个项目进行了否决,有效降低了业主的投资风险,进一步从源头上控制了新的污染和生态破坏。三是严格执行《水污染防治法》,开展重点流域、区域水污染治理。坚持“预防为主、防治结合,污染治理与生态保护并重”的方针,采取“源头控制—末端治理”全过程控制的污染治理思路。一方面采取工程措施,降低各污染源的入河排污量。到目前为止,全县重点排污企业建有污水处理设施共232套(不含县城污水处理厂),总投资10955.19万元,实现污水处理能力11231.16万方/年。另一方面,建立各级行政“一把手”和企业负责人为河长的“河长制”,将河流治理成果实施严格考核奖惩,采取河道整治工程、入河污染截流工程等措施,开展了以嘉河、丕德河、块择河等为重点流域的水污染综合治理工作。据监测结果显示,全县重点河流能够满足水功能区划要求,污染综合整治取得了明显成效,水环境质量得到进一步改善。四是加强饮用水水源地保护,确保饮用水安全。在编制完成全县28个乡镇集中式饮用水源地区划和规划的基础上,积极争取到富村白石岩村环境综合整治项目补助资金100万元,施工设计方案已通过各级专家评审,目前已完成前置审计,进入招投标阶段。争取到“XX县土法选金遗留尾矿治理一期工程——中安街道办事处东堡社区土法选金遗留尾矿安全处置”2020年中央重金属污染防治专项资金650万元,待下步组织实施。四是严格执行《环境保护行政处罚办法》,加大环保执法力度,严处环境违法行为。通过采取行政、法律、经济等手段,严厉打击企业的各种环境违法行为,有效遏制了企业的违法排污现象,使环境监管工作落到实处,取得实效。今年以来,先后出动执法人员502人次,检查企业136个,对检查存在的问题进行了通报,责令违法企业限期整改,并依据有关环保法律法规查处环境违法行为14件,处罚金额5.5万元。同时,加大群众来信来访案件的调处力度,共接受群众来信来访案件50件,其中人大代表建议 7件,政协委员提案9件。在具体办复工作中,坚持文明受理、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则,始终以维护群众的环境权益为出发点,将人民满意作为工作目标,积极参与协调和及时调查处理,其处理率达100%,办结率达95%以上。五是贯彻落实《排污费征收管理条例》,共征收排污费794.6万元,解缴率100%。六是严格执行《放射性同位素与射线装置放射防护条例》,加大危险废管理力度,确保环境安全。依法对重点企业实行强制清洁生产审核,控制污染物排放总量;组织对县域内ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类放射源等重点用源单位和市环保局直管企事业单位进行安全检查,对31家企事业单位辐射安全许可证办理换证已结束,严格落实危险废物经营许可证制度,并建立相关台账记录; 启动机动车尾气污染防治工作。制定了《XX县机动车污染防治工作方案》,建设了2家机动车尾气检测站并已经通过市环保局组织的初步验收。七是根据《云南省排放污染物许可证管理办法》(试行),加强对污染物排放企业的监督管理,控制污染物排放总量,改善环境质量。把排污许可证管理作为环境管理的主线,贯穿总量控制、限期治理、排污申报、排污收费、环境监察等全过程,进一步规范并加强了污染物排放许可证管理工作。到目前为止,新办理排污许可证3个,换发排污许可证15个,办理由于变更单位名称和法人代表换发排污许可证10个。八是按照党的十八大关于加快生态文明建设总体部署,积极推进生态乡镇、生态村的建设工作。墨红镇被命名为云南省生态文明乡镇。中安街道、胜境街道的东门社区、多乐社区等23个村被命名为市级生态村。划拨36万元,编制《XX县生态县建设规划》,目前文本已委托云南省环境科学研究院编制完成,等待省厅进行审查。《XX县富村镇迤佐河水库饮用水源地周边白石岩村及德胜村环境综合整治方案》已通过省级专家评审,现已完成前置审计工作,正在进行招投标。
www.zhaozongjie.com(二)正风肃纪促作风。一是加强党性教育,严明纪律要求。组织全体干部职工深入学习十八届三中、四中、五中全会精神,学习《中国共产党纪律处分条例》。进一步修改完善《XX县环境保护局内部管理制度》,对公车使用、职工上下班纪律、三公经费的使用等作出了新的规定,全局职工的纪律意识明显增强。今年以来,县环保局在执行各项纪律方面未受到过上级的通报。二是落实相关规定,治理歪风邪气。认真落实中央八项规定,遵守上级《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的明确规定》。严格控制公务接待,从根本上杜绝了吃喝风、享乐风等不良风气。坚持“一支笔审批”制度,按照财经纪律,规范管理职工下乡、出差等费用支出。加强职工8小时以外的管理,狠刹酗酒、打麻将和进歌舞厅等不良行为。
(三)办事公开促效率。为进一步改善服务环境,提高办事效率,利用厨窗、电子大屏以及触摸屏等媒体,广泛开展信息公开服务。一是公开领导班子成员信息。公开领导班子成员的职务、工作职责、联系电话;公开环境影响评价审批、建设项目竣工环保验收、环境监测受理、排污许可证核发及年检等14个环保工作服务事项的办结时限、服务科室、责任人及联系电话;公开建设项目环境管理、排污许可证审批、环境污染限期治理项目竣工验收等工作的办事流程,对所需资料、办理程序和时限等作了具体的规定。二是公开风险点。结合工作职责、岗位特点,对局领导班子成员和各科室负责人容易出现的风险环节、风险点及防范措施,做了详细的公开。三是公开服务事项。开展了“为发展服务、让基层满意,为项目服务、让企业满意,为民生服务、让群众满意”的“三为三满意”主题实践活动,全局领导干部在活动中做了大量卓有成效的工作。以具体事项、工作人员、工作内容、工作成效为主要内容,对领导干部联系群众、服务企业情况进行公开。通过党务政务信息公开,进一步激发了环保队伍的工作热情。四是实行限时办结制和服务承诺制。要求承办人员受理承办事项后,一次性告知办事人能否办理、以及需要提交的资料,限时办结。通过推行各种便民利民措施,进一步提升了部门的服务效率和态度,有效规范执法行为,遏制不文明执法现象的发生,切实做到“严格执法、热情服务”,树立了环保队伍的良好形象。
(四)扎实工作促效率。坚决贯彻落实县委、县政府决策部署,建立并落实优化经济社会发展环境的各项制度和具体措施,认真履职,高标准、高质量地完成了各阶段环保工作任务。通过各种有效措施,县城集中式饮用水源地响水河水库、东堡龙潭和各乡镇(街道)辖区内集中式饮用水源地水质能够稳定在ⅲ类水质标准;重点区域、河流等地表水环境质量在超标率、超标倍数等指标方面逐年好转;滇东电厂片区环境空气质量得到有效遏制,县城环境空气质量近两年未出现超标现象,广大人民群众的环境权益得到有效维护。
(五)作风建设促廉洁。建立监督机制,积极发挥联动效应。与县检察院制定了《关于运用民事行政检察职能加强环境保护的工作制度(试行)》;与县公安局制定了《XX县环境保护局XX县公安局关于建立环境执法衔接配合机制的意见》,主动将权务关进制度的笼子,为环保依法行政、刑事案件办理夯实基础。有效避免了暴力的执法、选择性执法和随意执法等问题。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,将党风廉政建设工作与环保业务工作同部署、同落实、同检查,层层签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。严肃责任追究,将职工违规违纪工作与评优树先、年度考核等工作相结合,实行一票否决。
二、 存在的不足和今后努力的方向
今年以来,县环保局不断加强生态环境建设,提高办事效率,认真执行党风廉政建设责任制有关规定,高标准、高质量完成各项目标任务,取得一定的成绩。但仍存在一些问题和不足,一是围绕中心服务发展的力度还有待加强;二是工作创新意识还有待增强;三是环境管理能力还有待提高。针对以上问题与不足,我局在今后工作中着重抓好以下工作:一是抓思想认识。紧紧围绕当前环境保护形势和任务,把思想认识统一到县委政府关于环境保护的各项决策部署上来。结合自身建设的实际,教育和引导干部职工把心思用在干事业上,把智慧用在开创工作新局面上,把精力投到抓工作的落实中;坚持局部服从全局,创造性地开展工作。二是抓制度建设。进一步建立健全适应科学发展的各项制度,认真贯彻落实法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府等各项制度,不断提高执政能力和领导水平;加强班子团结,不断增强队伍的战斗力和凝聚力;三是抓作风改进。以党的群众路线教育实践活动和创先争优为契机,加大干部职工培训教育力度,不断提高队伍整体素质和业务水平,增强服务意识和服务质量,提高办事效率。深入开展调查研究,探索推进环境保护事业的新办法、新举措,为实现富源经济社会又好又快发展作出新的贡献。
为进一步贯彻落实环境保护部办公厅《关于印发环境保护大检查工作方案的通知》,根据XX市人民政府办公厅《关于印发XX市环境保护大检查工作实施细则的通知》要求,从3月份起在全区范围内深入开展了此项工作,通过采取日常监察和专项整治行动相结合的方法,严厉查处各类环境违法行为,严肃整治了一批环境违法企业,截至目前共出动人员590人次,车辆305车次,检查企事业单位400余家次,取缔关停企业11家,移送公安机关4家,取得了良好的效果。现将此次大检查活动工作情况总结如下:
一、加强组织领导
针对今年环保大检查工作的重点,我区认真组织,积极谋划,成立了XX区环保大检查工作领导小组,组长由XX区人民政府区长马文刚同志担任,区环保、公安、发改、监察、司法、城管、工商、安监等部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由环保局黄继武局长担任,具体负责组织协调全区环保专项行动工作,并抽调相关科室人员处理日常事务,为大检查工作顺利开展打下了坚实基础。
二、强化舆论宣传,加强社会监督
www.zhaozongjie.com自环保大检查工作开展以来,我们在严厉打击各类违法行为的同时,还十分注重加强舆论宣传,充分利用“6·5”世界环境日,“4·22”地球日等大型宣传日活动,采取广播、标语、宣传画等行之有效的宣传方法,安排部署和大力宣传开展环保大检查工作的目的、意义,动员全社会的力量广泛参与,提高了公民的环保意识。
三、 明确工作重点,抓好落实
按照《XX区环境保护大检查工作方案》的整体部署和要求,我区今年环保大检查工作主要抓好了以下几项工作:
(一)查各街镇环境监管情况。按照环保大检查细则的要求,重点检查了各街镇网格化管理体系建立运行情况,以及各网格对辖区内排污单位摸底调查情况,通过检查,XX区各街镇网格化管理体系运行正常,各街镇已按照要求对辖区内污染源进行摸底并及时上报。
(二)查全区所有排污单位污染物排放状况。按照网格化管理的要求,严格落实属地管理分级责任制,充分发挥区与乡、乡与村环保责任状的作用。截至目前已对全区404家企业(三产)进行摸底统计,填报了《XX市XX区2020污染源清单》,对排污单位污染物排放状况进行了统计。对417家摸底企业均要求填报《一般污染源基本信息表》,现基本填报完毕,网上已基本录入完毕。
(三)查全区违法违规建设项目清理情况。这次对污染源全面摸底的同时,在全区内对家具行业、保温材料行业、石材加工行业、汽车4s店开展了专项整治,要求以上行业内的企业按照时间节点进行综合整治,限期补办相关环保手续,逾期未完成整治的将一律上报区政府进行关停,对检查出的石家庄宏远志达商贸有限公司等8家热镀锌非法企业进行了关停取缔。对1998年以前企业要求补办环评手续,对不符合补办手续的企业一律上报区政府按照相关规定进行关停。
(四)查一级水源地能违规排污口及违法建设项目情况。我区一级水源保护地主要在桃园镇,按照网格化管理要求区环保局、桃源镇政府已对水源地进行摸底排查经排查,一级、二级水源保护区内违章建筑及小作坊14处,其中一级保护区9家;二级保护区内有5家。此外,一级保护区内还存在1984年投建的河北省体育学院和射击训练基地2家单位以及红旗社区(包括原旧村和2006年建的新村两部分),旧村无下水管网,新村生活污水已排入学府路市政管网。截至目前,一级保护区内9家违章建筑及小作坊已全部关停和搬迁拆除。二级保护区内2个鱼塘、1个养鸡场已关停,1个橱柜加工厂、1个仓库已拆除。
(五)查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。经查我区未有阻碍环境监管执法“土政策”。
(六)查渗坑专项整治行动开展情况。继续在全区内深入开展渗坑专项整治工作,对全区的水坑进行立标管理,已将全部标牌制作发放至各街镇。目前我区未发现渗坑排放情况。
(七)解决群众举报投诉重点案件或长期未解决的突出环境问题。对群众举报投诉重点环境案件进行后督察,对频繁举报的手续不全的玛钢热镀锌企业全部予以关停。对辖区内的2家“十五小” 、“ 新六小”企业进行取缔,对新发现的“十五小” 、“ 新六小”企业发现一家、查处一家、取缔一家,坚决杜绝反弹。
二、环保大检查中存在的问题
1、各镇均存在“十五小”、 “新六小”企业反弹情况。在检查过程中接群众举报,凌透村北、西庄村北有非法小塑料企业进行生产,现场检查均为几年前取缔后又反弹的“十五小”企业,现已全部取缔。
2、城乡结合部以及滹沱河北岸河滩地(西兆通镇至南村镇段)一些非法企业利用违建、临建进行违规生产。
3、各街镇均存在未批先建、久批不验的企业。
4、个别街镇未能对其辖区内全部水坑实施立标管理。
三、下一步工作安排
1、继续深入开展环保检查行动。各街镇要发挥各自职能,对检查出问题按照具体整改要求督促落实整改,直到符合要求。
2、加大环境执法力度,建立联合执法长效机制。坚持和完善大检查领导小组统一领导、各有关部门分工协作齐抓共管的长效机制。各街镇对检查出来的非法企业要及时上报,属于“十五小”、“新六小”的企业按照取缔的标准一律断水、断电、拆除设备。对拒不改正的违法企业通知供电部门进行断电,并按照新环保法的要求移交公安机关处理。
3、严格执行建设项目环保审批手续。环保局要严把建设项目审批关,不违法、违规、违纪审批项目。对未经环保局审批的新改扩建设项目相关部门不予立项。督促久批不验的企业尽快完成“三同时”验收。抓好老企业环评补办工作,完善提高辖区内企业环评执行率。
4、继续深入开展渗坑专项整治行动。各街镇要组织人员对辖区内的渗坑、水坑进行一次全面排查,对发现的渗坑要及时上报并按照相关技术要求进行处置,不得随意填埋。对普遍存在的水坑要立标管理,并坚决杜绝工业废水排入水坑内。