为贯彻落实县委、县政府有关计生工作安排部署,乡认真组织开展计生工作,确保全面完成工作目标任务,现将一年来的工作情况总结如下:
一、加强组织领导
成立乡计生工作领导小组,由乡人民政府乡长陈德全任组长,分管计生工作副乡长曹迎春任副组长,计生专干、计生服务员、卫生院有关工作人员为成员。领导小组负责全乡计划生育日常工作,切实加强工作的组织实施。
二、具体工作情况
1.党政一把手亲自抓总负责,实施计划生育工作“一票否决”,年初与各村、各村计生服务员签订责任书,切实落实计生工作责任,严格进行考核,确保完成全年计生工作任务。
2.大力宣传“单独二孩”、独生子女父母奖励、独生子女上大学奖励、奖励扶助、长效节育一次性奖励等计生政策和计生证件办理程序,在政策允许范围内尽力方便群众办事。
3.加强计生队伍建设和经费保障。当前,全乡有计生专干1人、计生服务员2人(其中1人抽调县招商局)、村计生服务员5人(松江村暂缺,其中1人由村委委员兼任)。坚持计生例会制度,加强对村计生服务员的政策培训,确保计生服务员知晓政策,加强政策宣传。根据计生工作需要,足额保障工作经费,村计生服务员补贴除40%用于年终考核外,其余60%按季度发放到村计生服务员手中。
4.生育审批。按政策进行生育审批,2020年10月到20XX年9月,完成再生育审批16户,其中“单独二孩”政策1户,3户实现在省计划生育便民服务平台审批;一孩生育服务证实现声明领取,完成一孩生育审批20户,其中2户实现在省计划生育便民服务平台审批。没有超过办理时限的情况。20XX计生年度,统计新出生34人,其政策内生育27人,做到了出生报送及时。
5.社会抚养费征收。按规定开展政策外生育查处和社会抚养费征收工作,落实“三公开两分离”管理体制,向社会公开征收程序、倍数、基数,坚持征缴分离、收支两条线,建立了征收台账和分户卡。2020年10月到20XX年9月,对31对夫妇违法生育行为进行了处理,征收社会抚养费549979元。
6.奖励扶助政策落实。2020年10月至今,初审符合奖励扶助政策12人。
7.独生子女父母奖励和独生子女上大学奖励。20XX年,向农村独生子女父母9户18人发放奖励金1XX0元,向单位独生子女父母7户8人发放奖励金480元,发放独生子女上大学奖励1人1000元。
8.其它工作。认真开展计划生育免费技术服务,加强辖区内流动人口管理服务,认真宣传组织开展孕前优生健康检查,及时更新流动人口信息和pip系统数据。
根据《县计划生育领导小组办公室关于印发二〇一五年对县级部门计划生育工作目标管理考核办法的通知》(汉计生领办〔20XX〕4号)文件要求,现将我局计划生育工作自查情况汇报如下:
防震减灾局符合政策生育率达100%,没有出现违法生育的情况。
按照《县人口和计划生育领导小组关于将城镇居民列入免费孕前优生健康检查项目范围的通知》要求,我局做好本单位孕前优生健康检查政策宣传,积极动员符合条件检查对象参加免费孕前优生健康检查,按要求对优生健康检查对象进行优生健康教育。
将“三结合”工作纳入目标管理考核,按县人口和计划生育领导小组《关于做好计划生育 “三结合”工作的实施意见》,在联系乡镇选择好帮扶户和帮扶项目,做好“三结合” 帮扶工作,纳入目标考核。
做好流动人口计划生育管理,坚持“以房管人”的原则,建立单位→职工(房主)→租房户的管理模式,将流动人口计划生育管理工作纳入本单位目标考核,制订工作制度、考核办法,并组织实施;敦促本单位流出职工家属或子女办理《流动人口婚育证明》,流出人员无违法怀孕、生育;与流入本单位(或本单位职工)租房、务工人员签订流动人口计划生育管理协议,无违法怀孕、生育的情况。
我局将人口和计划生育工作纳入本局议事日程并有记录,配合人口计生部门和属地党委政府做好人口与计划生育法律法规宣传教育以及其他各项工作落实,完成当年人口和计划生育报刊杂志征订任务;组织职工和本部门暂住人口学习、传达人口和计划生育相关法律、法规、文件,贯彻落实人口和计划生育各项政策。
按照汉人口计生发〔20XX〕5号文件要求,做好0—18周岁独生子女父母奖励金发放工作,并按时向财政局上报《独生子女父母奖励金领取花名册》;按照汉府办发〔20XX〕5号文件落实本单位独生子女探视外县父母和本单位独生子女父母探视外县独生子女假期,假期视为出勤,并严格政策界限上报《独生子女父母奖励金领取花名册》。在制定惠民政策时,按要求向独生子女户和政策内生育的双女户倾斜。
乡镇年度人口计生工作总结220XX年我镇计划生育工作在党委和政府的领导下,在县人口和计划生育局的指导和支持下,以党的十八届三中全会精神为指针,严格按照省、市、县计划生育工作要求,以贯彻落实“单独两孩”政策为契机。稳定低生育水平,全面提高人口素质,根据县计生局下达的全年人口与计划生育工作责任目标和镇政府的具体要求,对全镇22各行政村、3各社区及辖区单位制定了20XX年度人口与计划生育工作考核办法并签订了目标责任书,严格兑现“一票否决权”,确保了我镇人口与计划生育工作责任制的全面落实,并围绕这些目标开展工作,较好地完成了人口与计划生育各项指标。现将本年度计生工作总结报告如下:
我镇总人口48860人,已婚育妇9504人,出生552人,计外XX9人,计划生育率71.1%,全年共放置宫内节育器511例,取环111例,人工流引产101例。社会抚养费已征收47万余元。信息化到村率100%,居全县前列,有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前茅;回顾我们一年的工作,主要措施是:
(一)统一思想,提供组织保证。
针对今年的计划生育工作新形势,我镇党委、政府非常重视,改进工作方法,夯实我镇计划生育基础。党委、政府通过召开会议并以文件的方式下发到各村、社区贺单位,层层落实。
1、加大措施抓投入。通过大手笔的奖惩办法,极大的加大了镇、村两级投入,保证了计生工作的人、财、物、事优先的优势地位,充分调动了计生各级工作人员的积极性。各村配备了计生助理,减少了计生各级工作人员的工作负荷,真正把有限的精力用于计生的行政事务,完善了村级阵地建设,统一布置,严格要求,加大投入,保证指标。并根基镇计生办统一的培训安排,组织村、社区计生人员学习电脑基础知识,使村级计生人员不论老少都可以做到上机操作、村信息员业务水平完全达到信息化要求的标准进行工作。
www.zhaozongjie.com2、保证计生奖励扶助政策及时兑现。强化政策引导抓奖扶,让育龄群众得实惠。我镇共落实了以下“十项”惠民工程:一是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金;二是对独生子女意外死亡或伤残且夫妻不再生育的家庭,发放救助金1000元;三是向实行计划生育政策的城镇低保户发放补助费每户200元;四是对符合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助;五是免费为独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金,今年还特别实行了全年四次如期透环的家庭送“合家欢”保险。七是对计划生育特别困难家庭发放助学金;八是独生子女考本县的高中总分加3分;就是对特殊病症患者计划生育家庭发放了救助金。
3、“单独两孩”政策的贯彻落实,大力宣传“单独两孩”政策,使“单独两孩”政策家喻户晓。我镇20XX年1月到10月底已有xx对夫妻申请,县人口和计划生育局予以审批。
4、发挥协会作用,为提高我镇计划生育工作基础,我镇计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体,认真组织抓好“三结合”项目,把生产、生活、生育有机结合起来,为育龄妇女群众提供全方位的优质服务,20XX年对全镇妇女免费做了一次妇科病普查,送药上门,发放母婴保健手册、艾滋病防治等宣传资料,提供保健服务,推动协会组织的发展。落实计生优惠政策,技术服务所提供免费服务,计生协会在全镇开展帮扶活动中对实行计划生育的贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇,优先承包集体鱼塘、林场、果场,子女上学优先获得“希望工程”救助,关心照顾孤寡老人、五保户,保证他们安享晚年。
(二)创新工作机制,实现重心下移。
要真正实现“村为主”,让责任到基层、投入到基层、指导在基层,关键建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破,创新村级计生工作机制,提升村级计生工作水平。今年,我镇第一是明确界定各村(社区)责、权、利相关政策,比如社会抚养费征收返还一半到村,保证村级工作经费,调动了工作积极性。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下,结合新形势重新进行了校订,充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况,纷纷发挥主观能动性,采取了有效措施。注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策,对平产后自觉采取结扎避孕的对象奖励1000元每例,自觉放置宫内节育对象奖励100元每例。事实证明,通过先进赶先进,后进学先进的措施,全镇各村(社区)虽然有点差距,但大家发扬集体主义风格,工作卓有成效。年底各村的任务指标完成情况良好,都达到了合格标准村以上。
(三)宣传发动,营造氛围。
加大计生宣传力度,保证常抓不懈。坚持宣传为主,搞好宣传氛围:一是在商业街设宣传栏;二是在路口设立大型广告;三是各村协会开展宣传一村一品活动紫竹社区、金羊社区利用街道女子腰鼓队开展社区计生文艺宣传,油坪村利用农家乐场地开展宣传。我们镇计生办则充分利用节日和宣传日在街上人口密集的地方发放计生宣传资料和科普知识及计生药具,营造宣传氛围。稳定计生队伍,提高专业水平。
(四)精心实施,重在落实
1、强化常规工作。全县继续严格执行生育政策,狠抓双查四术工作的落实,切实稳定低生育水平。一是加强组织领导,继续实行全镇计生月例会制度,针对问题分解落实工作任务,下达指导性工作意见;二是突出工作评比,县计生领导小组出台了《人口计生阶段性工作评分标准的通知》,对乡镇实行每月一排名,由各乡镇执行对村居实行排名制度,并将排名情况进行通报。三是突出督促检查。组成工作检查组多次对各乡镇工作落实进行督查,对存在问题较多的个别乡镇予以通报。
2、坚持依法行政。县计生领导小组出台了《关于进一步强化社会抚养费征收工作的通知》,不断规范征收执法程序和执法文书,提高征收标准,采取政策激烈和阶段评比等措施,确保征收工作有效开展。同时,进一步加大政务村务公开力度,全镇成立了镇、村两级政务、村务公开工作领导小组,并将政务公开、村务公开列入镇计生年终考核重要内容。
3、推进村民自治。20XX年,我镇村居开展村民自治工作,成效较为明显,制定的自治章程和计划生育村规民约,能切合实际,可操作强,与育龄群众签订的计生合同范围也不断扩大,逐步形成了“两委负总责、协会唱主角、村民搞自治、计生上水平”的工作局面。20XX年,我镇加大力度开展“村民自治”工作,县计生局与计生协会联合在去年试点的基础上,每个村再选择2-3各基础较好的村居开展计划生育村民自治工作。
4、完善利益导向。我镇人口和计划生育利益导向工作以维护群众合法权益,关心群众生活疾苦,满足群众需要为出发点,充分认识加强计划生育利益导向机制建设的重要性。在全面落实国家、省、市、县规定的各项奖励扶助等利益导向政策外,近年来,我县立足实际,不断完善和创新计划生育利益导向机制。出台了“爱心保险”、“金秋助学”、“关爱低保计生家庭”等利益导向优惠政策,通过计划生育利益导向机制的不断创新,有效地提高了农村计划生育家庭的帮扶奖励力度,一定程度上解决了后顾之忧,较好地转变了群众的生育观念,促进了我县人口计生工作健康持续发展。
5、加强部门配合。计生办已完全实现与民政、卫生、公安等部门以电子、纸质文档形式共享信息。目前该项工作正有序开展。同时进一步加大信息化建设力度,正逐步解决身份证号码重复问题,不断提高信息准确率。
(五)强化措施,扎实推进人口性别比治理工作
1、加强领导,落实责任。
2、采取措施,强化落实。一是源头管控。强化孕情跟踪管理,重点把控二孩孕情情况,实行人盯人跟踪管理,针对孕情消失,实行一查到底。二是部门配合。
20XX年,我镇人口计生工作虽然取得了一些成效,但我们清醒地认识到,当前镇人口计生工作还有很大不足。一是人口形势依然严峻,群众生育观念有待进一步提高,基础性工作还要加强,性别比治理还不够深入。二是依法行政能力有待提高,跟兄弟乡镇相比社会抚养费征收工作还要进一步强化。三是计生经费投入的依然紧张,软硬件设备还有待提高。四是计生队伍薄弱,尤其是卫技人员短缺问题还有待解决。